從兩稅法到一條鞭法，解讀明代稅收制度的演變

2020.02.16

序言：
稅收制度是我國歷代封建王朝都非常重視的一個問題。特別是在明朝建立起了一套非常完善的稅收制度。在明朝初期主要是繼承了唐宋時期的兩稅法，但是明朝中期以后兩稅法已經(jīng)難以維系了。
所以在這一時期，張居正對稅制進行了很大的改革，建立起了一條鞭法，它也是繼唐朝中期兩稅法以后一個非常重大的稅制改革。在下文中將會對明朝。稅制的發(fā)展演變展開講解。

明代前期的稅收制度

在明代前期主要是繼承的唐朝的兩稅法。而且還吸收了宋朝稅制的一些經(jīng)驗，在宋代稅收制度分為和秋糧。在明朝朱元璋時期。建立起了。一套完整的稅收制度。

（1）這一套稅收制度主要是以黃冊和魚鱗圖冊為主。

黃冊：

所謂的黃策就是人口登記冊。在明太祖朱元璋時期，規(guī)定每個地方的衙門都要編制黃冊，而且要把每一戶的人口數(shù)以及年齡性別姓名都要登記在冊。因為最后布政使司給戶部的圖冊是以黃紙為封皮的。所以又稱為黃冊。這種圖冊主要是作為明朝征收賦稅的一個根據(jù)。

魚鱗圖冊：

魚鱗圖冊實際上是一種土地登記冊。朱元璋規(guī)定把全國范圍內(nèi)的土地劃分為若干個糧區(qū)，每個糧區(qū)的土地數(shù)目以及土地的主人，面積多少都有登記在冊。因為它的形狀如同魚鱗一般，所以又稱為魚鱗圖冊。魚鱗圖冊和黃冊組合成為明朝征收賦稅的兩個重要標準和工具。

在明代前期征稅的內(nèi)容基本上是相同的，只不過因為南北地域的差異而有點兒略微的差別。因為南方和北方的經(jīng)濟模式和經(jīng)濟條件是不一樣的，而且氣候條件也有很大的差異，所以征收賦稅的政策也有一定的變化。但是無論南方還是北方都有明文的規(guī)定。比如在何時要繳納賦稅？在何時要受到懲罰？這些都是有明文規(guī)定的，如果違背這些法律要求就會嚴懲不貸。

（2）正稅的征收

在明朝初期，為了鞏固新建立的政權(quán)和緩和當時社會的矛盾，明朝的稅收政策還是比較寬松的。在經(jīng)濟上大力支持平民百姓開墾荒地和屯田，從而減輕徭役和賦稅的征收，并且配合一定的工商業(yè)政策來推動當時經(jīng)濟的發(fā)展，使得遭受戰(zhàn)爭破壞的經(jīng)濟迅速穩(wěn)定下來，尤其是在田賦征收的過程，一直貫徹著這樣的標準。

在明朝早期賦稅制度基本上是沿襲的隋唐時期兩稅法。主要是按畝征收分夏天和秋天兩次繳納，以實物為主，部分地區(qū)可以用錢來代替實物，在明朝初期的田賦制度是非常復(fù)雜的，各種所有制的土地參差不齊，而且官田和民田又有很大的區(qū)別。

明朝和歷代王朝一樣，正稅基本上都是以田賦為主，這是他們的一項重要財政收入。除了負數(shù)以外，徭役也是稅制的一個重要組成部分，一般是由人來承擔(dān)徭役。這些平民百姓要為明朝承擔(dān)很大的勞役。

總體來說，明朝的稅收制度是趨于不斷完善的，但是隨著時間的推移，越來越多的士紳階層開始通過各種途徑來減少賦稅和徭役，從而使得一般的平民百姓稅收負擔(dān)越來越重，而一些官僚士大夫他們既不用向國家納稅也不用承擔(dān)徭役，所以使得稅收越來越不均勻。

明代中后期一條鞭法的推行。

雖然明朝初期繼承的是唐朝的兩稅法。這一套稅收制度在明朝前期運行的還是很不錯的，但是等到明朝中后期，因為土地兼并的矛盾越來越尖銳。所以這項稅收制度也越來越衰敗。

很難滿足明朝龐大的稅收需求。而且一些富商地主可以逃避賦稅。轉(zhuǎn)嫁稅收負擔(dān)，從而使得平民百姓的稅收負擔(dān)越來越重而地主，富商卻可以通過各種方式減免賦稅。所以在明朝中后期對稅收制度進行改革是勢在必行的。

這種改革主要是在張居正改革時期推行的一條鞭法。相比于兩稅法，一條鞭法的內(nèi)容更加豐富，而且各種稅收制度也趨于完善。

一條鞭法的具體內(nèi)容如下：

①一概征銀

無論是田賦還是徭役都合并成銀兩征收，這樣就相當于廢除的徭役，普通的百姓不用再向明朝承擔(dān)徭役。他們只要向政府繳納銀兩就可以代替徭役。通過征收銀兩使得明朝雇傭勞動力來承擔(dān)徭役，這促進了明朝商品經(jīng)濟的發(fā)展。使得白銀在流通中更加廣泛的被使用。

②將部分力役攤?cè)胩锂€

把一部分力役攤?cè)胩锂€，這是明朝張居正改革的一項重要內(nèi)容。實際上這是一條鞭法的核心部分。因為把力役攤?cè)胩锂€，在一定程度上有利于當時稅收的公平，減輕普通平民百姓的負擔(dān)。這是明朝稅收制度的一項重大變革。也為清朝實行攤丁入畝提供了一定的經(jīng)驗。但是要注意的是這一時期。力役攤?cè)胩锂€只是一部分，并不是把所有的利益都攤?cè)肓颂锂€。

③歸并稅收，簡化流程。

明朝把很多無關(guān)緊要的稅收都歸并在了一起，這也就是張居正實行一條鞭法的初衷所在。無論是徭役還是田賦都合并成一個稅額。然后把各個稅收都統(tǒng)一繳納。這樣就達到了簡化稅收流程，歸并稅收項目的目的。這對于明朝滿足龐大的稅收需要來說有很大的積極意義。

通過上面這些措施，使得明朝的稅收制度發(fā)生了很大的變化，從明朝初期的兩稅法發(fā)展到了明朝中后期的一條鞭法，這不僅是明朝稅制的重大改革，也是我國稅收史上的一次重大轉(zhuǎn)變。為后來的攤丁入畝，起到了很大的積極作用。在雍正時期的攤丁入畝就是在一條鞭法的基礎(chǔ)上進行的。