歐洲中央銀行(European Central Bank---ECB)作為全球主要央行之一,其決策影響著全球市場(chǎng),同時(shí)也是世界上第一個(gè)管理超國(guó)家貨幣的中央銀行。那么關(guān)于歐洲中央銀行,其具體的職能架構(gòu)是怎樣的,與歐元區(qū)各國(guó)有著哪些關(guān)系,又存在著哪些缺陷?匯譽(yù)財(cái)經(jīng)帶您一探窺鏡。
基本職能
歐洲中央銀行的前身是歐洲貨幣局,隨著歐盟的成立,歐洲央行于1998年正式在在德國(guó)法蘭克福成立。歐洲央行的職能是“維護(hù)貨幣的穩(wěn)定”,管理主導(dǎo)利率、貨幣的儲(chǔ)備和發(fā)行以及制定歐洲貨幣政策。
歐洲央行在成立之初參照德國(guó)央行模式,獨(dú)立于歐盟機(jī)構(gòu)和各國(guó)政府之外,它被允許有資格在歐盟內(nèi)部發(fā)行歐元,歐元區(qū)各國(guó)政府失去制定貨幣政策的權(quán)利,統(tǒng)一由歐洲央行的貨幣政策代替,并通過公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)、流動(dòng)資金經(jīng)常便利和準(zhǔn)備金制度實(shí)現(xiàn)其貨幣政策目標(biāo)。
執(zhí)行單一貨幣
由于歐洲各國(guó)在經(jīng)歷二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng),世界地位大幅下降,同時(shí),日本美國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,建立一個(gè)統(tǒng)一的貨幣市場(chǎng)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫。單一貨幣能夠很好的解決由于歐盟內(nèi)部不同國(guó)家貨幣利率、匯率的變動(dòng)而引發(fā)的內(nèi)部金融秩序混亂的問題,同時(shí)將各國(guó)不同價(jià)格的資源、商品、服務(wù)整合起來,逐步縮小差別,形成物價(jià)和利率水平的總體下降,居民社會(huì)消費(fèi)擴(kuò)大,企業(yè)投資環(huán)境改善,最終有利于歐盟總體經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
與歐元區(qū)國(guó)家的關(guān)系
歐洲銀行的最顯著的特點(diǎn)就是其獨(dú)立性,歐洲央行不接受歐盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令,不受各國(guó)政府的監(jiān)督。歐盟成員國(guó)央行類似美聯(lián)儲(chǔ)中的12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行。兩者都屬二元的中央銀行體制,地方級(jí)機(jī)構(gòu)和中央兩級(jí)分別行使權(quán)力,兩級(jí)中央銀行具有相對(duì)的獨(dú)立性。
根據(jù) 《馬斯特里赫特條約》,歐洲央行具有實(shí)施外匯業(yè)務(wù)的全部權(quán)力,也就是說歐洲央行可以自由支配由各國(guó)央行捐助總計(jì)500億歐元的外匯儲(chǔ)備,甚至在必要時(shí)還可以動(dòng)用成員國(guó)央行的外匯儲(chǔ)備。但在各國(guó)財(cái)政政策方面,歐洲央行并無權(quán)力干涉,僅局限于貨幣政策。
歐洲央行的缺陷
歐洲央行成立伊始便有爭(zhēng)議,特別是近幾年來歐債危機(jī)以及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷,歐洲央行不可避免地成為眾多批評(píng)者的指責(zé)的對(duì)象。
一些批評(píng)者質(zhì)疑歐洲央行的貨幣一體化,因?yàn)?,歐元區(qū)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不統(tǒng)一,而貨幣一體化僅僅是歐元區(qū)各國(guó)讓渡了一部分主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利而形成的,并沒有形成一種包含財(cái)政政策、稅收體系等在內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為貨幣支撐,是導(dǎo)致債務(wù)危機(jī)的主要原因之一。
另外,歐洲央行定下的通脹目標(biāo)也廣為批評(píng)者詬病,歐洲央行并不是以失業(yè)率以及匯率來調(diào)控政策,而是以利率機(jī)制來控制通脹率,這使得政策在歐元區(qū)內(nèi)得不到平衡。,歐洲中央銀行需要實(shí)行平衡的目標(biāo)組合,以照顧到成員國(guó)的利益。
文|Harry
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