文/陳擎川 廣東德納(武漢)律師事務(wù)所
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小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后,物業(yè)公司承擔(dān)多大比例的責(zé)任呢?在回答這個問題之前,我們先限定本文的研討范圍,小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故,在本文中一般指小區(qū)業(yè)主家中或經(jīng)營場所中或小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故。而物業(yè)公司承擔(dān)多大比例的責(zé)任,首先即明確了物業(yè)公司需要承擔(dān)責(zé)任(當(dāng)然也有物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任的情形,我會在后文中述說),物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任系基于其違反了與小區(qū)業(yè)主關(guān)于物業(yè)服務(wù)協(xié)議中約定的維護(hù)小區(qū)消防設(shè)施、維護(hù)小區(qū)公共安全等的義務(wù),或者作為小區(qū)公共區(qū)域的管理者,未盡安全保障義務(wù)等的不作為,或者因疏于小區(qū)安全
管理或在火災(zāi)事故發(fā)生時存在消防設(shè)施未能正常發(fā)揮作用等造成業(yè)主財產(chǎn)損害或財產(chǎn)損失擴(kuò)大的過錯行為。
這樣,在小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司之間就至少存在三種法律關(guān)系:第一、基于業(yè)主與物業(yè)公司之間簽訂的《物業(yè)服務(wù)合同》或雙方之間存在的事實上的物業(yè)服務(wù)關(guān)系,成立物業(yè)服務(wù)合同法律關(guān)系;第二、基于火災(zāi)事故發(fā)生時,物業(yè)公司即小區(qū)公共區(qū)域的管理者未及時配合火災(zāi)事故的處理、疏于對小區(qū)安全的管理等不作為侵權(quán),成立違反安全保障義務(wù)責(zé)任等侵權(quán)法律關(guān)系;第三、基于物業(yè)公司疏于小區(qū)安全管理或在火災(zāi)事故發(fā)生時存在消防設(shè)施未能正常發(fā)揮作用等造成業(yè)主財產(chǎn)損害或財產(chǎn)損失的擴(kuò)大,成立財產(chǎn)損害賠償?shù)任餀?quán)法律關(guān)系。關(guān)于財產(chǎn)損害賠償?shù)呢?zé)任承擔(dān)方式,在侵權(quán)責(zé)任法和合同法中均有規(guī)定,侵權(quán)責(zé)任和違約責(zé)任的最基本形式即損害賠償。
而對于物業(yè)公司究竟承擔(dān)多大比例的責(zé)任,在實務(wù)中無法量化,因為在上述火災(zāi)事故情形中,通常是業(yè)主家中或經(jīng)營場所或公共區(qū)域內(nèi)自發(fā)或不明火源引發(fā)火災(zāi),或者直接侵權(quán)人引發(fā)火災(zāi),那么,業(yè)主自身或直接侵權(quán)人通常是承擔(dān)火災(zāi)事故責(zé)任的主要責(zé)任主體,而物業(yè)公司在違反物業(yè)服務(wù)協(xié)議或不作為時,僅在其違反協(xié)議約定或不作為導(dǎo)致火災(zāi)事故損失擴(kuò)大的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,即物業(yè)公司往往是火災(zāi)事故責(zé)任的次要責(zé)任主體。我們說物業(yè)公司須對火災(zāi)事故擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任,這責(zé)任比例無法量化,在全國各地的法院裁判中,法官通常會結(jié)合雙方之間的過錯程度、違約情形等綜合判斷,而這也基本屬于法官的自由裁量范圍,為了知道物業(yè)公司在多大幅度范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,我借助案例檢索,梳理了各地的裁判結(jié)果,并統(tǒng)計分析。下面對案例檢索作說明:
1.檢索數(shù)據(jù)庫:無訟案例。
2.檢索關(guān)鍵詞:物業(yè)服務(wù)合同糾紛-火災(zāi)事故。以此作為關(guān)鍵詞系站在物業(yè)服務(wù)合同法律關(guān)系中梳理裁判結(jié)果。上文已提到,違反安全保障義務(wù)責(zé)任等侵權(quán)法律關(guān)系和財產(chǎn)損害賠償?shù)任餀?quán)法律關(guān)系是本文可研討的另外兩種法律關(guān)系,因此,亦可將違反安全保障義務(wù)責(zé)任糾紛-火災(zāi)事故-物業(yè)公司或財產(chǎn)損害賠償糾紛-火災(zāi)事故-物業(yè)公司作為關(guān)鍵詞組。但是,無論選取何組關(guān)鍵詞,亦或全部選取作為統(tǒng)計的參考,物業(yè)公司最終承擔(dān)責(zé)任的比例,均離不開法官對其過錯程度、違約情形等的綜合考量,而這考量因素?zé)o論是放在物業(yè)服務(wù)合同法律關(guān)系中還是放在違反安全保障義務(wù)責(zé)任等侵權(quán)法律關(guān)系或財產(chǎn)損害賠償?shù)任餀?quán)法律關(guān)系中,其思路應(yīng)該是一致的。因此,本文僅站在物業(yè)服務(wù)合同法律關(guān)系中統(tǒng)計物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的比例區(qū)間。
3.檢索范圍:以關(guān)鍵詞為準(zhǔn)的所有判決書,截止2017年4月2日,共計316份,剔除無效檢索案例,剩余165份,以此作為本文數(shù)據(jù)分析的基數(shù)。
4.檢索說明:以上無效檢索案例主要系物業(yè)公司起訴業(yè)主要求支付物業(yè)費(fèi),而業(yè)主以小區(qū)或家中或經(jīng)營場所中發(fā)生過火災(zāi)或存在火災(zāi)隱患為由,要求抵扣物業(yè)費(fèi)或不予支付物業(yè)費(fèi),但業(yè)主的抗辯事由基本上未得到法院支持,理由在于《物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》對業(yè)主交納物業(yè)費(fèi)作出了規(guī)定,同時,業(yè)主的抗辯屬另一法律關(guān)系,可另行主張權(quán)利;共同訴訟案件存在特殊性,在做某類數(shù)據(jù)分析時通常將其視為1個或2個統(tǒng)計單位,原因會在后文述說。
在批量下載裁判文書時,Excel表格會保存原文鏈接,后期在做數(shù)據(jù)采集時,建議點擊鏈接進(jìn)入原文,因不同時間段,文書量在變動,順序亦有變動,同時,在某一時間,相同關(guān)鍵詞組下甚至出現(xiàn)文書量減少的情況,點擊原文鏈接采集數(shù)據(jù)可保證統(tǒng)計的一致性。
本文除了統(tǒng)計物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的比例區(qū)間外,也會統(tǒng)計雙方的律師代理、訴訟主體、業(yè)主提交證據(jù)的主要類型、直接侵權(quán)人、物業(yè)公司的過錯行為、業(yè)主主張損失的依據(jù)、損失類型、獲支持的損失類型、物業(yè)公司不承擔(dān)責(zé)任的事由、物業(yè)公司的無效抗辯事由等事項,以向大家呈現(xiàn)在存在火災(zāi)事故情形的物業(yè)服務(wù)合同糾紛中,各判例情況。
囿于個人能力,以下統(tǒng)計不盡完善,且難免存在誤差,數(shù)據(jù)僅供參考。
一、業(yè)主與物業(yè)公司雙方的代理情況
在我所采集的165份判決書中,資陽市某物業(yè)公司作為訴訟主體的案件高達(dá)66件(共同訴訟案件),因在這66件案件(包括一審和二審案件)中,僅物業(yè)公司一方委托了律師,而業(yè)主方均未委托律師,那么,在分析對比物業(yè)公司與業(yè)主委托律師的數(shù)量占總案件的比值時,宜將這66份判決書作為1個統(tǒng)計單元,這樣才能保證統(tǒng)計的相對科學(xué)性。同理,合肥某物業(yè)公司、重慶旺達(dá)某物業(yè)公司、廊坊某物業(yè)公司、佛山某物業(yè)公司作為訴訟主體的案件分別為31件、2件、2件、3件,均將其作為1個統(tǒng)計單元。而重慶茂誠某物業(yè)公司作為訴訟主體的4個案件中,因在一審程序中,業(yè)主委托了律師,而在二審程序中,業(yè)主未委托律師,因此,在分析對比物業(yè)公司與業(yè)主委托律師的數(shù)量占總案件的比值時,將這4份判決書作為2個統(tǒng)計單元。同理,在重慶恒昌某物業(yè)公司作為一審被告的3個案件中,各業(yè)主均未委托律師,而在其作為二審上訴人的1個案件中,業(yè)主委托了律師,因此,將這4份判決書亦作為2個統(tǒng)計單元。這樣,統(tǒng)計總數(shù)變?yōu)?2。以下各類數(shù)據(jù)的統(tǒng)計,其思路基本同此。
在以上統(tǒng)計基數(shù)上,業(yè)主委托律師的案件數(shù)量為45件,占比約為73%,物業(yè)公司委托律師的案件數(shù)量為36件,占比約為58%,這樣看來,業(yè)主方委托律師的數(shù)量要高于物業(yè)公司方委托律師的數(shù)量,在存在火災(zāi)事故情形的物業(yè)服務(wù)合同糾紛類案件中,基本是業(yè)主作為原告,且業(yè)主作為受損害方,主張損害賠償?shù)囊庠甘欠浅?qiáng)的,其委托律師代為訴訟也就不難理解。再者,無論是業(yè)主還是物業(yè)公司,他們委托律師的案件數(shù)量占比均超過50%,即律師參與訴訟的程度較高。同時大家注意到,我將同一訴訟主體涉及的多個案件作為1個或2個統(tǒng)計單元,比如上文中資陽市某物業(yè)公司涉訴案件共計66件,若將其作為66個統(tǒng)計單位,則物業(yè)公司方委托律師的數(shù)量肯定要高于業(yè)主方委托律師的數(shù)量。
二、業(yè)主告開發(fā)商是否有依據(jù)?
在所有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中,開發(fā)商作為被告或第三人的案件數(shù)量占比約為6%,而在這些案件中,業(yè)主要求開發(fā)商承擔(dān)火災(zāi)事故損害賠償責(zé)任的訴求均未得到法院支持,顯然,根據(jù)合同的相對性原理,開發(fā)商非物業(yè)服務(wù)合同法律關(guān)系中的責(zé)任主體,即便是在前期物業(yè)服務(wù)過程中,業(yè)主的此類損失也只能向物業(yè)公司主張。
三、直接侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的比例
在業(yè)主遭受火災(zāi)事故損失的案件中,存在直接侵權(quán)人的情形主要為:1.侵權(quán)人因燃放煙花爆竹導(dǎo)致業(yè)主家中發(fā)生火災(zāi)事故;2.在小區(qū)停車場內(nèi),因侵權(quán)人的車輛故障引發(fā)周邊車輛火災(zāi)事故。在這些案件中,通常為侵權(quán)人的直接侵權(quán)與物業(yè)公司的不作為侵權(quán)相結(jié)合共同對業(yè)主的火災(zāi)損失承擔(dān)賠償責(zé)任。在所有統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中,存在直接侵權(quán)人的案件數(shù)量占比約為16%,直接侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的比例通常為60%以上。
四、業(yè)主都提交了哪些證據(jù)?
在做這類統(tǒng)計中,未區(qū)分是共同訴訟還是單獨(dú)訴訟案件。那么,按照業(yè)主提交的各類證據(jù)數(shù)量由高到低依次為:火災(zāi)事故認(rèn)定書(111)、票據(jù)(93)、物業(yè)管理服務(wù)合同(63)、評估報告書(47)、詢問/調(diào)查筆錄(41)、小區(qū)業(yè)主手冊(30)、照片(23)、證明(17)、財產(chǎn)損失明細(xì)(16)、產(chǎn)權(quán)證(10)、房屋買賣合同(9)、裝修合同(7)、房屋租賃合同(6)、區(qū)域消防責(zé)任書(4)、現(xiàn)場勘驗筆錄(4)、媒體報道(4)、行政處罰決定書(3)、監(jiān)控錄像(3)、視頻(2)、住院診斷病歷(2)。
在以上證據(jù)中,按照業(yè)主的證明對象分類列表如下:
此外,還有部分證據(jù)如訂貨單、車庫承包協(xié)議、死亡證明、錄音等,因在判決書中出現(xiàn)的頻次很低,所以未作統(tǒng)計。
五、物業(yè)公司都存在哪些過錯行為?
在存在火災(zāi)事故情形的物業(yè)服務(wù)合同糾紛案件中,物業(yè)公司都存在哪些過錯行為呢?同樣,按照其過錯行為類型出現(xiàn)的數(shù)量由高到低依次為:消防管道無法供水(24)、疏于對公共區(qū)域的安全維護(hù)(18)、消防通道堵塞(12)、其他消防設(shè)施故障,如預(yù)警燈故障、消防栓出水慢、消防栓有水但無卡扣等(10)、未及時發(fā)現(xiàn)險情或配合滅火(3)、無消防設(shè)施(2),以上占總案件的比值分別為:39%、29%、19%、16%、5%、3%。
在以上統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中,因物業(yè)公司管理的消防栓無水,導(dǎo)致火災(zāi)事故損失擴(kuò)大的案件數(shù)量最多,同時,物業(yè)公司疏于對小區(qū)公共安全的維護(hù)、小區(qū)消防通道堵塞、其他消防設(shè)施故障等情形也較為常見。在所檢索的案例中,業(yè)主以物業(yè)公司存在過錯為由要求其賠償火災(zāi)事故損失擴(kuò)大的責(zé)任,只要業(yè)主舉證(業(yè)主舉證類型見上文)證明物業(yè)公司存在以上過錯行為,法院基本會支持業(yè)主的訴求。
六、業(yè)主計算損失的依據(jù)有哪些?
從上圖可知,業(yè)主或法院以資產(chǎn)評估公司的鑒定結(jié)論作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為19件,占比約為30%;以購物、裝修、醫(yī)療等發(fā)票作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為12件,占比約為19%;以物價局價格認(rèn)證中心的鑒定結(jié)論作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為10件,占比約為16%;以向消防大隊提交的財產(chǎn)損失申報表作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為5件,占比約為8%;以業(yè)主與物業(yè)公司雙方協(xié)商確定的數(shù)額作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為3件,占比約為5%;以法院酌情認(rèn)定的損失額作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為3件,占比約為5%;以裝修合同作為計算損失依據(jù)的案件數(shù)量為2件,占比約為3%。
七、業(yè)主主張的損失類型有哪些?法院支持的損失類型有哪些?
從上述圖表可知,業(yè)主主張物業(yè)公司賠償其財產(chǎn)損失的案件數(shù)量為59件,且該類損失獲得法院支持的案件數(shù)量為44件,其占總案件數(shù)量的比值均為最大,而從橫向比較,該類損失獲法院支持的比例高達(dá)75%。從我所檢索的案例來看,其未獲支持的原因系法院認(rèn)定物業(yè)公司在火災(zāi)事故中不存在過錯。房屋租賃損失、鑒定費(fèi)損失、人身損害賠償金同財產(chǎn)損失一樣,只要法院認(rèn)定物業(yè)公司在火災(zāi)事故中存在過錯,則業(yè)主的這類損失均會獲得法院支持。
誤工費(fèi)損失及精神損害撫慰金獲得法院支持的可能性很小。比如,在精神損害撫慰金獲得法院支持的唯一一個案件中,業(yè)主就其在火災(zāi)事故中毀損的婚紗系具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品而提出賠償精神損害撫慰金的訴求,法院依據(jù)《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第四條的規(guī)定,認(rèn)定物業(yè)公司對此承擔(dān)責(zé)任。
而對業(yè)主提出的諸如交通費(fèi)、住宿費(fèi)等其他財產(chǎn)損失、停業(yè)損失、律師費(fèi)等,法院均未支持。
八、物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的比例為多少?
回到文首的問題:小區(qū)發(fā)生火災(zāi)事故后,物業(yè)公司承擔(dān)多大比例的責(zé)任呢?通過案例檢索,我將物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的比例情況制圖如下:
由上圖可知,物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任的案件數(shù)量占比最高,其具體情形即物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任的事由見下文。而一旦物業(yè)公司存在上文所述的消防栓無水、其他消防設(shè)施故障或消防通道堵塞等過錯行為時,法院基本會判決物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任。那么在物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任的情況下,其承擔(dān)賠償責(zé)任的比例集中在30%、10%、20%、40%、25%、50%。
那么,物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任及無效抗辯的事由都有哪些呢?
九、物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任的事由
在以上統(tǒng)計中,物業(yè)公司無需承擔(dān)責(zé)任的案件共計18件,通過分析整理,我將具體事由羅列如下:
1.發(fā)生火災(zāi)事故的車輛所有權(quán)人系其他小區(qū)業(yè)主,與被訴物業(yè)公司之間不存在物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系,不在其管理范圍內(nèi)。
2.業(yè)主家中發(fā)生火災(zāi)系因其他小區(qū)的業(yè)主燃放煙花爆竹所致,而對于其他小區(qū)內(nèi)發(fā)生的行為,物業(yè)公司無監(jiān)管的職責(zé)和義務(wù)。
3.火災(zāi)事故發(fā)生前,物業(yè)公司已就防火等事項在小區(qū)張貼提示,火災(zāi)事故發(fā)生后,及時撥打火警電話,并組織、配合滅火、施救。
4.火災(zāi)事故系因業(yè)主私自搭建的違建房引發(fā),而該違建房應(yīng)當(dāng)由行政執(zhí)法部門拆除,物業(yè)公司無權(quán)拆除。
5.火災(zāi)事故發(fā)生后,在消防車到來之前,業(yè)主的車輛已經(jīng)燒毀,且消防設(shè)施不存在故障。
6.業(yè)主家中及陽臺下堆放大量垃圾等可燃物品,物業(yè)公司曾多次勸阻,亦會同相關(guān)部門上門送達(dá)整改通知書,而失火原因又系業(yè)主自身造成。
7.消防大隊從到場到展開施救用時短,無因消防通道堵塞導(dǎo)致救火時間延誤的情形,且消防大隊亦未就本次火災(zāi)事故對物業(yè)公司進(jìn)行處罰。
8.業(yè)主提供的受損車輛的購車發(fā)票載明時間在火災(zāi)事故后,時間上存在矛盾。
9.業(yè)主僅提供其自制的損失統(tǒng)計表作為計算損失的依據(jù),經(jīng)法院現(xiàn)場勘查,亦無法查明業(yè)主的具體財產(chǎn)損失,故對其損失不予支持。
10.業(yè)主的財產(chǎn)損失已由保險公司賠付。
11.物業(yè)公司提供消防安全管理制度、消防安全培訓(xùn)記錄、消防安全記錄表、滅火疏散預(yù)案、培訓(xùn)證書等證據(jù)證明其已經(jīng)履行了物業(yè)服務(wù)合同約定的消防管理義務(wù)。
12.引發(fā)火災(zāi)的原因系電動車電氣線路故障造成車輛自燃,該起火原因?qū)儆谖飿I(yè)公司不能預(yù)見、不能克服的客觀情況,不屬于未盡到管理職責(zé)所導(dǎo)致。
13.業(yè)主以財產(chǎn)損害賠償糾紛向物業(yè)公司主張權(quán)利,法院認(rèn)為財產(chǎn)損害賠償糾紛與物業(yè)服務(wù)合同糾紛屬于不同法律關(guān)系,物業(yè)公司是否在物業(yè)管理方面存在失職,法院不作審查。
十、物業(yè)公司的無效抗辯事由
通過對檢索的案例進(jìn)行分析整理,我將物業(yè)公司的無效抗辯事由羅列如下:
1.消防大隊在消防栓無水的情況下,立即啟用了消防車的水,未延誤施救時機(jī)。
2.業(yè)委會與開發(fā)商因消防設(shè)施設(shè)備不合格等原因,一直未將小區(qū)合格的消防設(shè)施設(shè)備移交給物業(yè)公司。
3.物業(yè)公司已發(fā)動公司員工和小區(qū)業(yè)主捐款,受害業(yè)主的損失已得到彌補(bǔ)。
4.物業(yè)公司與受損電瓶車輛的業(yè)主未形成車輛保管合同關(guān)系。
5.物業(yè)公司已受到行政處罰,不應(yīng)再承擔(dān)責(zé)任。
6.大火已經(jīng)無法使用滅火器進(jìn)行撲滅,無論消防車是否達(dá)到現(xiàn)場、消防栓是否有水,失火所造成的損失已經(jīng)確定。
7.業(yè)主繳納的物業(yè)管理費(fèi)數(shù)額與物業(yè)公司所要承擔(dān)的火災(zāi)事故損失數(shù)額相差太大,不符合權(quán)利義務(wù)對等原則,加重了物業(yè)公司的義務(wù)。
8.物業(yè)公司并未與業(yè)主就人身和財產(chǎn)安全等特殊保護(hù)事項簽訂協(xié)議,不具有特殊保護(hù)義務(wù)。
9.物業(yè)公司提交了消防應(yīng)急處置預(yù)案,且對小區(qū)燃放煙花爆竹作出過警示。
10.發(fā)生火災(zāi)時,因停放在消防通道的車輛阻礙消防車進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場,屬于部分業(yè)主的個人行為。
11.因業(yè)主未交物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),物業(yè)公司無資金對消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)。
12.業(yè)主與物業(yè)公司之間未簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
13.物業(yè)公司已將消防設(shè)備的維護(hù)工作交予有相應(yīng)資質(zhì)的其他公司進(jìn)行日常維護(hù)、保養(yǎng)。
14.火災(zāi)事故的起火原因不明。
15.火災(zāi)事故系因業(yè)主自身對家電管理不善造成,其后果應(yīng)當(dāng)由業(yè)主自行承擔(dān)。
16.租賃損失非直接損失,不予認(rèn)可。
17.物業(yè)公司認(rèn)為業(yè)主主張侵權(quán)責(zé)任糾紛,而雙方之間簽訂的是物業(yè)管理協(xié)議,系合同關(guān)系。在管理過程中,物業(yè)公司承擔(dān)的是管理責(zé)任,而非侵權(quán)責(zé)任。
18.消防設(shè)施故障系因租戶裝修改動所致,且業(yè)主未將改動情況告知物業(yè)公司。
19.物業(yè)公司與倉庫被燒毀的業(yè)主之間只存在租賃合同關(guān)系,不存在保管合同關(guān)系,對其不負(fù)賠償責(zé)任。
20.業(yè)主繳納的費(fèi)用屬于車輛停泊服務(wù)費(fèi)而非車輛保管費(fèi),物業(yè)公司不負(fù)有保管義務(wù),且車輛損毀系因電瓶車充電起火引發(fā),侵權(quán)責(zé)任主體非物業(yè)公司。
21.業(yè)主交納的管理費(fèi)只用于日常維護(hù)管理,不包括保管責(zé)任。
22.物業(yè)公司對業(yè)主擅自將住宅改做庫房的行為并不明知,由此產(chǎn)生的火災(zāi)損失,物業(yè)公司不予賠償。
23.火災(zāi)發(fā)生時,消防管道未能及時供水,系因火災(zāi)事故前物業(yè)已發(fā)現(xiàn)消防管道存在故障,且正在維修之中,物業(yè)公司不存在主觀過錯。
24.物業(yè)公司已就過期的滅火器提出維修方案,因業(yè)主委員會未決議,資金未到位,所以未更換。
總而言之,在存在火災(zāi)事故情形的物業(yè)服務(wù)合同糾紛類案件中,對物業(yè)公司履行合同義務(wù)的要求較高。如前文所述,在業(yè)主家中或經(jīng)營場所中或小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故的情形下,一旦業(yè)主舉證證明小區(qū)消防設(shè)施存在故障、消防通道堵塞、物業(yè)公司未及時發(fā)現(xiàn)險情及控制火災(zāi)等,法院一般會認(rèn)定物業(yè)公司存在過錯,并判決其對業(yè)主因火災(zāi)事故擴(kuò)大的損失承擔(dān)責(zé)任。
附相關(guān)法律法規(guī):
《中華人民共和國民法通則》
第五條 公民、法人的合法的民事權(quán)益受法律保護(hù),任何組織和個人不得侵犯。
第一百零六條 公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
沒有過錯,但法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。
第一百三十四條 第一款承擔(dān)民事責(zé)任的方式主要有:
(一)停止侵害;
(二)排除妨礙;
(三)消除危險;
(四)返還財產(chǎn);
(五)恢復(fù)原狀;
(六)修理、重作、更換;
(七)賠償損失;
(八)支付違約金;
(九)消除影響、恢復(fù)名譽(yù);
(十)賠禮道歉。
以上承擔(dān)民事責(zé)任的方式,可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
《物業(yè)管理條例》
第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時,應(yīng)當(dāng)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗。
第三十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,提供相應(yīng)的服務(wù)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)未能履行物業(yè)服務(wù)合同的約定,導(dǎo)致業(yè)主人身、財產(chǎn)安全受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四十六條 第一款對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)治安、環(huán)保、物業(yè)裝飾裝修和使用等方面法律、法規(guī)規(guī)定的行為,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。
第四十七條 第一款物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。發(fā)生安全事故時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告,協(xié)助做好救助工作。
第五十六條 物業(yè)存在安全隱患,危及公共利益及他人合法權(quán)益時,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù),有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。
責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的,經(jīng)業(yè)主大會同意,可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù),費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
《最高人民法院關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
第三條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行或者不完全履行物業(yè)服務(wù)合同約定的或者法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范確定的維修、養(yǎng)護(hù)、管理和維護(hù)義務(wù),業(yè)主請求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)公開作出的服務(wù)承諾及制定的服務(wù)細(xì)則,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分。
《中華人民共和國合同法》
第六十條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實信用原則,根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)。
第一百零七條 當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。
第一百一十三條第一款?當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。
第一百二十條 當(dāng)事人雙方都違反合同的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
《中華人民共和國消防法》
第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任,并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。
第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位,應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的,有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》
第六條 行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯,行為人不能證明自己沒有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
第十二條 二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害,能夠確定責(zé)任大小的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;難以確定責(zé)任大小的,平均承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十七條 賓館、商場、銀行、車站、娛樂場所等公共場所的管理人或者群眾性活動的組織者,未盡到安全保障義務(wù),造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
因第三人的行為造成他人損害的,由第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;管理人或者組織者未盡到安全保障義務(wù)的,承擔(dān)相應(yīng)的補(bǔ)充責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》
第四條 具有人格象征意義的特定紀(jì)念物品,因侵權(quán)行為而永久性滅失或者毀損,物品所有人以侵權(quán)為由,向人民法院起訴請求賠償精神損害的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以受理。
《中華人民共和國物權(quán)法》
第四條 國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。
第三十七條 侵害物權(quán),造成權(quán)利人損害的,權(quán)利人可以請求損害賠償,也可以請求承擔(dān)其他民事責(zé)任。
《中華人民共和國保險法》
第六十條 因第三者對保險標(biāo)的的損害而造成保險事故的,保險人自向被保險人賠償保險金之日起,在賠償金額范圍內(nèi)代位行使被保險人對第三者請求賠償?shù)臋?quán)利。
前款規(guī)定的保險事故發(fā)生后,被保險人已經(jīng)從第三者取得損害賠償?shù)?,保險人賠償保險金時,可以相應(yīng)扣減被保險人從第三者已取得的賠償金額。
保險人依照本條第一款規(guī)定行使代位請求賠償?shù)臋?quán)利,不影響被保險人就未取得賠償?shù)牟糠窒虻谌哒埱筚r償?shù)臋?quán)利。
《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號)
第八條 實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物,當(dāng)事人在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任;消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由產(chǎn)權(quán)單位或者委托管理的單位統(tǒng)一管理。
承包、承租或者受委托經(jīng)營、管理的單位應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,在其使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全職責(zé)。
第十條 居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)在管理范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé):
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責(zé)任,開展消防安全宣傳教育;
(二)開展防火檢查,消除火災(zāi)隱患;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(四)保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。
其他物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)對受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。
編排/王淼
責(zé)編/張潔 微信號:zhengbeiqing0726
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