一直以來(lái)，想整理一份中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商近代發(fā)展史，方便大家了解中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商的前世今生和歷史淵源。

時(shí)間倒推到25年前。

技術(shù)推動(dòng)變革！

1993年我國(guó)第一個(gè)數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)在浙江嘉興開通，隨后中國(guó)通信業(yè)開始了一系列的變革。

1994年，郵電部成立移動(dòng)通信局和數(shù)據(jù)通信局，同年3月郵電部將郵政總局、電信總局分別改為單獨(dú)核算的企業(yè)局。

1994年1月12日，電子工業(yè)部發(fā)起，由電子部系統(tǒng)的彩虹集團(tuán)、電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等大型國(guó)有電子企業(yè)投資，成立吉通通信有限責(zé)任公司（吉通）。同年7月19日，由電子部、電力部、鐵道部三家投資，中國(guó)聯(lián)合通信有限公司（聯(lián)通）成立。吉通和聯(lián)通的成立都是想獲得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

中國(guó)聯(lián)通成立

1997年，北京電信長(zhǎng)城移動(dòng)通信有限責(zé)任公司（電信長(zhǎng)城）成立，經(jīng)營(yíng)800M的CDMA數(shù)字移動(dòng)通信網(wǎng)。

郵電分營(yíng)

1997年，郵電部做出“郵電分營(yíng)”的決策。1998年3月，在原電子工業(yè)部和郵電部基礎(chǔ)上組建信息產(chǎn)業(yè)部；同時(shí)，電信業(yè)政企分開，信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)電信行業(yè)監(jiān)管。4月，國(guó)家郵政局成立，郵電正式分家。

9月，國(guó)信通信有限公司（國(guó)信）成立，運(yùn)營(yíng)電信尋呼業(yè)務(wù)。

通信業(yè)第一次重組——拆分中國(guó)電信

1999年2月，國(guó)務(wù)院通過(guò)中國(guó)電信重組方案，中國(guó)電信總局的尋呼、衛(wèi)星和移動(dòng)業(yè)務(wù)被剝離出去。

其中，早在1998年9月中國(guó)電信就成立了國(guó)信通信有限公司（國(guó)信），專門運(yùn)營(yíng)電信尋呼業(yè)務(wù)。1999年5月20日剝離出來(lái)的國(guó)信并入中國(guó)聯(lián)通。同年4月電信長(zhǎng)城也并入中國(guó)聯(lián)通。

2000年4月20日，在原中國(guó)電信剝離出來(lái)的移動(dòng)通信資產(chǎn)基礎(chǔ)上組建中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)公司。

2001年12月，在原中國(guó)電信剝離出來(lái)的衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上成立中國(guó)衛(wèi)星通信集團(tuán)公司（中國(guó)衛(wèi)通）。

這里有一點(diǎn)要強(qiáng)調(diào)下，當(dāng)年國(guó)信尋呼并入中國(guó)聯(lián)通，真實(shí)上演“蛇吞象”。當(dāng)時(shí)中國(guó)聯(lián)通凈資產(chǎn)只有28億，手機(jī)市場(chǎng)份額僅7%，其他業(yè)務(wù)基本為零。而當(dāng)時(shí)尋呼業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，國(guó)信尋呼以多出聯(lián)通兩倍凈資產(chǎn)和大批經(jīng)驗(yàn)豐富的管理技術(shù)人員成建制編入中國(guó)聯(lián)通，為中國(guó)聯(lián)通后期發(fā)展和上市奠定了基礎(chǔ)。

雖然中國(guó)聯(lián)通不是從中國(guó)電信分拆出來(lái)的，但是也繼承了中國(guó)電信當(dāng)時(shí)最為優(yōu)質(zhì)的一塊資產(chǎn)。中國(guó)移動(dòng)更是直接從電信分拆出來(lái)的，所以盡管中國(guó)移動(dòng)用戶和收入規(guī)模一家獨(dú)大，但是行業(yè)內(nèi)還是會(huì)把中國(guó)電信奉為老大，跟這段歷史淵源有直接關(guān)系。

當(dāng)時(shí)最流行的是BP機(jī)

在拆分重組中國(guó)電信這段時(shí)期內(nèi)，1999年10月22日，由中科院、廣電總局、鐵道部、上海市政府四方出資，中國(guó)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通信有限公司（小網(wǎng)通）成立；12月，鐵道通信信息有限責(zé)任公司成立，2004年由鐵道部交給國(guó)資委，更名為中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司。

至此，中國(guó)通信市場(chǎng)形成了中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、吉通、鐵通和中國(guó)衛(wèi)通等7家運(yùn)營(yíng)商組成的分層競(jìng)爭(zhēng)格局，業(yè)界稱為（6+1）“七雄確立”。

第一次重組后的兩件大事：小靈通和CDMA

小靈通：中國(guó)電信渴求移動(dòng)牌照，采取的農(nóng)村包圍城市策略，最終兵敗

第一次重組對(duì)中國(guó)電信傷害最大的不是剝離了那么多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，而是沒(méi)有給中國(guó)電信移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照。當(dāng)時(shí)的行業(yè)發(fā)展方向已經(jīng)非常明確，移動(dòng)通信時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。遲遲得不到移動(dòng)牌照的危害有兩方面：一是發(fā)展滯后，二是沒(méi)有理由獲取基站站址資源。

1998年1月，經(jīng)過(guò)兩年的技術(shù)儲(chǔ)備，浙江余杭區(qū)正式開通小靈通業(yè)務(wù)。但是小靈通業(yè)務(wù)一直沒(méi)能得到國(guó)家政策支持，“不鼓勵(lì)不干涉”的態(tài)度持續(xù)到2000年6月，原信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)通知，將小靈通定位為“固定電話的補(bǔ)充和延伸”，這標(biāo)志著限制小靈通發(fā)展的政策有所松動(dòng)。但是直到2003年小靈通才進(jìn)入北京，2004年才進(jìn)入上海。

到2006年小靈通用戶達(dá)到9341萬(wàn)戶峰值。

但是因?yàn)樾§`通所用1900-1920MHz頻段被規(guī)劃給TD-SCDMA的使用。2009年2月3日，工信部發(fā)文明確要求所有1900MHz——1920MHz頻段無(wú)線接入系統(tǒng)應(yīng)于2011年底前完成清頻退網(wǎng)工作，以確保不對(duì)1880MHz——1900MHz頻段的TD-SCDMA系統(tǒng)產(chǎn)生有害干擾。

2011年1月1日起小靈通正式退市為通訊新寵3G讓路。

小靈通的風(fēng)靡也曾讓中國(guó)電信看到希望

CDMA網(wǎng)絡(luò)開通，中國(guó)移動(dòng)通信進(jìn)入雙標(biāo)準(zhǔn)，共同競(jìng)爭(zhēng)共同發(fā)展的局面

2002年1月8日，中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)正式開通。

現(xiàn)在有種主流的說(shuō)法，中國(guó)聯(lián)通能夠同時(shí)擁有GSM和CDMA兩張網(wǎng)絡(luò)，手握一手好牌，但結(jié)果卻打的很爛。事實(shí)真的如此嗎？不妨想一想，2002年正值二代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)大建設(shè)、大發(fā)展的時(shí)期，在加上中國(guó)電信小靈通攪局，而且CDMA上下游產(chǎn)業(yè)鏈一直存在問(wèn)題，這個(gè)時(shí)候是聚焦精力重點(diǎn)進(jìn)攻好，還是分散精力左右互搏好呢？

要知道，中國(guó)通信第一次重組是在申請(qǐng)加入WTO的大背景下，不管是拆分重組還是引入CDMA都是為了構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境而做出的一系列改革。但畢竟缺乏經(jīng)驗(yàn)，難免存在爭(zhēng)議。

第二次重組，再次拆分中國(guó)電信

第一次重組每隔多久，中國(guó)電信沒(méi)有等來(lái)期盼已久的移動(dòng)牌照，反而等來(lái)的是進(jìn)一步的拆分。

2002年5月16日，中國(guó)電信南北分拆。

北方10省電信公司剝離中國(guó)電信與小網(wǎng)通公司、吉通公司成立新的中國(guó)網(wǎng)通公司，中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)電信兩大集團(tuán)正式成立。

這次重組，產(chǎn)生了“北網(wǎng)通，南電信”，形成了6家基礎(chǔ)電信企業(yè)：中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通、中國(guó)網(wǎng)通。

南電信，北網(wǎng)通

第三次重組，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，中移動(dòng)一家獨(dú)大格局

2008年5月23日，中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司正式并入中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司，成為其全資子企業(yè)。

2008年5月24日，中國(guó)電信以1100億收購(gòu)了中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)（包括資產(chǎn)和用戶），中國(guó)衛(wèi)通的電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信。

2009年01月07日，中國(guó)聯(lián)通公司與中國(guó)網(wǎng)通公司重組合并，新公司名稱為中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)有限公司，簡(jiǎn)稱中國(guó)聯(lián)通（新）。

至此，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通都成為全業(yè)務(wù)牌照運(yùn)營(yíng)商。

第三次重組初衷是能夠形成全業(yè)務(wù)、全區(qū)域三足鼎立的競(jìng)爭(zhēng)格局，但是歷經(jīng)近10年的發(fā)展，中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的格局已成。

為方便大家更加形象的了解中國(guó)通信業(yè)的發(fā)展歷程，本文將三次重組過(guò)程繪制成圖：

中國(guó)通信業(yè)三次重組

第三次重組之后

2016年5月5日，三大運(yùn)營(yíng)商格局再此發(fā)生變化，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司拿到了《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，成為第四大電信運(yùn)營(yíng)商。

期間，國(guó)家鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入通信行業(yè)，一大批虛擬運(yùn)營(yíng)商和民營(yíng)寬帶運(yùn)營(yíng)商涌現(xiàn)，在此不再詳談。

后果說(shuō)

滄桑25載，中國(guó)通信業(yè)可謂波瀾壯闊。改革開放的激流中，在政策和技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)通信業(yè)經(jīng)歷了不少波折，但也得到了快速發(fā)展，從零基礎(chǔ)到世界領(lǐng)先水平。

可預(yù)見未來(lái)，5G，萬(wàn)物互聯(lián)，協(xié)號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)等一系列技術(shù)和政策驅(qū)動(dòng)勢(shì)必會(huì)給通信行業(yè)帶來(lái)新一輪變革。運(yùn)營(yíng)商將會(huì)走向何方，不做預(yù)測(cè)，拭目以待。

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