中國(guó)鐵建雖然起步比西方西方國(guó)家晚，但在近十年的發(fā)展中，儼然成為了全球高鐵系統(tǒng)建設(shè)的佼佼者，當(dāng)中國(guó)鐵建以高達(dá)94.9分的競(jìng)標(biāo)分拿到這一項(xiàng)目時(shí)，墨西哥方面卻在短短三天后出爾反爾、突然毀約。
由于運(yùn)輸速度和運(yùn)輸能力遠(yuǎn)超公路海運(yùn)，鐵路在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是各國(guó)交通運(yùn)輸?shù)墓歉伞?/div>
1964年，日本修建了世界上第一條真正意義上的高速鐵路——東海道新干線，全長(zhǎng)515.4公里，運(yùn)營(yíng)速度高達(dá)210公里每小時(shí)。
這趟從東京出發(fā)，途徑名古屋、京都，最終抵達(dá)大阪的新干線，標(biāo)志著世界高速鐵路新紀(jì)元的到來(lái)。
隨后十幾年間，法國(guó)、意大利、德國(guó)紛紛效仿日本，高速鐵路建設(shè)正式成為帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。
我國(guó)高速鐵路的發(fā)展，比起西方國(guó)家要晚將近四十年。
從1997年到2001年，我國(guó)鐵路先后進(jìn)行了四次大提速，但最高時(shí)速仍然只有140公里，到2007年，全國(guó)鐵路正式實(shí)施第六次大面積提速，京哈、京滬、京廣等部分區(qū)段的時(shí)速才能達(dá)到250公里以上。
高鐵建設(shè)，并不是指單純的高速鐵路軌道或者高速列車，而是集控制中心、基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)配備等各要素于一體的高等級(jí)鐵路集成系統(tǒng)。
光是一個(gè)高鐵車門，就要求通信、機(jī)械、遠(yuǎn)程控制、感應(yīng)、材料等多技術(shù)為一體，其安全性和可靠性的要求都極高。
按照專攻“軌道交通門系統(tǒng)研發(fā)”企業(yè)康尼機(jī)電的首席專家史翔先生所說(shuō)：“我國(guó)自2004年開始通過(guò)技術(shù)引進(jìn)發(fā)展高鐵，但在國(guó)際市場(chǎng)上，核心技術(shù)是很難用錢買到的?！?/span>
為了徹底打破國(guó)外壟斷，我國(guó)全面攻克了列車超速防護(hù)、自動(dòng)駕駛、智能調(diào)度、既有線改造等核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了全核心100%國(guó)產(chǎn)化。
2008年8月1號(hào)，我國(guó)第一條運(yùn)行時(shí)速達(dá)到350公里的高速鐵路——京津城際鐵路開通運(yùn)營(yíng)。
京津城際開通后，原本從北京到天津最快要一個(gè)小時(shí)的路程，縮短成了30分鐘，標(biāo)志著我國(guó)正式邁入高鐵時(shí)代，依托國(guó)內(nèi)優(yōu)越的地理?xiàng)l件和集中精力搞建設(shè)的政治優(yōu)勢(shì)，中國(guó)高鐵從“依樣畫葫蘆”為起點(diǎn)，開始了100%自主化的創(chuàng)新旅程。
盡管我國(guó)高鐵建設(shè)落后于他國(guó)，但經(jīng)過(guò)了數(shù)十年來(lái)的基建狂魔之路，一大批優(yōu)秀的中國(guó)高鐵建設(shè)企業(yè)，開始走向世界。
然而，就在中國(guó)企業(yè)第一次走出國(guó)門，拿到了預(yù)算為44億美元的墨西哥-克雷塔羅高鐵項(xiàng)目時(shí)，卻不想栽了個(gè)大跟頭。
二、天價(jià)訂單
大部分人對(duì)墨西哥的印象，可能還停留在毒品泛濫、大麻遍地的電影當(dāng)中，而現(xiàn)實(shí)中的墨西哥，國(guó)土面積排行全球第14，人口數(shù)量全球排名第11，是美洲大陸印第安古文化的發(fā)源地之一，聞名世界的瑪雅文化就是來(lái)自于此。
早在1971年，第二十六屆聯(lián)合國(guó)全體會(huì)議上，墨西哥就與我國(guó)站在同一條戰(zhàn)線，支持一個(gè)中國(guó)、支持恢復(fù)中方合法席位，次年2月14號(hào)，中墨兩國(guó)建交，到2022年為止，我國(guó)與墨西哥已經(jīng)保持了五十年的友好關(guān)系。
1994年，北美自由貿(mào)易區(qū)正式建立，向來(lái)被稱為“美國(guó)后花園”的墨西哥，也搭上了現(xiàn)代化發(fā)展的列車。
墨西哥國(guó)內(nèi)一直是以公路和水運(yùn)為主，但由于經(jīng)濟(jì)量級(jí)的增長(zhǎng)，原有的交通方式已經(jīng)難以滿足城市之間發(fā)展的需要。
于是2013年，墨西哥交通部向全世界發(fā)布了預(yù)招標(biāo)信息，打算修建國(guó)內(nèi)的第一條高速鐵路。
這條高速鐵路，起自墨西哥首府墨西哥城，終至墨西哥國(guó)內(nèi)最大的交通中心克雷塔羅城，高鐵通車后，兩地公共汽車量將減少30%，直接增加就業(yè)人口2萬(wàn)人，間接增加就業(yè)人口4萬(wàn)。
2013年年底，墨西哥方面公布了招標(biāo)的詳細(xì)信息。
而為了拿下這個(gè)項(xiàng)目，自墨西哥方面初次預(yù)招標(biāo)起，中國(guó)鐵建聯(lián)合中國(guó)南車，以及四個(gè)墨西哥本土企業(yè)，為這個(gè)項(xiàng)目做出了晝夜準(zhǔn)備，僅僅標(biāo)書就裝了8個(gè)箱子，重達(dá)2.1噸。
據(jù)中國(guó)鐵建聯(lián)合招標(biāo)的內(nèi)容顯示，這次項(xiàng)目總報(bào)價(jià)為44億美元，設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，全程采用電氣化雙線有砟軌道，這不僅是墨西哥迄今為止最大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也是美洲地區(qū)第一條時(shí)速達(dá)到300公里的高速鐵路。
2014年11月3號(hào)上午12點(diǎn)（北京時(shí)間4日凌晨2點(diǎn)），墨西哥通信與交通部部長(zhǎng)埃斯帕薩召開新聞發(fā)布會(huì)，宣布以中國(guó)鐵建牽頭的聯(lián)合體，作為此次項(xiàng)目的唯一競(jìng)標(biāo)方，以94.4的高分中標(biāo)墨西哥城-克雷塔羅高速鐵路項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱墨克高鐵項(xiàng)目）。
墨克高鐵項(xiàng)目，從線路設(shè)計(jì)、安全標(biāo)準(zhǔn)、施工承建，全部都由中方為準(zhǔn)，是中國(guó)高鐵以100%全中國(guó)制造走向世界的“第一單”。
由于它是完全采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和裝備的首條時(shí)速300公里的高鐵，中方自準(zhǔn)備競(jìng)標(biāo)以來(lái)就高度重視，光是赴墨考察的高級(jí)工程師團(tuán)隊(duì)就有整整400人。
然而，就在中方準(zhǔn)備著手商定項(xiàng)目落地細(xì)節(jié)時(shí)，11月6號(hào)上午，墨西哥交通部部長(zhǎng)埃斯帕薩卻突然在官方網(wǎng)站上發(fā)布申明，墨西哥總統(tǒng)涅托在當(dāng)天的會(huì)議中，撤銷了11月3號(hào)的墨克高鐵項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)結(jié)果。
之所以涅托作出這樣的決定，是因?yàn)樗J(rèn)為此次中標(biāo)結(jié)果沒(méi)有被詳盡考慮。
這次招標(biāo)當(dāng)中，競(jìng)標(biāo)方只有一家，那就是中國(guó)鐵建，至于西方其他老牌企業(yè)，比如西門子、阿爾斯通等，一開始明明有意向，最后竟然無(wú)人出席。
因此，雖然中方給出的標(biāo)書十分誠(chéng)意，但墨西哥方面卻表示希望有更多的公司參與到投標(biāo)當(dāng)中，由于時(shí)差關(guān)系，中國(guó)鐵建和中國(guó)南車在11月8號(hào)凌晨得到了墨西哥交通部的確認(rèn)，證實(shí)了墨克高鐵項(xiàng)目取消。
三、毀約賠償
此次毀約，并非中方過(guò)錯(cuò)，因此按照雙方已經(jīng)簽訂的中標(biāo)合同，如果墨方毀約，應(yīng)該賠償不超過(guò)報(bào)價(jià)的1%，此前中方的報(bào)價(jià)總額為44億美元，毀約賠償金折合人民幣，大約為2.7億元。
于情于理，中方都能要求墨西哥方面支付全部的賠償金，國(guó)際社會(huì)也并不會(huì)譴責(zé)，但墨西哥方面卻表示，只是撤銷此次中標(biāo)結(jié)果，并不是不允許中方參與競(jìng)標(biāo)，墨克高鐵項(xiàng)目招標(biāo)會(huì)再次進(jìn)行，中國(guó)企業(yè)會(huì)享受與其他企業(yè)一樣的待遇，參加第二次競(jìng)標(biāo)。
2014年11月10號(hào)，墨西哥總統(tǒng)涅托參加了亞太經(jīng)合組織非正式會(huì)議。
在會(huì)議次日的非公開領(lǐng)導(dǎo)見面上，涅托透露墨克高鐵項(xiàng)目將再次面向全球招標(biāo)，招標(biāo)時(shí)間延長(zhǎng)為180天，得知這一消息后，英國(guó)、法國(guó)、加拿大，甚至連印度的企業(yè)都湊了上來(lái)，想要從中分一杯羹。
2015年1月14號(hào)，中國(guó)中車、德國(guó)西門子、加拿大龐巴迪以及法國(guó)阿爾斯通等五家企業(yè)，正式報(bào)名了墨克高鐵第二次競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目。
然而就在短短半個(gè)月后，墨西哥財(cái)政部又再度爆雷，宣布墨克高鐵項(xiàng)目“無(wú)限期擱置”。
這次“無(wú)限擱置”，源自國(guó)際原油價(jià)格回落，墨西哥官方貨幣比索對(duì)美元利率走弱，導(dǎo)致財(cái)政稅收銳減，政府不得不從消減基建預(yù)算入手，以避免國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大幅動(dòng)亂。
墨西哥與美國(guó)相鄰，經(jīng)濟(jì)上受美方制約嚴(yán)重，雖然中方第一次被毀約時(shí)，就有人猜測(cè)是美國(guó)在其中作亂，但中方還是保持了大國(guó)風(fēng)范和一定的克制。
可這第二次毀約，整個(gè)項(xiàng)目徹底重啟無(wú)望，中方只能發(fā)起索賠程序，要求墨西哥方面支付違約金2.7億元人民幣。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的洽談，墨方最終只肯賠償中國(guó)鐵建810萬(wàn)元人民幣，剩余的錢哪怕中方想要，墨方也支付不起，如此賴皮般的行為，外人看來(lái)可能覺(jué)得氣憤又滑稽，但內(nèi)里的無(wú)奈只有墨方自己知曉。
且不說(shuō)墨克高鐵通車后，會(huì)給墨西哥城沿線地區(qū)帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，中國(guó)進(jìn)出口銀行為了給墨方提供支持，愿意為該項(xiàng)目提供85%的融資，也就是說(shuō)只要能和中方合作，墨方只可能是受益者，而不是受害者。
然而正如中國(guó)鐵建發(fā)言人所說(shuō)，這次合作失敗，主要原因是墨方內(nèi)部政治博弈。
墨西哥的政治制度是“三權(quán)分立”，各黨派靠選票輪流執(zhí)政，時(shí)任總統(tǒng)涅托所在的黨派雖然是執(zhí)政黨，但其議會(huì)席位卻從來(lái)沒(méi)有超過(guò)過(guò)半數(shù)。
涅托上任后，為了整頓國(guó)內(nèi)貪污，推行了較為激進(jìn)的改革，這就觸動(dòng)了反對(duì)派的根本利益。
中國(guó)鐵建第一次中標(biāo)的聯(lián)合體中，為首的是中國(guó)鐵建和中國(guó)南車，還有四家是墨西哥本土的企業(yè)，而這四家本土企業(yè)，都與墨西哥執(zhí)政黨內(nèi)高層人士有密切聯(lián)系。
盡管墨克高鐵是利之于民的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，但對(duì)于玩弄權(quán)勢(shì)的政壇人士來(lái)說(shuō)，他們能看到的只有自己能不能在分到這塊大蛋糕，如果自己不能，那么競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手就更加不能！
因此第一次競(jìng)標(biāo)結(jié)束后，反對(duì)派就煽動(dòng)民意，不僅特意爆出了涅托妻子有價(jià)值600萬(wàn)美元的豪華別墅登記在某競(jìng)標(biāo)公司名下，還以政府特意苛刻設(shè)置競(jìng)標(biāo)時(shí)間、中方提前知曉內(nèi)部規(guī)劃為由，逼得涅托當(dāng)局在短短三天后就一改之前的言論，撤銷了中方的中標(biāo)結(jié)果。
國(guó)內(nèi)“三權(quán)分立”、國(guó)外受美制約，雖然涅托政府有意推進(jìn)墨克高鐵項(xiàng)目落地，但鑒于中國(guó)本身在國(guó)際地位上的特殊性，即使第二次競(jìng)標(biāo)再次花落中國(guó)，可能也會(huì)遭到其他的阻礙。
四、厚積薄發(fā)
這次墨西哥項(xiàng)目，是中國(guó)高鐵走出國(guó)門的“第一單”，因此當(dāng)項(xiàng)目撤銷的消息傳回國(guó)后，中國(guó)鐵建、中國(guó)南車的股價(jià)重挫九個(gè)百分點(diǎn)，整個(gè)高鐵板塊的市值一夜之間蒸發(fā)掉了幾千個(gè)億。
歷經(jīng)挫折，方能成長(zhǎng)。2015年，中國(guó)與俄羅斯簽署莫斯科-喀山高速鐵路項(xiàng)目，吸引和投資額約663億人民幣。這趟莫斯科-喀山高鐵，基礎(chǔ)時(shí)速為400公里，是對(duì)中國(guó)高鐵建設(shè)硬實(shí)力的最強(qiáng)證明。
黨的十八大之后，我國(guó)高鐵發(fā)展進(jìn)入快車道，年均投產(chǎn)3500公里。
而據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年中國(guó)邁入高鐵時(shí)代以來(lái)，中國(guó)高鐵每百公里的平均事故率低于82%，是全世界最安全的高鐵，高鐵建設(shè)日益成為中國(guó)形象的“靚麗名片”之一。
依托“一帶一路”建設(shè)，我國(guó)生產(chǎn)的“天狼星號(hào)”走出國(guó)門、長(zhǎng)達(dá)1000公里的中老昆鐵路建成、時(shí)速200公里的匈塞鐵路通車……中國(guó)“基建狂魔”的稱號(hào)不僅來(lái)自于實(shí)力，來(lái)自過(guò)硬的資金儲(chǔ)備和銀行信用，也來(lái)自于中方不屑于政治博弈，只將精力放在惠及民眾之上。
五、結(jié)語(yǔ)
2021年2月，墨西哥克雷塔羅州州長(zhǎng)在新聞?dòng)浾邥?huì)上公開表示，“無(wú)限擱置”的墨克高鐵項(xiàng)目將再次啟動(dòng)。
記者在會(huì)上犀利指出，墨方是否會(huì)采取當(dāng)初中鐵聯(lián)合競(jìng)標(biāo)的結(jié)果時(shí)，克雷塔羅州州長(zhǎng)避而不言，只是說(shuō)會(huì)采取特許經(jīng)營(yíng)的方式運(yùn)營(yíng)此次項(xiàng)目。
然而時(shí)至今日，墨克高鐵項(xiàng)目依舊毫無(wú)動(dòng)靜，不論墨方如何，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)都無(wú)關(guān)緊要！
中國(guó)高鐵乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，在走向世界的過(guò)程中遭遇了西方經(jīng)濟(jì)的重重阻撓，但依舊顯示出強(qiáng)勁的生命力，這是專注于科技、創(chuàng)新、實(shí)力的體現(xiàn)，而非政治博弈所能左右。
