一、中央官制的變革——三省六部制的建立
1、三省六部制的發(fā)展
(1)漢武帝設(shè)立中朝,到東漢時(shí)期逐漸形成了尚書(shū)臺(tái),取代了三公的權(quán)力。
(2)魏晉南北朝時(shí)期,尚書(shū)臺(tái)改稱(chēng)尚書(shū)省,又設(shè)立了中書(shū)省和門(mén)下省,但各自的職掌和權(quán)力分配尚未定型,也尚未正式構(gòu)成中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)的組成部分。三省共同輔助決策,行使權(quán)力,為三省六部制的形成奠定了基礎(chǔ)。
(3)隋文帝創(chuàng)立三省六部制。唐朝完善發(fā)展。
2、三省六部制的內(nèi)容
(1)中書(shū)省負(fù)責(zé)起草詔令,門(mén)下省負(fù)責(zé)封駁審議,尚書(shū)省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部,分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。
(2)唐太宗時(shí)常給品位較低的官員以宰相名號(hào),擴(kuò)大任用宰相的范圍。
(3)宰相議事的地方叫政事堂,后改稱(chēng)中書(shū)門(mén)下。政事堂的設(shè)立,提高了工作效率,三省出現(xiàn)一體化趨勢(shì)。
二、選官制度的變革——科舉制的建立
1、背景:南北朝以來(lái),士族沒(méi)落,寒門(mén)庶族地主勢(shì)力上升,希望打破門(mén)閥士族壟斷政治的局面。為適應(yīng)這一階級(jí)關(guān)系的變化,科舉制誕生。
2、隋唐科舉制的發(fā)展
隋朝采用分科考試的方式選拔官員
隋煬帝設(shè)進(jìn)士科,科舉制度形成
唐朝繼承和完善科舉制度。唐太宗增加考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)為主;武則天首創(chuàng)殿試和武舉;唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位。
三、賦役制度的變革——租庸調(diào)制到兩稅法
1、租調(diào)制到租庸調(diào)制
井田制下,受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào),納粟為租,納帛或布為調(diào)。成年男子承擔(dān)一定徭役。
唐初,除租、調(diào)外,男子可以納絹或布代替役,稱(chēng)為庸。保證農(nóng)民有比較充分的生產(chǎn)時(shí)間,政府的賦稅收入也有保障】
2、兩稅法
(1)背景:唐朝中期,土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞,政府直接支配的土地日益減少,均田制無(wú)法推行,租庸調(diào)制也無(wú)法維持,政府財(cái)政收入下降。
(2)時(shí)間:708年,唐朝實(shí)行兩稅法
(3)內(nèi)容::以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額,然后將總額分解到各地每戶(hù)按人丁和資產(chǎn)繳納戶(hù)稅,按田畝繳納地稅,取消租庸調(diào)和一切雜稅,一年分為夏季和秋季兩次納稅。
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