一級(jí)建造師《建筑工程管理與實(shí)務(wù)》案例必備考點(diǎn):分包合同的管理！
分包合同的管理
考點(diǎn)150：甲指分包單位的管理?！九袛嗍欠穷}】1.當(dāng)業(yè)主指定分包商時(shí)，承包商應(yīng)對(duì)分包商的資質(zhì)及能力進(jìn)行預(yù)審。不符合要求時(shí)，應(yīng)盡快報(bào)告 業(yè)主并提出建議，否則承包商承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。2.施工總承包模式下，甲指分包單位應(yīng)與施工總承包單位簽訂分包合同。3.若發(fā)生索賠事項(xiàng)，甲指分包單位應(yīng)向施工總承包單位提出索賠，總包再視責(zé)任歸屬向建設(shè)單位提出索賠。考點(diǎn) 151：總、分包單位的質(zhì)量、安全責(zé)任?！九袛嗍欠穷}】1.外部責(zé)任[(總、分包)、建設(shè)單位之間]：（1）施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。（2）施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任，一方向建設(shè)單位承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向另一方追償不屬于自己承擔(dān)的部分。2.內(nèi)部責(zé)任（總包、分包之間）：分包單位應(yīng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從總包管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。■【提示】?jī)?nèi)部責(zé)任劃分不影響、不改變總、分包單位對(duì)外承擔(dān)的連帶責(zé)任。考點(diǎn)152：發(fā)包人、總包、分包的關(guān)系?！九袛嗍欠穷}】未經(jīng)總包人允許，分包人不得以任何理由與建設(shè)單位或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系；分包人不得直接致函建設(shè)單位或工程師，也不得直接接受建設(shè)單位或工程師的指令（由總包轉(zhuǎn)發(fā)）；如分包人與建設(shè)單位或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，將被視為違約，并承擔(dān)違約責(zé)任。【例】某項(xiàng)目實(shí)行施工總承包，建設(shè)單位將門窗工程指定分包給 A，并與 A 單位簽訂分包合同。 門窗工程安裝前，門窗的普通玻璃變更為中空玻璃，監(jiān)理工程師向A單位發(fā)出變更指令，A單位接受該變更指令，并及時(shí)向建設(shè)單位提出因設(shè)計(jì)變更增加的 10萬(wàn)元的索賠。 問(wèn)題：指出上述不妥之處，并說(shuō)明理由。①建設(shè)單位直接將門窗工程分包給 A單位不妥。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，建設(shè)單位不得直接指定分包工程的承包人。②建設(shè)單位與 A 單位簽訂分包合同不妥。因?yàn)樵擁?xiàng)目實(shí)行施工總承包，A單位應(yīng)該和施工總承包單位簽訂分包合同。③監(jiān)理工程師向 A單位發(fā)出設(shè)計(jì)變更不妥。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，與分包工程有關(guān)的指令，應(yīng)由施工總承包單位轉(zhuǎn)發(fā)。④ A 單位接受變更指令不妥。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，未經(jīng)施工總承包單位允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師建立直接的工作聯(lián)系，不得接受發(fā)包人或工程師發(fā)出的工作指令，否則視為違約，承擔(dān)違約責(zé)任。⑤A 單位向建設(shè)單位提出 10 萬(wàn)元的索賠不妥。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，A 單位應(yīng)該向施工總承包單位提出 10 萬(wàn)元的索賠，施工總承包單位再向建設(shè)單 位提出。三、違法分包、轉(zhuǎn)包
考點(diǎn)153：違法分包的界定?！九袛嗍欠穷}】1）總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。（分包給不具備資質(zhì)的）2）建設(shè)工程總承包合同中未約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的。（未約定未認(rèn)可分包的）3）施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分給其他單位的，鋼結(jié)構(gòu)工程除外。（主體結(jié)構(gòu)分包）4）分包單位將其分包的建設(shè)工程再分包的（分包后再分包）5）施工單位將工程分包給個(gè)人（分包給個(gè)人）6）勞務(wù)分包單位將其承包的勞務(wù)再分包的（勞務(wù)分包后再分包）1.總包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件單位。2.施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的（業(yè)主認(rèn)可）。【特別的】施工單位可將勞務(wù)作業(yè)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位，且不必得到建設(shè)單位的認(rèn)可。 3.施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的。（主體結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)的除外）4.專業(yè)分包將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)部分再分包的（即將部分專業(yè)工程再分包的）。5.勞務(wù)分包將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的。6.勞務(wù)分包單位計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的；（即勞務(wù)分包單位只提供勞務(wù)作業(yè)和小型機(jī)械，而主要材料、周轉(zhuǎn)性材料、大中型機(jī)械由施工總承包單位或?qū)I(yè)分包單位提供。）考點(diǎn) 154：轉(zhuǎn)包?！玖私狻?/span>1.承包單位將全部建設(shè)工程（或肢解后以分包的名義）轉(zhuǎn)給其他單位和個(gè)人實(shí)施的。2.施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和派駐項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人等主要管理人員，不履行管理義務(wù)，未對(duì)該工程的施工活動(dòng)進(jìn)行組織管理的。3.勞務(wù)分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位的全部工程，勞務(wù)分包單位計(jì)取的是除上繳的“管理費(fèi)”之外的全部工程價(jià)款的。不履行管理義務(wù)，只向實(shí)際單位收取管理費(fèi)用，主要材料、設(shè)備由其他單位或個(gè)人購(gòu)置的。【例】某項(xiàng)目實(shí)行施工總承包。施工總承包單位自行決定將二次結(jié)構(gòu)的砌筑作業(yè)分包給B單位、將設(shè)備安裝分包給 C單位。因工期過(guò)于緊迫，B單位將部分工作分包給具備相應(yīng)資質(zhì) D單位，B單位在施工過(guò)程中，應(yīng) 施工總承包單位要求，提供了砌塊等砌筑材料。C單位將承攬的全部設(shè)備安裝工程以分包的名義 交由 E單位完成。上述所有單位的資質(zhì)等級(jí)均符合要求。 問(wèn)題：請(qǐng)指出上述分包行為中的違法行為，并說(shuō)明理由。 答：（1）施工總承包單位將設(shè)備安裝分包給 C單位屬違法分包。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，施工總承包合同未有約定又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，施工總承包單位將部分建設(shè)工程 分包給其他單位完成的，屬于違法分包。（2）B單位將部分工作分包給 D單位屬于違法分包。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，勞務(wù)分包單位不得將部分勞務(wù)作業(yè)再分包，屬于違法分包。（3）B單位提供了砌塊等砌筑材料屬違法分包行為。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，勞務(wù)分包單位計(jì)取勞務(wù)作業(yè)費(fèi)用外，還計(jì)取主要建筑材料款、周轉(zhuǎn)材料款和大中型施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的，屬于違法分包。（4）C單位將承攬的全部設(shè)備安裝工程以分包的名義交由 E單位完成屬于轉(zhuǎn)包。 因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，承包單位將全部建設(shè)工程以分包的名義轉(zhuǎn)給其他單位實(shí)施的，屬于轉(zhuǎn)包。四、建設(shè)工程施工合同文件
考點(diǎn)155：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的構(gòu)成?！玖私狻?/span>《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》由《協(xié)議書(shū)》、《通用條款》、《通用條款》三部分組成；并有三個(gè)附件：（1）附件一：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》；（2）附件二：《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》；（3）附件三：《工程質(zhì)量保修書(shū)》。考點(diǎn)156：建設(shè)工程施工合同文件的組成及優(yōu)先解釋順序?！玖私狻?/span>①施工合同協(xié)議書(shū)；②中標(biāo)通知書(shū)；③投標(biāo)書(shū)及其附件；④施工合同專用條款；⑤施工合同通用條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)。2.合同文件優(yōu)先解釋順序（判斷是非題）： 合同協(xié)議書(shū)＞中標(biāo)通知書(shū)＞投標(biāo)書(shū)及其附件＞專用條款＞通用條款＞技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求＞圖紙＞ 已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(shū)。【例】某建設(shè)工程項(xiàng)目工程量清單中土方量為5000m3，施工過(guò)程中因建設(shè)單位設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致土 方量增加至 5500m3。發(fā)承包雙方關(guān)于土方工程工程價(jià)款的結(jié)算產(chǎn)生爭(zhēng)議，合同文件對(duì)于該部分約定不同。“專用 條款”約定，工程量增減的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)；“投標(biāo)文件及其附件”注明，工程量增減10%以上的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。問(wèn)題： 1.該土方工程結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)為多少？請(qǐng)說(shuō)明理由。答：1.該土方工程結(jié)算時(shí)的工程量為5000m3。因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，“投標(biāo)文件及附件”的解釋順序要優(yōu)于“專用條款”，即工程量增減10%以內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，所以按照 5000m3結(jié)算。 2.略。五、常用的合同計(jì)價(jià)方式
考點(diǎn)157：合同價(jià)款約定方式。【了解】1.單價(jià)合同，分為固定單價(jià)合同、可調(diào)單價(jià)合同。（1）固定總價(jià)合同，用于規(guī)模小、技術(shù)難度小、工期短（1年以內(nèi)）的工程項(xiàng)目。（2）可調(diào)總價(jià)合同，用于規(guī)模大、技術(shù)難度大、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完整、設(shè)計(jì)變更多，工期較長(zhǎng)（1年以上）的工程項(xiàng)目。 3.成本加酬金合同，又分為：成本加固定費(fèi)用合同、成本加固定比例費(fèi)用合同、成本加獎(jiǎng)金合同、最大成本加費(fèi)用合同。成本加酬金合同：適用于災(zāi)后重建、緊急搶修、新型項(xiàng)目或?qū)κ┕?nèi)容、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不確定的工程項(xiàng)目。
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