在南充市創(chuàng)建四川省文明城市迎檢動員會上的講話
市委常委、宣傳部長 馬道蓉
（2010年8月6日）
同志們：
近年來，我市精神文明建設(shè)工作取得了突出成績，得到了省委宣傳部、省文明辦以及相關(guān)主管部門的高度評價。創(chuàng)建四川省文明城市也是對我市精神文明建設(shè)工作的一次大檢閱。我們正在努力建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，但建設(shè)川東北區(qū)域中心城市，首先就要創(chuàng)建省級文明城市。市委、市政府高度重視創(chuàng)建工作，不達目標(biāo)不罷休。由于省委、省政府決定不再進行先進城市的評比，要求各市（州）直接創(chuàng)建“四川省文明城市”，所以我們兩步并作一步走，創(chuàng)造性的開展工作，確保創(chuàng)建成功。今天，市委、市政府召開這次會議，就是要再動員、再部署，號召大家認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，明確任務(wù)，增添措施，全力以赴做好迎檢各項工作，確保我市創(chuàng)建省級文明城市取得圓滿成功。剛才，國新同志對迎檢工作的幾項具體任務(wù)作了說明，請大家對照要求抓好落實。后面，先海市長和文龍副書記還將作重要講話。下面，我先講幾點意見。
一、要在工作中看到成績，增強信心，迎難而上
我市于2008年下半年正式啟動省級文明城市創(chuàng)建工作，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建四川省文明城市的實施意見》。兩年多來，全市上下圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，廣泛動員，全民參與，做了大量艱苦細(xì)致的工作，為迎檢沖刺奠定了堅實基礎(chǔ)。今年4月，高規(guī)格的全市“四城同創(chuàng)”動員大會隆重召開，把文明城市創(chuàng)建進一步推向了高潮。
一是創(chuàng)建機制逐步完善。2008年8月，由市四大機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市級各職能部門和市轄三區(qū)主要負(fù)責(zé)人組成的南充市創(chuàng)建文明城市指揮部正式成立，市級各部門和三區(qū)黨委、政府也賡即成立了專門機構(gòu)，制定了工作方案，形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的創(chuàng)建機制。制定并下發(fā)《南充市2008－2010年創(chuàng)建四川省文明城市工作創(chuàng)先進城市階段任務(wù)分解表》，將創(chuàng)建任務(wù)分解落實到各責(zé)任單位。建立健全了督辦督查機制，市委目標(biāo)督查辦、市政府目標(biāo)督查辦和創(chuàng)建辦對創(chuàng)建問題進行專項督查。同時，將省級文明城市創(chuàng)建工作與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級生態(tài)市一并納入“四城”同創(chuàng)，宏建書記任名譽指揮長，先海市長任指揮長，保證了創(chuàng)建活動有組織、有機構(gòu)、有力度、有聲勢。
二是城市發(fā)展步伐加快。市委、市政府把創(chuàng)建活動與實施項目推動戰(zhàn)略有機結(jié)合，使創(chuàng)建活動成為城市經(jīng)濟社會發(fā)展的助推器。通過實施項目推動戰(zhàn)略，提升了產(chǎn)業(yè)實力，做大了經(jīng)濟總量，去年全市生產(chǎn)總值超過達州，位居全省第五，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速強勁。我們還從解決群眾最急最怨最盼的事情入手，認(rèn)真解決居民水電氣改造、城市內(nèi)澇整治等民生問題，加快城市教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，城市綜合競爭力明顯增強。
三是城市環(huán)境不斷優(yōu)化。堅持把加強城市管理和環(huán)境改善作為創(chuàng)建工作的重要內(nèi)容，狠抓城市環(huán)境綜合治理，集中治理“五亂”，新添置了一批垃圾處理設(shè)施，改造了一批農(nóng)貿(mào)市場，全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。同時，扎實開展社會治安綜合治理，認(rèn)真做好信訪和群眾工作，主動出擊化解群眾矛盾，營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
四是市民素質(zhì)有效提升。自全市創(chuàng)建四川省文明城市工作先進城市動員大會后，市創(chuàng)建指揮部、創(chuàng)建辦組織召開了不同層面的工作會議10余次，舉辦市民教育培訓(xùn)班30余次，印發(fā)《創(chuàng)建文明城市宣傳提綱》10萬份。利用公益廣告、新聞媒體、節(jié)目巡演、攝影展覽等多種方式，大力宣傳創(chuàng)建文明城市基本知識、市民文明規(guī)范。廣泛開展文明規(guī)范進機關(guān)、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進課堂活動，組織機關(guān)干部義務(wù)執(zhí)勤，市民受教育面達85%以上。先后開展“與文明同行、做可愛南充人”等為主題的公民道德宣傳教育實踐活動，深入開展“道德模范”、“感動南充十大人物”、“南充市文明家庭”等評選活動，引領(lǐng)廣大市民爭學(xué)典型、爭當(dāng)模范，營造了群眾主動參與、積極支持的良好氛圍。
總體看，我市省級文明城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)重視，推進有力，成效明顯。雖然工作中還存在推進不平衡、城市管理有待加強、市民素質(zhì)有待提高等問題和不足。特別是市民素質(zhì)較低的問題，還比較突出。但只要我們堅定信心，乘勢而上，讓全體干部、全體市民行動起來，就完全有希望、有實力奪取創(chuàng)建工作的最后勝利。
二、要在競爭中明確差距，對照目標(biāo)，自加壓力
這次創(chuàng)建工作競爭激烈，任務(wù)繁重，要求很高，我們要吃透精神，明確要求，做到有的放矢，有序推進。
（一）創(chuàng)建競爭加劇，需要增強緊迫意識。文明城市是目前最具影響力的城市品牌，大家都在全力拼搶，競爭十分激烈。市委市政府早在2008年就決定創(chuàng)建文明城市，計劃分三步走，第一步是2010年創(chuàng)建“四川省文明城市工作先進城市”，第二步是2013年創(chuàng)建“四川省文明城市”，第三步是2019年創(chuàng)成“全國文明城市”。隨著省委、省政府對創(chuàng)建工作的調(diào)整，意味著要繼續(xù)參加今年省級文明城市創(chuàng)建活動，就必須兩步并作一步走，在不到一個月的時間內(nèi)，查漏補缺，彌補完善，難度的卻很大。而且在已申報的34個城市中，全部實行淘汰制。成都、廣安、綿陽、遂寧等地競爭優(yōu)勢明顯，競爭異常激烈。“開弓沒有回頭箭”，“狹路相逢勇者勝”。面對如此激烈的競爭，就看誰的決心大、誰的勇氣大、誰的力度大。全市上下一定要進一步增強競爭意識，咬緊牙關(guān)，加油沖刺，堅決打勝這場硬仗。
（二）創(chuàng)建任務(wù)繁重，需要增強責(zé)任意識。省級文明城市的測評內(nèi)容廣、指標(biāo)體系細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)要求高、考核辦法嚴(yán)，共有8大類、42大項測評指標(biāo)、136小項測評內(nèi)容、335項測評標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋面很廣。既有經(jīng)濟發(fā)展水平、政治民主進步的指標(biāo)，也有文化健康向上、社會和諧穩(wěn)定的要求；既有城市設(shè)施、布局形態(tài)方面的硬條件，也有機關(guān)服務(wù)水平、市民文明素質(zhì)方面的軟環(huán)境；既有對城市管理者經(jīng)營管理水平的考核，也有對人民生活水平、群眾滿意程度的評價?？傊瑒?chuàng)建活動絕不是圖熱鬧、走形式，更不是作秀，而是一項實實在在的民生工程和德政工程，我們一定要拿出高度負(fù)責(zé)的精神，做好深入細(xì)致的工作，完成既定的工作目標(biāo)。
（三）創(chuàng)建要求很高，需要增強攻堅意識。這次省級文明城市的考核驗收，既要明查驗收，也要隨機暗訪。暗訪工作目前已經(jīng)在全省展開，每個城市測評時間大約是一周。暗訪時，測評組的同志不打招呼，不見面，不用接待，真正讓人防不勝防。明查驗收大約在8月下旬進行，主要是采取材料審核、整體觀察、聽取匯報三種方式。整個驗收工作要求嚴(yán)格，我們的斡旋空間較小，所以各級各部門必須一絲不茍做好每一項具體工作，決不能有一絲懈怠和一點僥幸，決不可出現(xiàn)任何工作疏忽。
三、要在沖刺中精心準(zhǔn)備，快速行動，查漏補缺
創(chuàng)建工作迎檢在即，三區(qū)和各部門各責(zé)任單位要在連續(xù)兩年努力的基礎(chǔ)上，進一步添措施，抓重點，攻難點，全力以赴打好迎檢攻堅戰(zhàn)。
（一）重點單位要快速行動。創(chuàng)建工作的40個重點責(zé)任部門和23個窗口行業(yè)，已經(jīng)在主要新聞媒體上進行了公示。創(chuàng)建辦已經(jīng)把《創(chuàng)建四川省文明城市市級部門和三區(qū)現(xiàn)場準(zhǔn)備任務(wù)表》、《創(chuàng)建四川省文明城市“窗口行業(yè)”現(xiàn)場準(zhǔn)備任務(wù)表》和《重點現(xiàn)場明細(xì)表》印發(fā)給大家，涉及到的重點部門、重點單位和窗口行業(yè)，要對照測評要求，爭分奪秒，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成各項目標(biāo)任務(wù)。特別是公交、客運、醫(yī)院、賓館、金融、通訊、出租車公司、飛機場、火車站、水電氣等窗口單位，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，從設(shè)置等候區(qū)座椅、開辟服務(wù)對象休息區(qū)域等細(xì)節(jié)入手，改善服務(wù)設(shè)施，改進功能設(shè)置，努力實現(xiàn)人性化服務(wù)。要加強單位職工和從業(yè)人員管理教育，務(wù)必做到熱情服務(wù)，禮貌待客，高效辦公。執(zhí)法部門要講究方式方法，做到文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。
（二）重點地域要快速行動。根據(jù)《考核細(xì)則》和實地考察申報點的要求，我們已向省上報送的備用考察點有：主干道7條，主要廣場6個，主要商業(yè)大街3條，主要集貿(mào)市場7個，長途汽車客運站3個，市級校外活動場所1處，區(qū)級校外活動場所3處，圖書館2處，影劇院1處，大型體育場館2處，醫(yī)院4處，市級文明社區(qū)4個，區(qū)級文明社區(qū)5個，一般社區(qū)6個，郊區(qū)建制村3個，居民區(qū)建筑工地10處，商業(yè)區(qū)建筑工地5處，市區(qū)內(nèi)的公交線路10條，開往郊區(qū)的公交線路5條，這些就是重點地域。除此之外，還有其他的現(xiàn)場也要做好相應(yīng)準(zhǔn)備，供隨機抽查。請各責(zé)任單位要確定現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對照標(biāo)準(zhǔn)，迅速完善，抓好落實。
（三）重點工作要快速行動。《實地考察任務(wù)表》和《“窗口行業(yè)”考察任務(wù)表》已經(jīng)對每一個現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)、要求和省文明委的考察方法作了明確，各部門、各單位和窗口行業(yè)要對照標(biāo)準(zhǔn)迅速行動起來，突出抓好重點工作。特別要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，這是省級文明城市考核驗收的重要內(nèi)容，將影響和決定文明城市考核驗收的結(jié)果。一要切實整治好“三亂”。三區(qū)和各市級相關(guān)部門，要加強街面巡查力量和文明勸導(dǎo)工作，認(rèn)真落實“文明交通行動計劃”，切實加強交通秩序維護，依法嚴(yán)肅處理違法違章機動車輛，杜絕車輛不按規(guī)定道路行駛、超載超速、亂停亂放和行人亂穿現(xiàn)象。環(huán)衛(wèi)人員和監(jiān)督管理員要加大清掃保潔工作和監(jiān)督力度，搞好城市環(huán)境衛(wèi)生，杜絕市區(qū)主干道、公共場所不干凈、亂丟煙頭、隨地吐痰、亂扔雜物，杜絕商品市場、農(nóng)貿(mào)市場亂倒垃圾、不及時清理垃圾等現(xiàn)象。機關(guān)、窗口單位要廣泛開展衛(wèi)生大掃除，保證單位內(nèi)部環(huán)境整潔，并按照門前“三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）的要求，確保周邊環(huán)境干凈整潔。二要切實整治好城鄉(xiāng)結(jié)合部。三區(qū)要加大力量，全力以赴，增加人力物力，突出整改好薄弱環(huán)節(jié)，做到環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。公共場所及綠化帶不得晾曬衣物，居民庭院內(nèi)拉線有序；公共場所和村道兩側(cè)車輛停放有序，有條件的要劃定停放區(qū)域；嚴(yán)禁張貼小廣告，對已經(jīng)張貼的全面進行清除；河道、水池要保持清潔，無漂浮垃圾，路面、綠地、院落等外環(huán)境無暴露垃圾，無衛(wèi)生死角，堆積的建筑垃圾和生活垃圾要及時清理。三要切實整治市場秩序。工商、城建、環(huán)境監(jiān)察、城管執(zhí)法部門要對各類集貿(mào)市場嚴(yán)格監(jiān)督，堅決取締游商攤販亂擺攤、亂設(shè)點、占道經(jīng)營現(xiàn)象。市區(qū)文化管理部門要加強監(jiān)管懲處，嚴(yán)厲打擊盜版、淫穢、色情、迷信出版物，整治黃賭毒，規(guī)范網(wǎng)吧秩序，嚴(yán)格實行網(wǎng)吧實名登記制度，堅決查處接納未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧，規(guī)范文化市場經(jīng)營行為。
四、要在關(guān)鍵時加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保成功
現(xiàn)在，創(chuàng)建工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵、最緊迫、最重要的時刻。全市上下特別是相關(guān)責(zé)任部門，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，形成強大的工作合力，確保創(chuàng)建一舉成功。
一是責(zé)任落實要到位。三區(qū)、各部門各單位的“一把手”作為創(chuàng)建工作第一責(zé)任人，要集中精力，親自過問，親自指揮，親自檢查，把工作壓力傳遞到位，特別是對重點、難點問題，要捏在手里、放在心上，沉到現(xiàn)場親自督辦確保工作落實。班子成員要分片包干，分頭負(fù)責(zé)，全力以赴，狠抓任務(wù)落實。創(chuàng)建工作實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰失分、誰負(fù)責(zé)”，并將嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。各地、各相關(guān)部門和單位也要功過分明，兌現(xiàn)獎懲。
二是協(xié)調(diào)配合要到位。各地、各相關(guān)部門和單位要切實增強大局意識，講風(fēng)格、顧大局，不推諉、不扯皮，積極為創(chuàng)建工作勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻。特別是創(chuàng)建工作牽頭部門，要真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，周密考慮，精心安排，狠抓落實，確保各項創(chuàng)建工作順利推進。需要強調(diào)的是，在創(chuàng)建工作非常時期，沒有條件和價錢可講，各地、各相關(guān)部門和單位務(wù)必把工作力量配強，人、財、物保證到位。對一些重點部位、重點問題，要實行值班制度，專人看守，確保不失控、不發(fā)生嚴(yán)重問題。
三是檢查督促要到位。市委目督辦、市政府目督辦和市創(chuàng)建辦要抽調(diào)人員組成聯(lián)合檢查組，加強督查督辦，敢于觸及矛盾、敢于反映問題、敢于較真碰硬，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正解決。各部門各單位、三區(qū)要采取各種扎實有效的手段，開展多種形式的宣傳活動，做到家喻戶曉，迅速形成強大的迎檢聲勢。新聞媒體要集中版面、集中時段，形成宣傳強勢，要搞好輿論監(jiān)督，組織跟蹤報道、系列報道、深度報道，設(shè)曝光臺、設(shè)專版、設(shè)專欄，要天天見到，敢于曝光，形成促進問題解決的強烈輿論環(huán)境。
同志們，省級文明城市創(chuàng)建工作意義重大，時間緊迫。創(chuàng)建就是大局，迎檢就是大考。我們一定要勇于決戰(zhàn)，不辱使命，盡善盡美地做好最后沖刺階段的各項工作，以優(yōu)異成績迎接省級文明城市創(chuàng)建的檢查驗收，為加快建設(shè)川東北區(qū)域中心城市作出新的更大貢獻！聯(lián)系客服
