老舊樓房加裝電梯是政府為了改善居住在無電梯樓房中老年人的出行條件而采取的一項(xiàng)惠民措施,出發(fā)點(diǎn)當(dāng)然是好的,應(yīng)該予以肯定。但是,在推行這項(xiàng)惠民措施的同時(shí),對于其可能帶來的后遺癥,必須予以高度重視,以免造成不良后果。
從目前加裝電梯的施工方案來看,電梯井自身的抗震性能及穩(wěn)定性都不是太好,實(shí)際施工主要是依附于樓房安裝,有些通過連廊與樓房的樓道間相通,有些則直接靠在樓房墻壁上。由于一部電梯滿負(fù)載時(shí)差不多有2噸的重量,啟動(dòng)或停止時(shí)沖擊力較大,長期的啟動(dòng)、停止運(yùn)行,不可避免地會(huì)對樓房產(chǎn)生振動(dòng),對樓房的結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生很大的影響。
圖片來自網(wǎng)絡(luò)
加裝電梯的老舊樓房,大多建于2000年之前,而那個(gè)時(shí)候的樓房采用磚混結(jié)構(gòu)的比較多,樓板也以預(yù)制空心水泥板為主,樓板與墻體之間多數(shù)都是簡單搭接,所以,樓房的整體性、結(jié)構(gòu)力、抗震性都比較差,樓板開裂更是常有的事。電梯井本身對樓房會(huì)產(chǎn)生拉力,加上電梯的長期運(yùn)行,也會(huì)對房屋的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的破壞力,存在安全隱患,同時(shí)也影響房屋的使用壽命。一旦遇到地震或者狂風(fēng)天氣的惡劣條件,很容易釀成事故。
因此,在對老舊樓房加裝電梯時(shí),必須嚴(yán)格審查樓房結(jié)構(gòu),應(yīng)由指定的技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行專門的技術(shù)鑒定,確認(rèn)房屋結(jié)構(gòu)確實(shí)i沒問題,具備安裝條件的,方可發(fā)放施工許可證。對于房齡超過30年的樓房,一般不宜進(jìn)行加裝電梯。
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由于電梯屬于特種設(shè)備,國家實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)、保養(yǎng)制度。日常使用中,需要經(jīng)常進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù),一般每月至少要檢修一次,同時(shí)還必須進(jìn)行年檢,需要專門的人員負(fù)責(zé)。老舊小區(qū)很多都沒有物業(yè),電梯過了保修期后的保養(yǎng)、維護(hù)、檢修可能就會(huì)成為問題。老舊小區(qū)的一大特點(diǎn)是老年人居多,而且低收入群體人員比較多,因此,對于運(yùn)行幾年后的大筆保養(yǎng)、年檢費(fèi)用的分?jǐn)偪赡軙?huì)比較困難,估計(jì)到時(shí)候很多小區(qū)就會(huì)因此而忽視電梯日常保養(yǎng)及年檢,使電梯長期處于疲勞運(yùn)行狀態(tài),從而構(gòu)成安全隱患。一部電梯少則二三十萬,多則六七十萬,住戶分?jǐn)偭税惭b費(fèi)用,如果用不上幾年,估計(jì)很多人不會(huì)甘心。但是,幾年后的日常運(yùn)行成本恐怕也不是個(gè)小數(shù)目,天長日久,都不愿意出費(fèi)用的事,也許就會(huì)出現(xiàn)。這在一些有電梯的老小區(qū)就很多。
所以,對于沒有物業(yè)的小區(qū),最好是由街道、社區(qū)履行起電梯使用的安全監(jiān)督責(zé)任。
加裝電梯十有八九會(huì)遭到底層住戶,尤其是一樓住戶的強(qiáng)烈反對。因?yàn)榧友b電梯對一樓有害無益,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是采光問題,從加裝電梯的圖片可以看出,電梯井對一樓的光照影響還是比較嚴(yán)重的;
二是隱私問題,乘坐電梯、或者等候電梯的人,可能會(huì)不自覺的窺到一樓室內(nèi),侵犯一樓的隱私權(quán);
三是影響出行,電梯井遮擋在單元門前,既影響一樓進(jìn)出單元門,也影響道路通行;
四是對房屋價(jià)值的影響, 高樓層可能會(huì)由于加裝電梯升值,而一樓則可能完全相反。
五是影響房屋使用壽命,電梯運(yùn)行勢必影響房屋使用壽命,一樓顯然不能接受。
所以,站在一樓角度,整個(gè)樓道只有他是受害者,維護(hù)自己的財(cái)產(chǎn)和權(quán)益不受侵害而提出反對意見既是可以理解的,也是完全合法、正當(dāng)?shù)模@個(gè)問題不能用道德來衡量。
有些地方政府為了加快推進(jìn)加裝電梯,出臺的政策要求有樓道三分之二業(yè)主同意,即可加裝電梯,實(shí)際上根本行不通,也不合法。樓道所有業(yè)主都是加裝電梯的利害關(guān)系人,必須全部同意,加裝電梯才可以實(shí)施。一樓不同意,強(qiáng)行安裝就構(gòu)成侵權(quán)。所以,加裝電梯必須經(jīng)樓道全體業(yè)主的同意。這個(gè)問題處理不好,必定會(huì)引發(fā)鄰里矛盾,破壞和諧社會(huì),成為不穩(wěn)定因素。
此外,由于電梯并非一次性投入,日常的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)等都是一筆不小的開支,如何分?jǐn)傎M(fèi)用目前尚沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),基本都是自己協(xié)商,也容易引起鄰居之間糾紛。最好是由地方有關(guān)部門出臺相關(guān)費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),這樣比較具有權(quán)威性,業(yè)主有章可依,自然也會(huì)減少矛盾。
總而言之,給老舊小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)利民、惠民的好事,應(yīng)妥善、穩(wěn)步推進(jìn),安全要放在首位,要尊重每個(gè)人的合法權(quán)益,不應(yīng)該強(qiáng)行以損害一部分人的權(quán)益為代價(jià)而為另一部分人謀取利益。
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