編者按：
電視劇《走向共和》里有一段劇情，講述甲午戰(zhàn)敗后，李鴻章與伊藤博文談判，伊藤博文要求清國(guó)割讓遼東、臺(tái)灣、澎湖等地，賠款三億。李鴻章聞言，怒斥這是江洋大盜豺狗不如，但隨后還是軟了語(yǔ)氣，表示做買(mǎi)賣(mài)尚要討價(jià)還價(jià)何況割地賠款，伊藤博文明確答復(fù)：“大日本帝國(guó)別無(wú)二價(jià)?！崩铠櫿禄氐溃骸笆紫啻笕耍@不合外交規(guī)矩”，伊藤博文先是說(shuō)：“城下之盟，本來(lái)就沒(méi)有什么規(guī)矩”隨后又笑了下對(duì)李鴻章道：“中堂外交前輩，當(dāng)知道現(xiàn)實(shí)兩國(guó)力量相等，外交就是力量，兩國(guó)力量懸殊，力量就是外交”這段劇情一則體現(xiàn)了日本人野蠻之處，二則是借日本人之口講出弱國(guó)無(wú)外交這個(gè)道理。
作者｜歷史最美作者團(tuán)隊(duì)-ks123123
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不僅僅是電視劇，在歷史上日本人也對(duì)李鴻章說(shuō)過(guò)類(lèi)似的話，彼時(shí)大清強(qiáng)而日本弱，李鴻章大概怎么也料不到，沒(méi)過(guò)多少年這話竟然真應(yīng)在日本和大清國(guó)的談判上。然則仔細(xì)考察大清國(guó)屬?lài)?guó)之淪亡，“兩國(guó)力量懸殊，力量就是外交”雖這話有道理，但也并不全對(duì)，實(shí)際上由于大清堅(jiān)持著中國(guó)自古以來(lái)所形成的，如今到了近代已然落后的天下觀，早在清強(qiáng)日弱之時(shí)于外交上就處于被動(dòng)，本文就以清朝的屬?lài)?guó)淪亡來(lái)論述此事。
▲電視劇《走向共和》的伊藤博文
何為天下觀？
既然提及天下觀，首先的一個(gè)問(wèn)題，中國(guó)古人眼里天下是什么？做一個(gè)簡(jiǎn)單的等式關(guān)系，天下=中華世界=中心 周邊=我族 他族=華 夷=中國(guó) 諸王國(guó)=皇帝 國(guó)王=宗主國(guó) 藩屬?lài)?guó)，這些簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是“中華世界帝國(guó)”，地位上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的皇帝＞藩屬的國(guó)王，帝國(guó)＞王國(guó)，皇帝命令理藩院或禮部管轄藩屬事物，是一種上對(duì)下的對(duì)外關(guān)系。由此以領(lǐng)土控制論，中國(guó)王朝=直轄領(lǐng)域 周邊領(lǐng)域，直轄領(lǐng)域的定義為“設(shè)其官，理其政，征其稅”，周邊領(lǐng)域?yàn)槔矸汉投Y部所管轄。對(duì)于后者，清朝管轄的核心理念是“以不治治之論”，“不治”即不直接統(tǒng)治，而“治”則為地方自治，民族自治，王國(guó)自治。舉兩個(gè)例子來(lái)看，這套觀念不僅是當(dāng)時(shí)中國(guó)的歷史價(jià)值觀，也已成為中國(guó)之藩屬?lài)?guó)的價(jià)值觀。
1875年，朝鮮李朝高宗十二年五月十日，朝鮮君臣討論關(guān)于日本自明治維新后對(duì)原本位于對(duì)等關(guān)系的朝鮮使用“皇、敕”這類(lèi)字眼
“自昔中國(guó)待蠻夷之道，以不治治之，為其不欲生事業(yè)。今于此事，講修鄰好，包容得其宜，未必自我先為生釁也，”
黎利在建立越南安南王朝后，于宣德六年十月，向明宣宗上表謝恩
“恭惟皇帝陛下，圣敬日躋，聰明時(shí)憲，萬(wàn)物并育，心天地以為心，四海蒙恩，治夷狄以不治”
類(lèi)似例子還有許多，不一一列舉，以此觀之，中國(guó)的藩屬?lài)?guó)對(duì)中國(guó)這套以不治治之的藩屬?lài)?guó)管理理念是接收了的。
清代疆域圖（含藩屬?lài)?guó)）
萬(wàn)國(guó)公法的沖擊
1840年后，中國(guó)步入近代，西方列強(qiáng)們對(duì)中國(guó)或東亞世界的沖擊，遠(yuǎn)不止堅(jiān)船利炮，新的國(guó)際秩序在列強(qiáng)的軍事力量的配合下，開(kāi)始逐步瓦解這個(gè)中華世界帝國(guó)的秩序。對(duì)此應(yīng)對(duì)緩慢的清政府，未能及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，抱殘守缺，結(jié)果不僅是實(shí)力強(qiáng)大的列強(qiáng)，就連日本這種國(guó)力不及清朝的國(guó)家，也學(xué)會(huì)了以萬(wàn)國(guó)公法為利器謀奪中國(guó)的屬?lài)?guó)。
西方世界所形成的國(guó)際法中，以主權(quán)的完整與否為標(biāo)準(zhǔn)，可將國(guó)家分為兩類(lèi)：完全主權(quán)國(guó)和部分主權(quán)國(guó)。對(duì)于前者，國(guó)際法上有“主權(quán)對(duì)等”（sovereign equality）的概念，國(guó)家雖有大小強(qiáng)弱之分，但在國(guó)際地位上卻是對(duì)等的，權(quán)利、義務(wù)亦是等同的。后者又可分為兩類(lèi)，一為屬?lài)?guó)，二為被保護(hù)國(guó)，與中國(guó)傳統(tǒng)對(duì)屬?lài)?guó)的不治治之論不同，國(guó)際法上宗主國(guó)對(duì)屬?lài)?guó)的權(quán)限是極大的，概括來(lái)說(shuō)是有五點(diǎn)：
1. 宗主國(guó)所簽訂條約，在屬?lài)?guó)當(dāng)然的發(fā)生效力。
2. 宗主國(guó)擁有屬?lài)?guó)的外交權(quán)，宗主國(guó)對(duì)他國(guó)，負(fù)責(zé)其屬?lài)?guó)的行為。
3. 宗主國(guó)對(duì)屬?lài)?guó)司法、財(cái)政、教育、交通等，具有監(jiān)督責(zé)任。
4. 宗主國(guó)參加戰(zhàn)爭(zhēng)，屬?lài)?guó)同樣被牽入戰(zhàn)爭(zhēng)。
5. 宗主國(guó)有令屬?lài)?guó)進(jìn)貢的權(quán)力。
與上述權(quán)力對(duì)照，中國(guó)對(duì)藩屬?lài)?guó)的不治治之原則，并不符合國(guó)際法中對(duì)屬?lài)?guó)的定義，甚至中國(guó)的宗藩關(guān)系中，中國(guó)的藩屬?lài)?guó)的自由程度還要高于被保護(hù)國(guó)，宗主國(guó)管理被保護(hù)國(guó)的外交事務(wù)，而中國(guó)對(duì)藩屬的管理，以較為親近的朝鮮為例，總理衙門(mén)上奏朝廷時(shí)用了這樣的話“查朝鮮雖隸中國(guó)藩服，其本處一切政教禁令，向該國(guó)自行專(zhuān)主，中國(guó)從不與聞。今日本國(guó)欲與朝鮮修好，亦當(dāng)由朝鮮自行主持?！焙?jiǎn)單來(lái)說(shuō)，總理衙門(mén)認(rèn)為朝鮮擁有獨(dú)立的外交行政權(quán)，這是典型的以不治治之論。這樣的態(tài)度，就被日本人看出有機(jī)可乘。
1876年，日本人派遣公使森有禮拜會(huì)總理衙門(mén)，就中國(guó)從不干涉朝鮮內(nèi)政外交為理由，提出朝鮮是一獨(dú)立之國(guó)，中國(guó)所謂屬?lài)?guó)，徒空名爾。對(duì)此，總理衙門(mén)答復(fù)森有禮“我中國(guó)任其自理，不令華人到彼交涉，故無(wú)勉強(qiáng)……中國(guó)之于朝鮮，固不預(yù)其政事，不能不切望其安全。”這段答復(fù)中表示中國(guó)雖不干涉朝鮮的政治外交，但會(huì)保護(hù)朝鮮的安全，似有對(duì)日本警告之意，但是森有禮從這次答復(fù)中已經(jīng)換得了中國(guó)的態(tài)度，不干涉朝鮮政治外交，從國(guó)際法上講日本已經(jīng)可以對(duì)外宣稱(chēng)中國(guó)對(duì)藩屬的藩屬關(guān)系是不存在的！換句話說(shuō)以國(guó)際法論之，中國(guó)已經(jīng)失去了干涉日本侵占中國(guó)原有藩屬?lài)?guó)的法理！
森有禮
出于謹(jǐn)慎，森有禮在探明了總理衙門(mén)的態(tài)度之后，他又去了一趟保定和李鴻章進(jìn)行了一次談話，從談話內(nèi)容來(lái)看，森有禮對(duì)李鴻章下了套，李鴻章怕是未能察覺(jué)
森：據(jù)我看來(lái)，和約沒(méi)甚用處。
李：兩國(guó)修好，全憑條約，如何說(shuō)沒(méi)用。
森：和約不過(guò)為通商事，可以照辦。至國(guó)家舉事，只看誰(shuí)強(qiáng)，不必盡依著和約。
李：此是謬論，恃強(qiáng)違約，萬(wàn)國(guó)公法所不許。
森：萬(wàn)國(guó)公法，可以不用。
李：叛約背公法，將為萬(wàn)國(guó)所不容。
想必各位讀者也看出來(lái)了，日本人援引國(guó)際公法，否定中國(guó)的屬?lài)?guó)與中國(guó)的藩屬關(guān)系，如今又去試探李鴻章的口風(fēng)，李鴻章說(shuō)出了“叛約背公法，將為萬(wàn)國(guó)所不許”，他卻料不到，日本人正是要利用這萬(wàn)國(guó)公法做文章，而純粹以公法論，中國(guó)完全不占據(jù)優(yōu)勢(shì)。不過(guò)朝鮮畢竟是清朝極重要的屬?lài)?guó)，日本此時(shí)的行為只是埋下一個(gè)伏筆，真正圖謀朝鮮成功還要到甲午之戰(zhàn)，但是像琉球這樣的小國(guó)，此時(shí)就已經(jīng)讓日本吃進(jìn)嘴里了。
▲李鴻章
屬?lài)?guó)琉球的淪亡
琉球王國(guó)最早是在明朝洪武年間朝貢中國(guó)，1609年日本薩摩藩見(jiàn)明朝國(guó)勢(shì)衰微，暗中出兵琉球抓住琉球國(guó)王，欲侵占琉球國(guó)土，清朝建立之后，幕府對(duì)清朝的強(qiáng)大有所忌憚，害怕招惹禍患，終究不敢明目張膽的吞并琉球。然而琉球?qū)嶋H上已經(jīng)成為中日兩國(guó)共同屬?lài)?guó)。
近代以來(lái)，日本經(jīng)歷明治維新國(guó)力漸強(qiáng)，同時(shí)深知國(guó)際法對(duì)主權(quán)的界定，注重“實(shí)際管轄領(lǐng)有論”即一地是否是一國(guó)的主權(quán)，注重該國(guó)是否“領(lǐng)其地、理其政、征其稅”。于是日本于1872年改琉球王國(guó)為琉球藩，實(shí)現(xiàn)對(duì)琉球的實(shí)際管轄，自認(rèn)為已經(jīng)將琉球完全納入統(tǒng)治的日本，更是在1875年下令禁止琉球?qū)χ袊?guó)的進(jìn)貢，并且不得再接收中國(guó)冊(cè)封，改采用日本年號(hào)，還設(shè)置了鎮(zhèn)臺(tái)分營(yíng)屯守琉球。
▲琉球王國(guó)
對(duì)于此事，清朝直到1878年才有所動(dòng)作，何如璋在這年9月前往日本外務(wù)省和外務(wù)卿寺島宗則交涉，有如下內(nèi)容
何：琉球乃我國(guó)著手之處。
寺島：徒有納貢朝聘，不可謂為實(shí)地實(shí)施政治。三百年來(lái)，我國(guó)持續(xù)設(shè)置官吏加以管轄。
何：若論古事，三國(guó)時(shí)代，我國(guó)曾冊(cè)封貴國(guó)為王……
寺島：我國(guó)有勛章制度，頃增俄帝，冊(cè)封我國(guó)為一等勛位琉球國(guó)主中山王號(hào)得自貴國(guó)，亦同此例。
何：如此引理，是為歪理。
寺島：今有貴國(guó)以冊(cè)封中山王為屬?lài)?guó)，我國(guó)以征稅三百年為屬藩等兩種說(shuō)法。
何：我國(guó)有琉球數(shù)百年來(lái)納貢之證據(jù)。
寺島：納貢出于禮儀，與收稅不同。稅者，非實(shí)地管轄者不可征收，近來(lái)各國(guó)相交總據(jù)公法行事，不背公法為要。
何：納貢之義聞如貴說(shuō)，封王之義如何。
寺島：如歐洲各國(guó)至羅馬以乞帝號(hào)，封王之事不可謂為屬?lài)?guó)。
從上述對(duì)話來(lái)看，相較于何如璋，寺島對(duì)國(guó)際公法的認(rèn)知顯然是更勝一籌，緊扣實(shí)際管轄領(lǐng)有論，而論及二人之辯才，寺島將授勛歪曲為冊(cè)封，何如璋也未能進(jìn)行有理有據(jù)的反駁，而日本自稱(chēng)所謂對(duì)琉球征稅三百年，實(shí)則并不存在，應(yīng)為壓榨琉球三百年才是，1609年日本雖有吞并琉球之意，然則終究未能實(shí)施，并不存在這三百年間日本對(duì)琉球“領(lǐng)其地，理其政”，而在國(guó)際法中被稱(chēng)為國(guó)家對(duì)外至高權(quán)的外交權(quán)，日本昔日不愿和清朝出現(xiàn)直接沖突，對(duì)琉球的部分控制也只敢暗中進(jìn)行，根本不曾擁有琉球之外交權(quán)。這般大的言語(yǔ)漏洞和史實(shí)出入，何如璋竟然未曾發(fā)現(xiàn)，也未曾據(jù)公法以力爭(zhēng)，也可見(jiàn)兩國(guó)對(duì)于國(guó)際公法的運(yùn)用高下了。
▲何如璋
洋務(wù)運(yùn)動(dòng)為大清帶來(lái)了肉眼可見(jiàn)的進(jìn)步，大清國(guó)官員們也興奮的把這個(gè)時(shí)代叫做同光中興，新技術(shù)的引進(jìn)帶來(lái)的效益是顯見(jiàn)的，過(guò)時(shí)的思想導(dǎo)致的弊端卻往往深藏，歷來(lái)維新運(yùn)動(dòng)技術(shù)的革新只能是一方面，更重要的是思想的變革，思想觀念不改變，這樣的革新運(yùn)動(dòng)最終失敗也不奇怪了。
本文系歷史最美原創(chuàng)稿件。主編槍君，作者ks123123。部分圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)，如有版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)與我們聯(lián)系。
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