下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾，是換屆后加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要途徑。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部下基層直接聯(lián)系服務(wù)群眾的實(shí)效，必須做好以下四個(gè)方面工作。
一在“面對(duì)面”直接聯(lián)系中密切干群關(guān)系。經(jīng)常深入基層、深入群眾，與群眾“面對(duì)面”直接聯(lián)系，是增進(jìn)與群眾感情，密切黨群干群關(guān)系的最好辦法，也是了解真實(shí)情況，掌握第一手資料的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層過程中，要“身入”更要“心入”，真正密切干群“血肉深情”。一要擺正位置，親近群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，要擺正自己位置，以平等的身份與群眾相處、對(duì)話，把自己當(dāng)成群眾的一分子，以親切、誠(chéng)懇的態(tài)度親近群眾，做群眾的朋友。在深入基層、深入一線、深入家庭的過程中，做到入鄉(xiāng)隨俗，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，真正拉近干群之間關(guān)系。二要換位思考，主動(dòng)溝通。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層與群眾交流，換位思考很重要，只有站在群眾的位置和立場(chǎng)來思考問題，才能準(zhǔn)確地理解群眾的想法和心理狀態(tài)，找到與群眾的共鳴點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層過程中，要主動(dòng)跟群眾拉拉家常，說說“心里話”，潛移默化中同群眾建立信任和感情。三要端正態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)。群眾是真正的英雄。領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層過程中，要自覺端正態(tài)度，拜人民為師，在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐中汲取領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)政治才干，提高依靠群眾、宣傳群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的本領(lǐng)，使各項(xiàng)工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
二在“心貼心”溝通交流中提升決策水平。為人民群眾謀利益，首先要了解群眾在想什么、盼什么、需要什么，用群眾的滿意與否來衡量領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和決策水平。通過下基層與人民群眾“心貼心”溝通交流，在綜合民意訴求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和科學(xué)性。一是暢通民意訴求渠道。健全暢通民意訴求的制度機(jī)制，讓群眾敢說話、有話說、有說話的地方，讓群眾知無不言、言無不盡。建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、民情懇談會(huì)、熱線電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等載體，拓寬群眾訴求渠道，方便群眾反映情況、發(fā)表意見。對(duì)群眾反映的問題和意見建議，及時(shí)予以反饋。二是認(rèn)真開展調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層要重點(diǎn)圍繞“決策所需、群眾所盼”選好調(diào)研方向，深入到矛盾多、問題多、工作薄弱的地方，走進(jìn)村居、企業(yè)、家庭，帶著感情、帶著政策、帶著疑問，認(rèn)真總結(jié)思考，提出意見建議，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，并著力推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。三是做好民情民意分析。建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)，劃分民情責(zé)任區(qū)，建立健全民情責(zé)任體系，定期召開民情民意分析會(huì)。按屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，收集、梳理、分析民情，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和意見建議，注重從個(gè)性問題中發(fā)掘共性問題，及時(shí)研究處理，跟蹤督辦落實(shí)，并及時(shí)向群眾反饋。
三在“一對(duì)一”掛鉤幫扶中推動(dòng)基層發(fā)展。發(fā)展是頭等大事。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層要通過建立“一對(duì)一”掛鉤幫扶機(jī)制，與基層群眾交流談心、對(duì)比算賬、解疑答惑，為基層發(fā)展出實(shí)招、謀良策，激發(fā)基層創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。一是引領(lǐng)村居增實(shí)力。開展機(jī)關(guān)單位和村（居）結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線，重點(diǎn)查找制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，幫助村（居）謀劃切實(shí)可行的發(fā)展思路，幫助村（居）解決發(fā)展中遇到的難題，通過提升農(nóng)村黨員干部的帶頭富、帶領(lǐng)富、帶村強(qiáng)的“三帶”能力，著力夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，全面增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是幫帶群眾奔小康。大力實(shí)施“1＋X”干群結(jié)對(duì)幫扶制度，即每名領(lǐng)導(dǎo)干部與困難戶、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土人才等結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行定目標(biāo)、定措施、定時(shí)間的“三定”幫扶，通過聯(lián)系就業(yè)崗位、提供致富信息、幫上致富項(xiàng)目等方式，切實(shí)幫助群眾增收致富。三是幫助企業(yè)謀發(fā)展。通過干部入企幫辦的形式，實(shí)行定點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到困難和問題，助推企業(yè)快速發(fā)展；通過機(jī)關(guān)企業(yè)結(jié)對(duì)共建的方式，著力提升企業(yè)黨建功能，大力開展企業(yè)文化建設(shè)，協(xié)調(diào)解決勞資關(guān)系，維護(hù)好各方利益，凝聚企業(yè)人心，促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。
四在“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q難題中促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、體制大變革、社會(huì)大轉(zhuǎn)型、利益大調(diào)整時(shí)期，各種社會(huì)矛盾凸顯，不穩(wěn)定因素增多，少數(shù)群眾存有怨氣。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層后，要通過“實(shí)打?qū)崱苯鉀Q矛盾問題，做好服務(wù)群眾工作，化解群眾怨氣，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是興辦惠民實(shí)事。針對(duì)群眾所需、所盼，通過多種渠道征集群眾意見建議，認(rèn)真梳理分類，按照輕重緩急，排出解決順序，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面資源，扎扎實(shí)實(shí)做一些事關(guān)民計(jì)民生的實(shí)事好事，并通過媒體向群眾進(jìn)行公開承諾，接受群眾監(jiān)督。二是化解矛盾問題。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪活動(dòng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的長(zhǎng)期難以解決、自身無力解決或單個(gè)部門無法解決的困難和問題，采取黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案等方式，整合各方面資源，集中主要力量加以解決。三是做好便民服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部在下基層過程中，要把服務(wù)群眾、搭建服務(wù)群眾平臺(tái)作為主要抓手。通過民意代言征求群眾意見建議，通過事務(wù)代辦為群眾提供全方位服務(wù)，通過便民代理幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的問題。建立健全各級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展聯(lián)動(dòng)式便民服務(wù)，不斷提升服務(wù)群眾的水平。
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