申請人桂某，女，農民，58歲，2014年8月28日在王某以被申請人ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司名義承攬的ⅹⅹⅹⅹ鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目修建工地搬運房磚，8月31日下午由于該工地外樓井架整體倒塌將桂某摔下地面，被水泥磚砸傷左足。桂某受傷后，由工地管事的段某派車將桂某送往該縣民族中醫(yī)院治療，經醫(yī)院診斷為左足趾骨骨折后遺癥。2014年9月28日15時出院，住院治療27天，出院時醫(yī)囑繼續(xù)維持外固定制動1月。2015年4月，申請人出院后又自費在縣人民醫(yī)院做理療一周，還以到保險公司索賠為由到ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司開具工資證明一份。
2015年6月20日，桂某以ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司為用工單位到人社局申請工傷認定。經桂某個人申請，ⅹⅹⅹ市人力資源和社會保障局經調查后作出工傷認定決定，認定桂某為因工負傷；2015年9月29日經市勞動能力鑒定委員會鑒定為十級傷殘。公司收到相關法律文書后，認為桂某不是公司聘請人員，是不是工傷與公司無關，沒有在規(guī)定期限內舉張權利。桂某收到相關已生效的法律文書后，要求ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司按《工傷保險條例》規(guī)定支付相關的工傷保險待遇，被公司拒絕，公司認為桂某不僅已超過法定退休年齡，也不是單位所聘請人員，公司只是將資質證明給王某借用，桂某是項目承包人王某（社會自然人）個人所請，而且桂某在王某的工地做事，是桂某做一天就由王某開100元，桂某與王某、與公司均無隸屬關系，人社局僅因公司承擔桂某的用工主體責任而作出的工傷認定決定及鑒定結論不具有合法性，桂某的賠償請求與公司無關。桂某在索賠無果的情況下，于2016年1月15日申請勞動仲裁。
請求ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司支付申請人一次性傷殘補助金、工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金及停工留薪期的工資等共計32615.60元。
用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，在承擔用工主體責任的同時是否也應承擔工傷保險責任?
仲裁庭審理后認為：申請人桂某雖已超過法定退休年齡，也并非被申請人ⅹⅹⅹ建筑安裝工程有限公司所請，但申請人是在被申請人承攬的所屬工程ⅹⅹⅹⅹ鄉(xiāng)衛(wèi)生院項目修建工作中受傷，后經人社局工傷認定機構認定為因工受傷，并經鑒定為傷殘十級。這些事實客觀存在，無容置疑，被申請人收到相關法律文書后，沒有在自己的權益主張期內提出異議、主張權利，根據(jù)《關于確立勞動關系有關事項的通知》勞社部發(fā)（2005）12號第四條、人社部《關于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見》人社部發(fā)（2013）34號第7條、最高人民法院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》法釋[2014]9號第三條第（四）項的規(guī)定，申請人要求被申請人按工傷支付相關待遇，其請求符合法律、法規(guī)規(guī)定，應予支持。但申請人雖未辦理退休手續(xù)，已超過法定退休年齡，按照湖南省《工傷保險條例》實施辦法第二十七條規(guī)定，申請人應享受的工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金，應依法扣減計算。作出由被申請人支付申請人一次性傷殘補助金、工傷醫(yī)療補助金、傷殘就業(yè)補助金及停工留薪期的工資等共計32615.60元的裁決。
實踐中，有些建筑施工等企業(yè)通過層層轉包、分包，不與勞動者簽訂勞動合同，造成勞動者權益受到侵犯，勞動者在工作中受傷后往往由于沒有勞動合同及其他能夠證實存在勞動關系的材料，得不到救濟，更是賠償無門。
勞社部發(fā)《關于確立勞動關系事項的通知》（2005）12號第四條規(guī)定：建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務)或經營權發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。人社部《關于執(zhí)行工傷保險條例若干問題的意見》人社部發(fā)（2013）34號第7條規(guī)定，具備用工主體資格的承包單位違反法律、法規(guī)規(guī)定，將承包業(yè)務轉包、分包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人招用的勞動者從事承包業(yè)務時因工傷亡的，由該具備用工主體資格的承包單位承擔用人單位依法應承擔的工傷保險責任。最高人民法院《關于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條，社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持:(四)用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工單位為承擔工傷保險責任的單位。最高人民法院和人社部出臺這一系列解釋和規(guī)定的目的就是為了保障廣大勞動者尤其是進城務工人員能依法享受工傷保險待遇等勞動法上的最基本權利。
本案中被申請人將單位的資質證明借給不具備用工主體資格的自然人王某，王某以該公司的名義承包工程，王某招用的勞動者桂某在工作中受傷，在人社局作出工傷認定決定及傷殘等級鑒定結論后，被申請人沒有在規(guī)定時限內主張其權利，被申請人不僅只承擔用工主體責任，同時，應依法承擔工傷保險責任。
咨詢問題、合作聯(lián)系請私信！謝謝！
勞動法顧問團隊成員簡介：
李律師，北京大學碩士，在訴訟和非訴業(yè)務方面均有豐富的實戰(zhàn)經驗，擔任多家企業(yè)常年法律顧問，曾擔任法務總監(jiān)多年，近20年法律工作從業(yè)經歷，因認真、嚴謹、務實廣受委托人好評。
賈老師，中國科學院碩士，資深人事法務管理專家，為上百家企業(yè)提供過人事法務管理咨詢服務，曾擔任人力資源總監(jiān)、管理咨詢項目總監(jiān)多年，近20年人力資源管理及人事法務管理工作從業(yè)經歷，尤其擅長將勞動法與企業(yè)管理進行融合、貫通，以給企業(yè)和勞動者提供的建議和方案專業(yè)、高效著稱。
曲律師，南京航空航天大學碩士，從事過多年企業(yè)法務和人事法務出版編輯，在非訴業(yè)務方面有豐富的實戰(zhàn)經驗。
尤律師，從事過新聞和法律編輯工作多年，對勞動法及人事法務管理有深入的研究。
聯(lián)系客服
