今天,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)公布了改革方案,涉及多部門調(diào)整,從個(gè)人角度簡(jiǎn)單總結(jié)幾個(gè)大的變化:
1、科技部職能簡(jiǎn)化。重心投入科技引導(dǎo)、投入、創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、高新園區(qū)建設(shè)、國(guó)外治理工作等方面的職責(zé)被劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工信部、人社部,科技部的工作將變得更為簡(jiǎn)單,但創(chuàng)新任務(wù)更重。
2、銀保監(jiān)會(huì)撤銷。在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建國(guó)家金融監(jiān)督管理總局,強(qiáng)化金融監(jiān)管職責(zé),行政規(guī)格不變,機(jī)構(gòu)從原來(lái)的國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位變成組成部門,更加凸顯金融監(jiān)管的重要性、國(guó)家對(duì)金融工作的重視。隨著國(guó)家金融監(jiān)督管理總局的成立,地方金融辦或金融工作局將退出歷史舞臺(tái),不復(fù)存在,極有可能從原來(lái)的單設(shè)部門變?yōu)閽炫茩C(jī)構(gòu)。
3、中國(guó)人民銀行收縮。大區(qū)分行及分行營(yíng)業(yè)管理部、總行直屬營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)城市支行、縣級(jí)支行撤銷,改由31個(gè)省級(jí)分行及5個(gè)計(jì)劃單列市分行管理模式,意味著中國(guó)人民銀行機(jī)構(gòu)、人員的收縮,未來(lái)將更注重宏觀管理。
4、中國(guó)證監(jiān)會(huì)賺大了。首先機(jī)構(gòu)從國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位變成國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),重要性更加突出;其次從事業(yè)單位變成了行政機(jī)構(gòu),人員全部使用行政編制,而不是原來(lái)的參公,身份性質(zhì)再升一格,中國(guó)證監(jiān)會(huì)可以說(shuō)是這次機(jī)構(gòu)改革的“大贏家”。當(dāng)然,銀保監(jiān)會(huì)也不賴,也從參公性質(zhì)變成了行政機(jī)關(guān),并且升格為總局。
5、國(guó)家直屬機(jī)構(gòu)再增三家。一是國(guó)家數(shù)據(jù)管理局,說(shuō)明下一步國(guó)家將繼續(xù)加大數(shù)字化建設(shè);二是國(guó)家信訪局,原來(lái)是國(guó)務(wù)院辦公廳代管的國(guó)家局,現(xiàn)在變成了國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu);三是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,從國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局代管變?yōu)閲?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),顯示國(guó)家對(duì)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視。三個(gè)機(jī)構(gòu)都是副部級(jí)。
6、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局從單設(shè)變加掛。從2021年1月掛牌成立到2023年3月宣布不再保留單設(shè)的國(guó)家鄉(xiāng)村振興局,變?yōu)榧訏觳块T,國(guó)家鄉(xiāng)村振興局或許是國(guó)家部委辦局中壽命最短的一個(gè)。
7、老齡委轉(zhuǎn)隸民政部。從衛(wèi)健委轉(zhuǎn)隸民政部,個(gè)人認(rèn)為是比較正確的選擇。
8、整體減編不可避免。中央國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)明確要按5%的比例精減編制,預(yù)料方案正式出臺(tái)后,省市縣三級(jí)也會(huì)比照國(guó)家機(jī)關(guān)結(jié)合自身實(shí)際減編。
此前傳聞教育和體育合并等消息在方案中沒(méi)有體現(xiàn),這些部門的人可以把心放肚子里了。隨著國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的落地,下一步就看中央機(jī)關(guān)的改革了。拭目以待。
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