為自家宅基地確權(quán)登記頒證，是當(dāng)前很多農(nóng)民都在熱切期盼的一件事，因為確權(quán)登記頒證之后，就像給自家的宅基地和房屋上了一個身份證，明確了宅基地和房屋的權(quán)屬、位置、邊界等信息，可以最大限度地減少各類矛盾糾紛，并且在宅基地的轉(zhuǎn)讓交易、征收拆遷等方面也是一個有力憑證。
宅基地確權(quán)登記頒證工作已經(jīng)開展多年。去年，國家提出要加快推進(jìn)這項工作，力爭2020年完成，也就是說，距離完成這項工作只有4個月的時間了。很多農(nóng)民還存在著一些糾結(jié)和擔(dān)心的問題，那就是自家的宅基地存在面積超標(biāo)、一戶多宅，或者自己早已不在農(nóng)村但繼承了農(nóng)村的老宅等等，這些情況到底能不能確權(quán)？近期，自然資源部辦公廳印發(fā)《宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作問答》，新規(guī)對農(nóng)民的讓利讓你想不到，以下5種情況都能確權(quán)。
（1）面積超標(biāo)。宅基地有著嚴(yán)格的面積規(guī)定，這是由省級政府根據(jù)各地實際情況制定的，但實際上，由于各種原因，面積超標(biāo)的情況是比較多的，這種情況能確權(quán)嗎？《問答》明確，1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前，農(nóng)村村民建房占用的宅基地，之后沒有擴(kuò)大的，按實際面積確權(quán)登記；1982年至1987年《土地管理法》實施時止，農(nóng)民建房占用宅基地面積超標(biāo)，超過面積按國家和地方有關(guān)規(guī)定處理的結(jié)果予以確權(quán)登記；1987年之后建房占用宅基地超標(biāo)的，不予確權(quán)登記，符合規(guī)劃經(jīng)依法處理予以保留的，在補(bǔ)辦相關(guān)用地手續(xù)后，只登記批準(zhǔn)部分，超出部分在登記簿和證書中注記。
（2）進(jìn)城落戶。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，依法維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體收益分配權(quán)，不以退出承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的條件。農(nóng)民進(jìn)城落戶后，其原合法取得的宅基地使用權(quán)予以確權(quán)登記。
（3）一戶多宅。根據(jù)宅基地確權(quán)相關(guān)規(guī)定，原則上按照“一戶一宅”要求確權(quán)到戶，但并不是所有的“一戶多宅”都不能確權(quán)，《問答》明確兩種情況可以確權(quán)。一種是符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件而未分戶，但未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，可在補(bǔ)辦手續(xù)后確權(quán)登記；未分開居住的，其實際使用的宅基地沒有超過分戶后建房用地合計面積標(biāo)準(zhǔn)的，可按實際使用面積予以確權(quán)登記。另一種是因繼承房屋占用宅基地，形成的“一戶多宅”，可按規(guī)定確權(quán)登記。
（4）非集體經(jīng)濟(jì)組織成員。宅基地確權(quán)一般是本村村民，也就是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，但非本村村民3種情況也可以確權(quán)。一是因易地扶貧搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、移民安置等按照政府統(tǒng)一規(guī)劃和批準(zhǔn)使用的宅基地；二是因繼承房屋占用宅基地；三是1999年《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知》印發(fā)前，回原籍村莊、集體落戶的職工、離（退）休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑等，原在農(nóng)村合法取得的宅基地，或因合法取得房屋而占用宅基地的，可按相關(guān)規(guī)定確權(quán)登記。
（5）沒有權(quán)屬來源。宅基地確權(quán)要有一定的權(quán)屬來源材料，但由于歷史的原因，相當(dāng)一部分宅基地并沒有權(quán)屬來源材料，這種情況能不能確權(quán)？《問答》明確，對于沒有權(quán)屬來源材料的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，如果屬于合法使用且使用權(quán)人、面積、四至范圍無異議的，應(yīng)予以確權(quán)登記。
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