美國(guó)的建國(guó)歷史很短，但是美國(guó)卻擁有地球上最強(qiáng)大的軍隊(duì)！那么，為何美軍沒(méi)有出現(xiàn)叛亂的情況，難道他們就不會(huì)擁兵自重嗎？
其實(shí)，不是美軍缺乏野心。而是在美國(guó)實(shí)施文官治軍的體制下，美軍各級(jí)軍官只有軍階，卻沒(méi)有軍權(quán)，很難有什么作為。美國(guó)的軍權(quán)由總統(tǒng)和國(guó)防部長(zhǎng)掌握。總統(tǒng)是三軍總司令，所有的軍事行動(dòng)都必須要經(jīng)過(guò)總統(tǒng)授權(quán)。
但由于總統(tǒng)事務(wù)繁多，軍事只是其中一項(xiàng)，所以國(guó)防部長(zhǎng)是實(shí)際的軍事管理人員。但為了避免國(guó)防部長(zhǎng)成為軍閥，美國(guó)在任命國(guó)防部長(zhǎng)時(shí)一般都由文職人員擔(dān)任國(guó)防部長(zhǎng)或者是退役至少5年以上的上將來(lái)?yè)?dān)任防長(zhǎng)。
這樣做的好處顯而易見(jiàn)，就是可以避免從軍中提拔的上將獨(dú)攬大權(quán)，發(fā)動(dòng)軍事政變對(duì)白宮造成威脅。而文職人員任職的話(huà)則可以有效避免軍人專(zhuān)權(quán)的情況。文職人員在軍隊(duì)中沒(méi)有特別深的根基，不容易形成割據(jù)勢(shì)力。同樣，退役后的上將也會(huì)因?yàn)殡x職時(shí)間足夠長(zhǎng)而失去軍中的影響力！
而用文職人員也是有效避免了軍事政變發(fā)生的可能，一方面美國(guó)總統(tǒng)擁有任免權(quán)，可以決定國(guó)防部長(zhǎng)的去留。另一方面文職防長(zhǎng)在部隊(duì)內(nèi)部也沒(méi)有特別深的根基，不會(huì)造成大的動(dòng)亂。
此外，美軍在各軍種還設(shè)立了“雙主官”制度。一個(gè)負(fù)責(zé)行政事務(wù)，一個(gè)負(fù)責(zé)軍事作戰(zhàn)。各軍種的部長(zhǎng)雖然是文職但卻是一把手，而參謀長(zhǎng)雖然是最高軍事主官卻要?dú)w軍部長(zhǎng)指揮。沒(méi)有戰(zhàn)事時(shí)，軍部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)管理。等到戰(zhàn)時(shí)，總統(tǒng)則通過(guò)國(guó)防部組成參謀長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展軍事行動(dòng)。
而參謀長(zhǎng)的定位也是充當(dāng)顧問(wèn)的角色，也就意味著這些人根本沒(méi)有實(shí)權(quán)。在實(shí)際作戰(zhàn)時(shí)，參謀長(zhǎng)也會(huì)受到多方勢(shì)力的制約，他們既要聽(tīng)從軍種部長(zhǎng)的命令，也要聽(tīng)從國(guó)防部長(zhǎng)的命令，還要聽(tīng)從總統(tǒng)的命令，而他們的任免也完全在總統(tǒng)和防長(zhǎng)的手里！
所以從權(quán)力的角度來(lái)看，負(fù)責(zé)軍事的參謀長(zhǎng)在美軍的權(quán)力體系中處于最底層，這就極大地避免了他們?cè)旆吹目赡?。他們想要造反比登天還難。畢竟沒(méi)有實(shí)權(quán)的他們也翻不起什么大浪來(lái)！
這也就是為何美國(guó)建國(guó)以來(lái)二百多年間，雖然軍事實(shí)力非常強(qiáng)悍，卻沒(méi)有一個(gè)將軍能獨(dú)攬大權(quán)，關(guān)鍵因素就是軍事將領(lǐng)的手中沒(méi)有實(shí)際的軍權(quán)！他們想發(fā)生軍事政變更是不可能的。
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