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仲裁程序自仲裁院收到仲裁申請書之日開始。

“開始”并不意味著“受理”。申請人向仲裁院提交仲裁申請后，仲裁院僅作出《關(guān)于仲裁申請的通知》，用于告知申請人應(yīng)于收到通知之日起15日內(nèi)預(yù)交受理費和處理費。如逾期未預(yù)交的，仲裁院將在兩個月后銷毀申請人提交的所有材料。

申請人提交仲裁申請書及其附件并按照《關(guān)于仲裁申請的通知》要求預(yù)交仲裁費后，仲裁院確認申請仲裁的手續(xù)已完備的，予以受理。

由上述規(guī)則可知，仲裁院應(yīng)于申請人預(yù)交仲裁費后多久時間內(nèi)完成“確認”并無明確規(guī)定。實踐中，常常囿于仲裁院案件數(shù)量多寡、材料流轉(zhuǎn)速度、秘書勤快程度等因素導(dǎo)致申請人按要求提交仲裁申請并預(yù)交仲裁費后數(shù)月未正式受理。

手續(xù)不完備的，仲裁院可以要求申請人在一定期限內(nèi)予以完備；逾期不完備的，視為申請人未提出仲裁申請。

此處“手續(xù)不完備”既可以指申請人未按《關(guān)于仲裁申請的通知》要求預(yù)交仲裁費，又可以指因立案秘書審核不細致、要求不嚴格造成材料錯、失、缺、漏等情形。

按照仲裁規(guī)則的文義理解，參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第208條的規(guī)定，建議仲裁院于仲裁規(guī)則中明確規(guī)定自申請仲裁的手續(xù)完備之日起7日內(nèi)予以受理。

仲裁院受理案件后，將仲裁通知、適用的仲裁規(guī)則和仲裁院名冊發(fā)送各方當事人，申請人的仲裁申請書及其附件同時轉(zhuǎn)發(fā)被申請人。

如前所述，現(xiàn)行《仲裁規(guī)則》并未規(guī)定申請人提交仲裁申請至正式受理的期限，亦未規(guī)定自正式受理后多長期限內(nèi)將仲裁通知等材料發(fā)送各方當事人。

被申請人應(yīng)當自收到仲裁通知之日起7日內(nèi)提交答辯書及有關(guān)證明材料。

申請人對反請求的答辯書，應(yīng)當自收到反請求受理通知之日起7日內(nèi)提交。

被申請人不答辯或答辯不符合本規(guī)則規(guī)定的，不影響仲裁程序的繼續(xù)進行。實踐中，金融借款爭議的被申請人常常不提交答辯書，也不到庭應(yīng)訴。

【仲裁規(guī)則】

【大狀討論】

管轄權(quán)異議應(yīng)當在首次開庭前以書面形式提出；書面審理的，應(yīng)當在首次答辯期限屆滿前以書面形式提出。

1.被申請人既提出管轄權(quán)異議，又提交答辯書的，是否可以視為被申請人承認仲裁院對仲裁案件的管轄權(quán)？筆者認為，《仲裁規(guī)則》第十條第（二）項僅規(guī)定當事人未依照上述規(guī)定提出管轄權(quán)異議的，視為承認仲裁院對仲裁案件的管轄權(quán)，并未規(guī)定既提交答辯書又提出管轄權(quán)異議的情形，不應(yīng)依此徑行判定被申請人承認仲裁院對仲裁案件的管轄權(quán)。

2.仲裁規(guī)則并未限定作出決定的時間，按照仲裁規(guī)則，當事人向仲裁院提出管轄權(quán)異議不影響仲裁程序的進行，仲裁庭可以在程序中單獨作出或在裁決書中作出。筆者曾遇到開庭時被申請人到庭，但在仲裁庭宣布開庭前提出管轄權(quán)異議的情況。筆者基于仲裁規(guī)則和案件實際情況，要求仲裁庭當庭駁回管轄權(quán)異議。經(jīng)仲裁庭合議后，當庭駁回了被申請人管轄權(quán)異議并將決定記入開庭筆錄。

3.按照《仲裁規(guī)則》第三十六條第（五）項，當事人約定書面審理的，從期約定；但仲裁庭認為有必要開庭審理的，可以開庭審理。

原則上金融案件仲裁庭實行獨任制（除非當事人另有約定或者仲裁院另有決定）。當事人應(yīng)當自收到仲裁通知之日起7日內(nèi)共同指定或共同委托仲裁院院長指定獨任仲裁員。當事人未能按照前述規(guī)定共同指定或共同委托仲裁院院長指定的，由仲裁院院長指定。

1.因金融借款爭議仲裁中被申請人往往消極應(yīng)訴，幾乎不存在共同指定或委托院長指定獨任仲裁員的情形。仲裁院院長直接指定是常態(tài)。

2.已經(jīng)進入仲裁程序的任何一方當事人可以依據(jù)相同裁決協(xié)議書面申請追加當事人。仲裁庭尚未組成，仲裁院接受追加當事人請求的，前述組庭期限從同意追加當事人的決定送達之日起算。

當事人以仲裁員披露的信息為由要求該仲裁員回避的，應(yīng)于收到仲裁員的書面披露后10日內(nèi)書面提出。

1.仲裁員被指定后，應(yīng)簽署保證獨立公正仲裁的聲明書，并在聲明書中披露其知悉的可能引起對其公正性和獨立性產(chǎn)生合理懷疑的任何情形。

2.前述聲明書隨組庭通知書一同發(fā)送雙方當事人，也有仲裁員開庭時簽署。當事人僅知道仲裁員姓名，對其過往、品性和與對方當事人是否存在某種關(guān)聯(lián)等情形一無所知，難以判斷是否提出回避申請。

仲裁庭確定首次開庭時間后，應(yīng)不遲于首次開庭前5日通知當事人。

1.《仲裁規(guī)則》第三十七條規(guī)定，當事人有正當理由的，可以申請延期開庭，但應(yīng)不遲于開庭前5日以書面形式提出，是否延期，由仲裁庭決定。

2.實踐中，開庭通知常常與組庭通知同時發(fā)出，有時組庭通知落款時間遲于開庭通知落款時間（此時仲裁庭尚未組成），即使當事人申請延期開庭，由誰作出決定并無規(guī)定。因此，建議代理人提前與辦案秘書溝通開庭時間以避免沖突為宜。

仲裁庭可以決定舉證期限，當事人應(yīng)當在該期限內(nèi)提交證據(jù)。逾期提交的，仲裁庭有權(quán)拒絕接受。

實踐中存在過度顧及當事人特別是被申請人體驗，嚴重阻礙申請人及時、快速獲得權(quán)利救濟的情況。建議在保障被申請人充分舉證權(quán)利的同時應(yīng)當避免“擠牙膏”式舉證和“拉鋸式”發(fā)表意見。

仲裁庭應(yīng)當在組庭之日起1個月內(nèi)作出裁決。確有特殊情況和正當理由需要延長裁決期限的，由仲裁庭提請仲裁院批準，可以適當延長。

1.實踐中，金融案件延長作出裁決期限的情況并不多見，但存在落款時間與實際裁決作出時間不一致的情況，以此規(guī)避審限要求。

2.鑒定、審計、評估、檢測、專家咨詢等的期間，和解、調(diào)解和談判促進的期間，以及中止仲裁程序的期間不計入審限。

任何一方當事人均可以在收到裁決書之日起30日內(nèi)就裁決書中的書寫、打印或計算錯誤，或者其他類似性質(zhì)的錯誤，以及遺漏的仲裁請求事項，書面申請仲裁庭作出更正或補充裁決。如確有錯誤，仲裁庭應(yīng)在收到書面申請之日起30日內(nèi)作出書面更正或補充裁決。

裁決書補正的期限為：30天發(fā)現(xiàn) 30天更正/補充。

裁決書中均會指定被申請人履行裁決義務(wù)的期限，一般為10日，也有15日或其他合理期限。

裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力。

申請執(zhí)行時，人民法院仍要求提供生效證明。筆者認為，該“生效證明”其實為裁決書送達被申請人的證明，亦即為確定被申請人履行裁決義務(wù)期限屆滿的時間。

概言之，提交仲裁申請≠手續(xù)完備，手續(xù)完備≠正式受理，正式受理≠仲裁庭組成，仲裁庭組成=審限起算。

筆者認為，仲裁如想成為世界上最快的男人，emm……最靠譜的爭議解決途徑，建議明確申請仲裁的手續(xù)完備后多久予以受理，受理后多久送達被申請人，以及多久組成仲裁庭。