1.招標(biāo)的組織方式分為:自行招標(biāo)、委托招標(biāo);
一般招標(biāo)形式有兩種:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo);
對(duì)于政府采購(gòu)(是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為,包括購(gòu)買(mǎi)、租賃、委托、雇用等),可以有多種方式,一般為:公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)新談判;單一來(lái)源采購(gòu);詢價(jià)及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
2.招標(biāo)有哪幾種形式
招標(biāo)(invitation to tender)是指招標(biāo)人在時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)單,提出準(zhǔn)備買(mǎi)進(jìn)商品的品種、數(shù)量和有關(guān)買(mǎi)賣(mài)條件,邀請(qǐng)賣(mài)方投標(biāo)的行為。
投標(biāo)(tosubmit tender)是指投標(biāo)人應(yīng)招標(biāo)人的邀請(qǐng),根據(jù)招標(biāo)公告或招標(biāo)單的規(guī)定條件,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向招標(biāo)人遞盤(pán)的行為。
實(shí)際上招標(biāo)、投標(biāo)是一種貿(mào)易方式的兩個(gè)方面。
目前,國(guó)際上采用的招標(biāo)方式歸納起來(lái)有三類、四種方式,即
一.競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(intenational competitive bidding,ICB)是指招標(biāo)人邀請(qǐng)幾個(gè)乃至幾十個(gè)投標(biāo)人參加投標(biāo),通過(guò)多數(shù)投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng),選擇其中對(duì)招標(biāo)人最有利的投標(biāo)人成交易,它屬于兌賣(mài)的方式。
國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo),有兩種做法:
1.公開(kāi)投標(biāo)(open bidding)。公開(kāi)投標(biāo)是一種無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(nlimited competitive)。采用這種做法時(shí),招標(biāo)人要在國(guó)內(nèi)外主要報(bào)刊上刊登招標(biāo)廣告,凡對(duì)該項(xiàng)招標(biāo)內(nèi)容有興趣的人均有機(jī)會(huì)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)資料進(jìn)行投標(biāo)。
2.選擇性招標(biāo)(selected bidding)。選擇性招標(biāo)又稱邀請(qǐng)招標(biāo),它是有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)(limited competitive bidding)。采用種做法時(shí),招標(biāo)人不在報(bào)刊上刊登廣告,而是根據(jù)自己具體的業(yè)務(wù)關(guān)系和情報(bào)資料由招標(biāo)人對(duì)客商進(jìn)行邀請(qǐng),進(jìn)行資格預(yù)審后,再由他們進(jìn)行投標(biāo)。
二.談判招標(biāo)(negotiated bidding)
談判招標(biāo)又叫議標(biāo),它是非公開(kāi)的,是一種非競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)。這種招標(biāo)由招標(biāo)人物色幾家客商直接進(jìn)行全同談判,談判成功,交易達(dá)成。
三.兩段招標(biāo)(two-stagebidding)
兩段招標(biāo)是指無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的綜合方式,采用此類方式時(shí),則是用公開(kāi)招標(biāo),再用選擇招標(biāo)分兩段進(jìn)行。
政府采購(gòu)物資,大部分采用競(jìng)爭(zhēng)性的公開(kāi)招標(biāo)辦法。
3.《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定:招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定法人或者其他組織投標(biāo);
邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
二者區(qū)別:
1、信息發(fā)布發(fā)生不同。公開(kāi)招標(biāo)是招標(biāo)人在報(bào)紙、電視、廣播等公眾媒體發(fā)布招標(biāo)公告;邀請(qǐng)招標(biāo)是招標(biāo)人以信函、電信、傳真等方式發(fā)出邀請(qǐng)書(shū)。
2、招標(biāo)人可選擇范圍不同。公開(kāi)招標(biāo)時(shí),一切符合招標(biāo)條件的建筑企業(yè)均可參與投標(biāo),招標(biāo)人可以在眾多投標(biāo)人中選擇報(bào)價(jià)低、工期短、信譽(yù)好的承包人;邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),僅有接到邀請(qǐng)書(shū)的建筑企業(yè)可以投標(biāo),縮小了招標(biāo)人的選擇范圍,可能會(huì)將有實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者排除在外。
3、適用范圍不同。公開(kāi)招標(biāo)具有較強(qiáng)的公開(kāi)性和競(jìng)爭(zhēng)性,是目前建筑市場(chǎng)通行的招標(biāo)方式;邀請(qǐng)招標(biāo)適用于私人工程、保密工程或性質(zhì)特殊、需要有專業(yè)技術(shù)的工程。
(另)
招標(biāo)主要有以下幾種:
1、公開(kāi)招標(biāo):適用于國(guó)家明文規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。比如:全部或部分使用國(guó)家資金且達(dá)到一定數(shù)目的項(xiàng)目,國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,使用外國(guó)政府資金的項(xiàng)目等。
2、邀請(qǐng)招標(biāo):適用于項(xiàng)目具有特殊性,只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的;采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大或公開(kāi)采購(gòu)不能適應(yīng)緊急需要的。
3、競(jìng)爭(zhēng)性談判:適用的范圍就更小了。主要是以下幾種:
(一)招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的;
(四)不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。 就我個(gè)人的理解,這也是一種對(duì)采購(gòu)最為有利,也最可以節(jié)約資金的方式,在政府采購(gòu)中限定比較嚴(yán)格,如果是自有資金的采購(gòu),則可以直接采用這種方式,但是過(guò)程中要規(guī)范,不能違法。單一來(lái)源或詢價(jià)采購(gòu):適用于貨物特殊的只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的,或是緊急需要采購(gòu)的,或者是貨源充足、技術(shù)規(guī)格成熟,價(jià)格變化不大的貨物。就我個(gè)人的理解,按照國(guó)家《政府采購(gòu)法》或者《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定,還有發(fā)改委關(guān)于工程上面的限額規(guī)定,除去必須公開(kāi)的,其它的都可以走競(jìng)爭(zhēng)性談判,對(duì)于一個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行招標(biāo),因?yàn)槭亲曰I資金,國(guó)家對(duì)這方面的管理不甚嚴(yán),但是如果是工程的項(xiàng)目,內(nèi)部招標(biāo)一般是不允許的。
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