破產(chǎn)債權(quán)申報流程及注意問題
破產(chǎn)債權(quán)是針對破產(chǎn)人并基于破產(chǎn)宣告而發(fā)生的一種財產(chǎn)上的請求權(quán)。其實現(xiàn)要經(jīng)過債權(quán)人通過申報債權(quán)并得到查實后,從破產(chǎn)財產(chǎn)中得到清償。破產(chǎn)債權(quán)既區(qū)別于可以從破產(chǎn)財產(chǎn)中優(yōu)先撥付受償?shù)钠飘a(chǎn)費用請求權(quán),也區(qū)別于將不屬于破產(chǎn)人的財產(chǎn)從破產(chǎn)中取回的取回權(quán),以及有擔保的債權(quán)人行使的別除權(quán)。如何有效的申報破產(chǎn)債權(quán),爭取得到審查確認是債權(quán)人通過程序保護自身的重要途徑。
債權(quán)申報指在破產(chǎn)程序中,債權(quán)人根據(jù)法院確定的期限,就自己被債務人拖欠的或?qū)鶆杖讼碛械钠渌麄鶛?quán)向破產(chǎn)管理人進行申報的行為。
債權(quán)人在申報債權(quán)時應注意下列幾點:
一
破產(chǎn)債權(quán)申報的主體
債權(quán)申報主體可以是法人也可以是個人,債權(quán)人為法人的應當提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件、法定代表人身份證明及身份證復印件、統(tǒng)一社會信用代碼證復印件、授權(quán)委托書以及代理人身份證復印件等資料以向管理人證明自身的主體資格,并向管理人說明代理人有權(quán)進行債權(quán)申報等事宜。個人則需要提供身份證等身份證明材料證明其主體身份。
二
破產(chǎn)債權(quán)的范圍
破產(chǎn)債權(quán)主要包括:
破產(chǎn)宣告前成立的無財產(chǎn)擔保的債權(quán);
放棄優(yōu)先受償權(quán)的有財產(chǎn)擔保的債權(quán);
破產(chǎn)宣告時尚未到期的債權(quán);
因破產(chǎn)宣告而解除合同造成對方當事人經(jīng)濟上損害的部分;
雖有財產(chǎn)擔保但其債權(quán)數(shù)額超過擔保物價款且未清償部分;
票據(jù)發(fā)票人或背書人被宣告破產(chǎn)而承兌人已付款或承兌的;
被保證人被宣告破產(chǎn)前,保證人代替被保證人清償債務的部分都列作破產(chǎn)債權(quán)。
三
申報期限
債權(quán)申報期限最短不得少于三十日,最長不得超過三個月。債權(quán)申報期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算。債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)申報債權(quán)。在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi),債權(quán)人未申報債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報;但是,此前已進行的分配,不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用,由補充申報人承擔。
四
準備債權(quán)申報書及證據(jù)材料
債權(quán)申報書應包括申報人的基本情況(名稱或姓名、住址、法定代表人姓名及職務)、債權(quán)數(shù)額、有無財產(chǎn)擔保、債權(quán)發(fā)生的事實和理由,并提交有關證據(jù)。委托代理人代理債權(quán)人進行申報的,還應當提交授權(quán)委托書和代理人身份證明。
債權(quán)申報的材料包括以下基本內(nèi)容:
債權(quán)人的姓名或者名稱。債權(quán)人委托代理人申報債權(quán)的,應當包括代理人的姓名和代理權(quán)限;
債權(quán)人或者代理人的地址和電話等聯(lián)系方式;
債權(quán)申報的時間;
申報的債權(quán)性質(zhì)和債權(quán)數(shù)額;
債權(quán)有無擔保和擔保形式;
債權(quán)是否經(jīng)過生效法律文書確認,是否經(jīng)過人民法院強制執(zhí)行或者采取了保全措施。
五
債權(quán)申報中普通債權(quán)申報注意事項
債權(quán)人申報的債權(quán)已經(jīng)人民法院生效判決書、裁定書、調(diào)解書,仲裁機構(gòu)、勞動仲裁機關生效裁決書,或者公證機關公證債權(quán)文書確定的,管理人會按照生效法律文書確定的數(shù)額或者生效法律文書確定的計算方法予以認定。
生效法律文書確有錯誤,符合申請再審條件或者符合第三人撤銷之訴要件的,債權(quán)人也可以在取得相應證據(jù)后申請再審或者提起第三人撤銷之訴。案件進入申請再審或者提起第三人撤銷之訴的,管理人報法院后會對相應債權(quán)暫緩認定。
債權(quán)人申報侵權(quán)之債的,管理人會查明債務人行為的違法性、債權(quán)人受損害事實和損害后果、因果關系和債務人過錯的情況。
債權(quán)人申報不當?shù)美畟模芾砣藭槊鱾鶛?quán)人受損與債務人獲益之間的因果關系、債務人獲益有無法律或者合同依據(jù)的情況。
債權(quán)人申報無因管理之債的,管理人會查明債權(quán)人管理債務人的事務、債權(quán)人確無法定或者約定義務的情況。
未到期的債權(quán)在破產(chǎn)案件受理時視為到期。附條件的債權(quán),管理人會審查所附條件是否成就;條件尚未成就的,管理人會暫緩認定。
債務人是社會團體、公益組織、政府投融資平臺公司、公眾公司的,管理人會審查債務人對外提供擔保是否符合法律、法規(guī)、章程的規(guī)定。管理人認定擔保合同無效后,債權(quán)人主張債務人承擔賠償責任的,應當向法院提起訴訟。
連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán),也可以共同申報債權(quán)。連帶債權(quán)人由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)或者共同申報債權(quán)的,會認定為一筆債權(quán)。
債權(quán)人未向管理人申報全部債權(quán)時,債務人的保證人或者其他連帶債務人尚未代替?zhèn)鶆杖饲鍍攤鶆?,但以其對債務人的將來求償?quán)申報債權(quán)的,管理人會受理并暫緩認定。
債權(quán)人以管理人或者債務人依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定解除合同產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)的,債權(quán)數(shù)額按照解除合同產(chǎn)生的實際損失認定。
債權(quán)人申報的債權(quán)是受讓而來的,應當提交已經(jīng)通知債務人的證據(jù)。符合規(guī)定的金融資產(chǎn)管理公司受讓或轉(zhuǎn)讓國有銀行債權(quán),金融資產(chǎn)管理公司或國有銀行在全國或者省級有影響的報紙上公布的有催收內(nèi)容的債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或者通知的,視為已經(jīng)通知債務人。債權(quán)轉(zhuǎn)讓未履行通知義務的,債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。債權(quán)發(fā)生多次轉(zhuǎn)讓的,債權(quán)轉(zhuǎn)讓和通知債務人的證據(jù)應當連續(xù)。
債權(quán)人應當書面向管理人如實說明債權(quán)受償?shù)那闆r,包括債務人、擔保人和其他債務人已經(jīng)履行清償義務的情況。債務人、擔保人和其他債務人已經(jīng)履行的清償義務,管理人在審核認定時會予相應核減。
外幣債權(quán)審核認定后,按照法院受理破產(chǎn)申請之日中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)公布的人民幣與該種外幣匯率中間價折算為人民幣;沒有中間價的,按照現(xiàn)匯買入價折算;沒有現(xiàn)匯買入價的,按照現(xiàn)鈔買入價折算。
債權(quán)人申報的下列債權(quán)可能不被管理人認定:
(1)行政、司法機關對債務人的罰款、罰金及其他有關費用;
(2)債務人未履行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息和勞動保險金的滯納金;
(3)債務人逾期不履行行政決定的金錢給付義務,行政機構(gòu)加處的超過金錢給付義務數(shù)額一倍的滯納金;
(4)破產(chǎn)案件受理日以后的債務利息;
(5)債權(quán)人參加破產(chǎn)程序所支出的費用;
(6)債務人的股權(quán)、股票持有人在股權(quán)、股票上的權(quán)利;
(7)超過訴訟時效的債權(quán),超過法律規(guī)定的期限未申請強制執(zhí)行的債權(quán);
(8)債務人開辦單位對債務人未收取的管理費、承包費;
(9)管理人或債務人在破產(chǎn)程序內(nèi)解除合同,合同相對方申報的超出實際損失的賠償請求或者要求返還定金的加倍部分;
(10)政府無償撥付給債務人的資金,但財政扶貧、科技管理等行政部門通過簽訂合同,按有償使用、定期歸還原則發(fā)放的款項除外;
(11)超過債權(quán)人申報范圍的債權(quán);
(12)其他依據(jù)相關法律法規(guī)不予認定的債權(quán)。
六
其他類型債權(quán)申報注意事項
其他債權(quán)是指建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)、航空器優(yōu)先權(quán)、有財產(chǎn)擔保債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)和抵銷權(quán)。
債權(quán)人申報建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)、船舶優(yōu)先權(quán)和航空器優(yōu)先權(quán)的,應當在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報或者提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張的證據(jù)。債權(quán)人未在法律規(guī)定的期限內(nèi)申報或者不能提交在法律規(guī)定的期限內(nèi)主張證據(jù)的,作為普通債權(quán)審核認定。
建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)的審核認定,按照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條和《最高人民法院關于建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復》執(zhí)行。消費者已支付商品房的全部或者大部分購買款項的,承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人。
建設工程價款優(yōu)先受償權(quán)的審核認定,應當參考相應建設工程的結(jié)算書。相應建設工程未結(jié)算的,可以暫緩認定,待結(jié)算完成后認定;無法結(jié)算的,管理人根據(jù)債權(quán)人和債務人提供的證據(jù)材料審核認定,必要時可以申請本院選定有資質(zhì)的機構(gòu)進行工程造價專項審計和鑒定。
有財產(chǎn)擔保債權(quán)是指債務人以不動產(chǎn)、動產(chǎn)、權(quán)利提供擔保所對應的債權(quán)。有財產(chǎn)擔保債權(quán)的擔保權(quán)包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán)。以轉(zhuǎn)讓物或者權(quán)利的所有權(quán)作為債權(quán)擔保的,管理人應當在取回轉(zhuǎn)讓物或者權(quán)利后認定債權(quán)人的普通債權(quán)。
依法應當辦理登記的擔保物權(quán),未辦理登記的,作為普通債權(quán)審核認定。以動產(chǎn)設定抵押的,未登記或者登記不符合法律法規(guī)規(guī)定的,不得對抗已經(jīng)對動產(chǎn)取得相應權(quán)利的善意第三人。
抵押登記時土地上已有建筑物的,債權(quán)人僅辦理了土地使用權(quán)抵押登記或者建筑物抵押登記,抵押權(quán)的范圍包括地上建筑物和土地使用權(quán),但土地和房產(chǎn)已分別辦理了抵押登記的除外。土地使用權(quán)抵押后,該土地上新增的建筑物不屬于抵押財產(chǎn)。
同一財產(chǎn)向兩個以上債權(quán)人抵押的,依照《中華人民共和國物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定優(yōu)先受償權(quán)。
債權(quán)人對擔保財產(chǎn)的優(yōu)先受償權(quán),及于擔保財產(chǎn)的保險賠償金、損害賠償金、征收款、拆遷補償金,以及擔保財產(chǎn)變價所得的價款。上述資金在破產(chǎn)案件受理前取得的,債權(quán)人主張優(yōu)先受償需符合獨立存放且未被挪用的條件。
七
債權(quán)申報中利息計算的標準及注意事項
債權(quán)利息,包括依照法律法規(guī)、生效法律文書、合同以及根據(jù)交易習慣應當計算的利息、逾期利息、罰息、復利、逾期還款或付款的違約金或滯納金、資金占用費等。
申報中應當按照生效法律文書確定的方法計算遲延履行期間的利息,但債務人未履行生效法律文書應當加倍支付的遲延利息除外。生效法律文書未確定給付遲延履行期間利息的,遲延履行期間不計算利息。
債務人是擔保人的,承擔擔保責任中的利息自破產(chǎn)申請受理時起停止計算。
合同約定的利率超過年利率24%的,超過部分的利息會不予認定。合同約定逾期利息、罰息、復利、違約金、滯納金,或資金占用費、管理費、手續(xù)費、咨詢費、綜合費等費用的,從其約定,但總額折算不超過年利率24%。債務人已支付超過年利率36%部分的利息,超過部分應在申報的債權(quán)數(shù)額中核減。
法院受理破產(chǎn)申請前一年內(nèi),債務人支付的利息超過年利率24%但不足36%的部分,應核減債權(quán)數(shù)額。
債權(quán)申報依據(jù)的合同未約定利息或者生效法律文書未確定給付利息的,不予認定債權(quán)利息,但履行期限屆滿后或者法律規(guī)定催告后的利息除外。債權(quán)申報依據(jù)的合同約定利息不明,但根據(jù)交易習慣應當計算利息或者資金占用費的,可以按照中國人民銀行公布的同期銀行一年期貸款利率計算利息。中國人民銀行不公布基準利率的,參照銀行同業(yè)機構(gòu)或者主要國有商業(yè)銀行公布的同期利率計算。
本文作者:劉鵬,德恒福州辦公室律師;主要執(zhí)業(yè)領域為企事業(yè)單位常年法律顧問、金融、企業(yè)拯救與破產(chǎn)、民商事訴訟仲裁法律事務
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