今年以來(lái)，清豐縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于信訪工作的決策部署，以《信訪條例》頒布實(shí)施十周年集中宣傳活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)采取強(qiáng)化宣傳、狠抓接訪、注重排查、推動(dòng)化解等措施，全面提升基層信訪工作水平，有效化解了一大批疑難信訪案件，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，確保了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。今年5月1日是國(guó)務(wù)院《信訪條例》修訂實(shí)施10周年紀(jì)念日，清豐縣利用5月份一個(gè)月的時(shí)間開展了集中宣傳活動(dòng)，通過(guò)采取出動(dòng)宣傳車、制作依法處置非正常上訪宣傳版面、刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)、張貼《通告》、發(fā)放宣傳明白紙、懸掛宣傳橫幅等多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，五月份，全縣共出動(dòng)宣傳車400余輛次，制作宣傳版面230余塊，懸掛橫幅680多幅，刷寫墻體標(biāo)語(yǔ)450多條，張貼布告13000多張，印發(fā)宣傳明白紙60000多份。通過(guò)開展宣傳，在群眾中樹立了“非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決，而且要受到依法追究”的正確導(dǎo)向，教育和引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪，自覺(jué)維護(hù)信訪秩序，贏得了社會(huì)各界的理解和支持，營(yíng)造了依法信訪的良好氛圍。
二是規(guī)范接訪，暢通信訪渠道。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪工作要求，更好地發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)作用，清豐縣出臺(tái)了《中共清豐縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪處訪的意見》，并提出了明確要求。要求每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)建立接訪、處訪、勸返三本工作日志，接訪日志主要記錄每天來(lái)訪情況、接訪情況、辦理情況；處訪日志主要記錄領(lǐng)導(dǎo)與信訪人見面情況，與責(zé)任單位研究問(wèn)題情況和問(wèn)題解決情況；勸返日志主要記錄縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到京、省、市現(xiàn)場(chǎng)勸返群眾情況。三本臺(tái)賬一月一公示，一季度一匯總，對(duì)該接訪未接訪，該處訪未處訪，該勸返未勸返的，予以全縣通報(bào)批評(píng)，并報(bào)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)。至目前，已編發(fā)通報(bào)8期，有效規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪工作，取得明顯成效。
三是注重排查，減少矛盾糾紛。一是源頭預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)重大決策事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。近年來(lái)，清豐縣對(duì)所有應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估的重大決策和重要項(xiàng)目，堅(jiān)持做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，未經(jīng)評(píng)估不得決策，不得實(shí)施，全力防范越級(jí)上訪的發(fā)生。二是每周研判。縣、鄉(xiāng)堅(jiān)持每周召開一次信訪形勢(shì)分研判會(huì)，對(duì)本地本部門存在的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查，分門別類，建立臺(tái)賬，并堅(jiān)持“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，做到底數(shù)清、情況明。三是重點(diǎn)穩(wěn)控。針對(duì)不同對(duì)象、群體研究針對(duì)性措施，做好穩(wěn)控工作。對(duì)特殊利益群體，認(rèn)真落實(shí)“4+1”（信訪、維穩(wěn)、公安、國(guó)安四部門再加上行業(yè)主管部門）工作機(jī)制和重點(diǎn)人員 “三個(gè)一”（一人一組、一人一策、一人一案）工作法，對(duì)重點(diǎn)人員真正做到逐人見面，逐級(jí)談話。在重點(diǎn)信訪人員穩(wěn)控方面，平日注重聯(lián)絡(luò)溝通，不間斷的做思想教育工作，重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)力量、重點(diǎn)穩(wěn)控，做到24小時(shí)掌握動(dòng)向，堅(jiān)決杜絕漏管失控，避免發(fā)生赴京非訪和極端惡性上訪事件。
四是狠抓化解，推動(dòng)問(wèn)題解決。一是專題研究。對(duì)影響較大的疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題，清豐縣信訪聯(lián)席會(huì)議及時(shí)召開專題會(huì)議，按照訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位的原則，拿出意見，形成會(huì)議紀(jì)要，送達(dá)信訪人。今年以來(lái)，清豐縣共召開信訪聯(lián)席會(huì)議五次，研究解決信訪案件18件。二是教育疏導(dǎo)。對(duì)信訪人提出的過(guò)高要求，清豐縣各級(jí)各部門堅(jiān)持不做無(wú)原則遷就，通過(guò)耐心細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)，引導(dǎo)信訪人息訪罷訴。如，清豐縣經(jīng)適房誠(chéng)睦花園業(yè)主李要舉多次來(lái)縣上訪，反映購(gòu)買的房子有裂縫，要求退房。責(zé)任單位清豐縣住建局及時(shí)責(zé)令開發(fā)商為墻體填充，并請(qǐng)來(lái)專家進(jìn)行評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果第一時(shí)間向信訪人送達(dá)反饋，取得了信訪人理解。三是幫扶救助。化解信訪案件過(guò)程中，清豐縣在堅(jiān)持嚴(yán)把政策關(guān)、嚴(yán)守政策口的同時(shí)，著力幫助信訪群眾解決實(shí)際困難，特別是在解決信訪老戶問(wèn)題上，通過(guò)真情實(shí)意幫扶救助，讓他們感受到關(guān)懷和溫暖，取得了較好效果。如馬莊橋鎮(zhèn)信訪老戶趙喜鳳上訪十幾年，反映與鄰居宅基問(wèn)題，導(dǎo)致無(wú)法建房。縣、鄉(xiāng)政府多次協(xié)調(diào)，理清了宅基邊界，并考慮到信訪人家庭較為困難，為其協(xié)調(diào)部分建房資金，幫助其建起房子，信訪人停訪息訴。
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