?。?013年8月26日蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定2013年9月27日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）
蘇州市第十五屆 人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第3號(hào)
《蘇州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》已由蘇州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2013年8月26日制定，并經(jīng)江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2013年9月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2014年1月1日起施行。
2013年9月30日
第一條 為了保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)適用本條例。
第三條 本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指在本地世代相傳并被公認(rèn)為文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與之相關(guān)的實(shí)物和場(chǎng)所。包括：
（一）傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；
?。ǘ﹤鹘y(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；
?。ㄈ﹤鹘y(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；（四）傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；（五）傳統(tǒng)體育和游藝；（六）其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實(shí)物和場(chǎng)所屬于文物的，適用文物保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第四條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，處理好政府和社會(huì)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、保護(hù)和利用的關(guān)系。
第五條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃，并建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的管理、監(jiān)督。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金的使用，應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、注重實(shí)效。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃布局、項(xiàng)目準(zhǔn)入、資金投入、場(chǎng)所調(diào)配等方面制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的商標(biāo)、字號(hào)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第六條 市、縣級(jí)市（區(qū)）文化主管部門（以下簡(jiǎn)稱文化主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)工作。
鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)單位、專門人員負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第七條 與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的社會(huì)組織、人民團(tuán)體應(yīng)當(dāng)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，指導(dǎo)、督促成員做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
第八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在調(diào)查的基礎(chǔ)上建立本級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并向上一級(jí)文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。
公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的建議。
對(duì)尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，有條件的公民、法人和其他組織可以開展搶救、記錄、傳承等保護(hù)工作。
第九條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織保護(hù)單位制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃。
第十條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人的條件、權(quán)利、義務(wù)，依照《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》 的規(guī)定執(zhí)行。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)單位和代表性傳承人的保護(hù)工作檔案。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)每二年對(duì)保護(hù)單位、代表性傳承人進(jìn)行一次評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，保護(hù)單位、代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行義務(wù)的，可以取消其資格，自取消資格之日起，不再享有相應(yīng)的權(quán)利。
保護(hù)單位、代表性傳承人被舉報(bào)或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行義務(wù)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)估。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織有關(guān)專家和社會(huì)組織對(duì)保護(hù)單位和代表性傳承人的保護(hù)工作績(jī)效進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為給予補(bǔ)助、資助、獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。
第十一條 文化主管部門在擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄和認(rèn)定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法組織專家評(píng)審，并將評(píng)審意見向社會(huì)公示。
文化主管部門在作出編制保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程和確定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目等決策時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取專家、公眾的意見和建議。
第十二條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)保護(hù)。
對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的，應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
對(duì)列入人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的昆曲、古琴藝術(shù)、端午習(xí)俗、香山幫傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝、緙絲織造技藝、宋錦織造技藝等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)加入的相關(guān)國(guó)際條約要求實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。
第十三條 根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，可以采取搶救性保護(hù)、記憶性保護(hù)、生產(chǎn)性保護(hù)和區(qū)域性整體保護(hù)等方法實(shí)行分類保護(hù)。
第十四條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)受到威脅、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，實(shí)施搶救性保護(hù)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的保護(hù)，并建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定搶救保護(hù)方案，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金，記錄、整理、保存項(xiàng)目資料和實(shí)物，修繕建（構(gòu)）筑物和場(chǎng)所，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，安排或者招募人員學(xué)藝。
第十五條 對(duì)喪失傳承人、客觀存續(xù)條件已經(jīng)消失或者基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)施記憶性保護(hù)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目記憶名錄。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)列入記憶名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，及時(shí)開展調(diào)查，收集相關(guān)資料和實(shí)物，形成系統(tǒng)完整的文字、圖片、音像等資料，建立數(shù)據(jù)庫、檔案庫。
第十六條 對(duì)存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費(fèi)群體，具有市場(chǎng)潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在有效傳承其核心技藝和文化內(nèi)涵的前提下，通過培育和開發(fā)市場(chǎng)、完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)。
實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實(shí)性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性保護(hù)項(xiàng)目現(xiàn)狀、市場(chǎng)情況，制定扶持政策，積極發(fā)揮公民、法人和其他組織的作用。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方式，對(duì)實(shí)施生產(chǎn)性保護(hù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目提供信貸支持。
第十七條 對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項(xiàng)目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對(duì)完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)。
市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)的特定區(qū)域，設(shè)立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心的文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，并逐步建立文化生態(tài)保護(hù)扶持機(jī)制。
實(shí)施區(qū)域性整體保護(hù)應(yīng)當(dāng)保持文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得改變與其相互依存的自然景觀和人居環(huán)境。涉及歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，并協(xié)調(diào)好物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。
第十八條 市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的珍稀礦產(chǎn)、動(dòng)物、植物等天然原材料的保護(hù)。
保護(hù)單位和代表性傳承人有權(quán)優(yōu)先利用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。依法需要經(jīng)過特別許可的，從其規(guī)定。
鼓勵(lì)種植、養(yǎng)殖與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料。鼓勵(lì)科研創(chuàng)新，開發(fā)、推廣和使用與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目密切相關(guān)的天然原材料的替代品。
第十九條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護(hù)、管理等專門人才。
文化主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門制定符合行業(yè)特點(diǎn)的招聘標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，引進(jìn)、培養(yǎng)社會(huì)專門人才。
鼓勵(lì)普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)專業(yè)、傳承班，以及與相關(guān)單位聯(lián)合辦學(xué)、辦班等途徑，培養(yǎng)專門人才。鼓勵(lì)有條件的院校采取減免學(xué)費(fèi)或者給予助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等措施，資助學(xué)生學(xué)習(xí)傳統(tǒng)技藝。
第二十條 市、縣級(jí)市（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)列入瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄的項(xiàng)目學(xué)藝者予以扶持。
取得初級(jí)職稱、國(guó)家四級(jí)職業(yè)資格（中級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的學(xué)藝者，文化主管部門應(yīng)當(dāng)給予專項(xiàng)資助。
取得中級(jí)職稱、國(guó)家三級(jí)職業(yè)資格（高級(jí)工）或者達(dá)到同等技藝水平的非本市戶籍的學(xué)藝者需要加入本市戶籍的，參照引進(jìn)緊缺人才的戶籍準(zhǔn)入辦法執(zhí)行。
本條第二款、第三款扶持政策的具體規(guī)定，由市文化主管部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障等部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同文化主管部門編寫有地方特色的讀本，并支持中小學(xué)校開發(fā)校本教材，將本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)列為特色教育的重要內(nèi)容。
保護(hù)單位、代表性傳承人應(yīng)當(dāng)通過走進(jìn)學(xué)校、社區(qū)等形式，傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識(shí)。
第二十二條 文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過重點(diǎn)課題招標(biāo)、研究成果評(píng)估、優(yōu)秀項(xiàng)目成果獎(jiǎng)勵(lì)等方法，吸引公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究。
第二十三條 在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，公民、法人和其他組織可以合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、服務(wù)和旅游項(xiàng)目。
市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本地文化傳統(tǒng)特色的民俗節(jié)慶加強(qiáng)保護(hù)，鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人結(jié)合民俗節(jié)慶開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的展示、展演等活動(dòng)。
第二十四條 鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)公民、法人和其他組織以捐贈(zèng)、資助、獎(jiǎng)勵(lì)、提供商業(yè)保險(xiǎn)、設(shè)立基金等形式，參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)做出顯著成績(jī)者，由市、縣級(jí)市（區(qū)）和鎮(zhèn)人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)公眾參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳。
第二十五條 未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人資格的，不得以保護(hù)單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動(dòng)。
第二十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可以對(duì)單位處以一千元以上一萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五百元以上五千元以下罰款。
第二十八條 文化主管部門和其他有關(guān)部門、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 本條例自2014年1月1日起施行。2004年5月18日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)辦法》 同時(shí)廢止。
