教育督導(dǎo)是教育行政監(jiān)管體系的重要環(huán)節(jié)，是推動教育改革發(fā)展的有效手段，也是抓好教育重點任務(wù)落實、推動教育高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。根據(jù)中央、省、市關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革有關(guān)要求，山東省聊城市茌平區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室在省市教育督導(dǎo)部門精心指導(dǎo)下，在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，不斷加強隊伍建設(shè)，強化督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)，積極改進督導(dǎo)辦法，堅持提質(zhì)與增效并舉，努力當(dāng)好教育政策落實的“監(jiān)督人”、教育教學(xué)的“把脈人”和督導(dǎo)評估的“牽頭人”，緊緊把握“著眼民需、反映民意”的工作定位，引導(dǎo)廣大師生家長積極建言獻策，建立“碼上督導(dǎo)”機制，使教育督導(dǎo)與服務(wù)群眾對接更加順暢、銜接更加緊密，有力促進教育滿意度提升。
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一、搭建“碼上督辦”平臺
一是茌平區(qū)政府教育督導(dǎo)室運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，推出了“碼上督導(dǎo)”新舉措。重新設(shè)計了責(zé)任督學(xué)公示牌內(nèi)容，在原有責(zé)任督學(xué)姓名、照片、聯(lián)系方式、電子郵箱、監(jiān)督電話和督導(dǎo)內(nèi)容與職責(zé)基礎(chǔ)上，添加“網(wǎng)上征求意見二維碼”，統(tǒng)一制作，按統(tǒng)一要求懸掛在校門口顯著位置。
二是加強媒體宣傳，通過公眾號和企業(yè)微信推送二維碼、家長學(xué)校等多種方式宣傳，使學(xué)校和社會廣泛知曉，群眾通過掃碼，可將有關(guān)教育的意見建議快速反饋給責(zé)任督學(xué)和區(qū)政府教育督導(dǎo)室，現(xiàn)已通過“碼上督導(dǎo)”收到群眾反饋各方面的意見建議120余條，各責(zé)任督學(xué)均已逐條落實。“碼上督導(dǎo)”措施推行以來，很多學(xué)生家長感到，反映問題更方便了，解決訴求也更快了。
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二、落實“馬上辦”機制
一是督導(dǎo)問題接訴即辦，群眾通過掃碼，將有關(guān)教育的意見建議反饋給責(zé)任督學(xué)和區(qū)政府教育督導(dǎo)室。相關(guān)責(zé)任人接到反映問題后，第一時間把問題反饋給學(xué)校，并進行跟蹤督導(dǎo)，確保問題得到解決。簡單問題由責(zé)任督學(xué)直接處理反饋，復(fù)雜問題發(fā)揮工作小組作用，綜合問題督導(dǎo)室牽頭聯(lián)合多部門力量解決，有的還需要與群眾面對面交流。茌平區(qū)學(xué)校建立內(nèi)部督導(dǎo)機制和整改制度，成立督導(dǎo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對反饋問題進行有效調(diào)研、檢查、督促。
二是探索建立了“問題歸集-轉(zhuǎn)辦督辦”“流程指南-整改反饋”“動態(tài)監(jiān)測-隨查隨訪”“臺賬管理-責(zé)任追究”等一系列措施，嚴(yán)抓違規(guī)行為，對教育生態(tài)問題突出的地方，將聯(lián)合相關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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三、強化督導(dǎo)責(zé)任落實
一是不斷完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)機制。制定《茌平區(qū)進一步加強教育督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè)完善責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度工作實施方案》，印發(fā)《督導(dǎo)工作手冊》，明確了督學(xué)的五項基本職責(zé)、八項經(jīng)常性督導(dǎo)事項，規(guī)范了督導(dǎo)工作流程及督導(dǎo)細(xì)則。
二是規(guī)范督導(dǎo)方式。責(zé)任督學(xué)按照“月度有主題、進校有安排、督導(dǎo)有實效”要求，每月到校督導(dǎo)至少一次，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校常態(tài)化督導(dǎo)全覆蓋。抓實整改提升，發(fā)現(xiàn)問題列出清單，跟蹤督促，有效整改。
三是建立督導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。責(zé)任區(qū)學(xué)校實現(xiàn)公民辦和各學(xué)段全覆蓋，明確責(zé)任區(qū)具體分工，構(gòu)建教育監(jiān)管和服務(wù)工作長效機制。根據(jù)實際情況將茌平區(qū)中小學(xué)分為18個督導(dǎo)責(zé)任區(qū)，建立完善督導(dǎo)責(zé)任區(qū)工作運行機制，對茌平區(qū)各級各類學(xué)校（幼兒園）全覆蓋，對幼兒園按照每5所幼兒園1名督學(xué)的要求實施掛牌督導(dǎo)，在不斷加強責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)管理的同時，進一步“緊盯未落實的事，問責(zé)不落實的人”，對履行教育職責(zé)不力的單位和個人進行追責(zé)問責(zé)，并與領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎懲掛鉤，有效提升教育督導(dǎo)權(quán)威性，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航，切實提升群眾滿意度。
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四、不斷夯實督導(dǎo)隊伍
一是持續(xù)深化教育督導(dǎo)體制機制改革。充實調(diào)整區(qū)政府教育督導(dǎo)委員會成員單位，制定了教育督導(dǎo)委員會工作規(guī)則及辦公室工作細(xì)則，明晰各成員單位職責(zé)，實現(xiàn)教育督導(dǎo)多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。啟動區(qū)級督學(xué)、督導(dǎo)員聘任工作，聘任區(qū)人大教科文衛(wèi)委員會、政協(xié)相關(guān)科室人員、校長、教科研人員和其他專業(yè)人才為兼職督學(xué)、督導(dǎo)員。共聘用50名區(qū)級督學(xué)，98名區(qū)級兼職督學(xué)，49名教育督導(dǎo)員，持續(xù)壯大督學(xué)隊伍。
二是加強督學(xué)培訓(xùn)，提升督導(dǎo)能力水平。組織開展督學(xué)和督導(dǎo)員全員培訓(xùn)，采取線上和線下、集體和個人相結(jié)合的方式進行學(xué)習(xí)，網(wǎng)絡(luò)研修增強理論，現(xiàn)場觀摩加強實踐，學(xué)用結(jié)合提升責(zé)任督學(xué)專業(yè)水平。
“碼上督導(dǎo)”是加強督導(dǎo)隊伍和社會聯(lián)系的有效方式。該措施有利于延伸教育督導(dǎo)的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學(xué)校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學(xué)校端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。下步，茌平區(qū)政府教育督導(dǎo)部門在加強責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)管理的同時，將進一步創(chuàng)新舉措，暢通問題反映渠道，為茌平教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
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