《民法典》作為“社會生活的百科全書”將于2021年1月1日起正式實施。
筆者仔細研讀新出臺的《民法典》，發(fā)現(xiàn)在該法“繼承編”第四章中，“遺產(chǎn)管理人”的概念被首次提出，打破了原繼承法律實務(wù)中遺產(chǎn)管理人角色空缺的局面，對繼承法律制度的完善發(fā)揮了不可或缺的作用。遺產(chǎn)管理，是指在繼承開始后遺產(chǎn)交付前，有關(guān)主體依據(jù)法律規(guī)定或有關(guān)機關(guān)的指定，以維護遺產(chǎn)價值和遺產(chǎn)權(quán)利人合法利益為宗旨，對被繼承人的遺產(chǎn)實施管理、清算。遺產(chǎn)管理人，是指對死者遺產(chǎn)進行妥善保存和管理分配的人。遺產(chǎn)管理人制度是為了保障遺產(chǎn)的完整性和安全性，公平、有序地分配遺產(chǎn)，使遺產(chǎn)上各項權(quán)利得以實現(xiàn)的一項綜合性制度。其主要具有五個方面的功能：第一，管理和保全財產(chǎn)。隨著交易方式的多樣化，人們財產(chǎn)的種類也不斷增多，出現(xiàn)了諸如股權(quán)、股票、債券等資產(chǎn)價值較大且流動靈活性突出的財產(chǎn)，確定遺產(chǎn)時往往由于無法查明而忽略了該部分財產(chǎn)。設(shè)立專業(yè)遺產(chǎn)管理人后，能夠盡快通過清點、盤存、編制清冊確定遺產(chǎn)范圍、保全遺產(chǎn)價值。第二，維護遺產(chǎn)權(quán)利人的利益。遺產(chǎn)管理人在接管遺產(chǎn)后，需要對遺產(chǎn)進行妥善管理、清算、避免遺產(chǎn)遭受損毀、滅失，并為被繼承人收取債權(quán)、償還債務(wù)，這實際上將繼承人、遺產(chǎn)債權(quán)人以及其他遺產(chǎn)利害關(guān)系人的利益同等加以保障，亦是對以往相關(guān)立法的極大補充和完善。第三，實現(xiàn)遺產(chǎn)公平分配。遺產(chǎn)管理人在管理和保全遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對遺產(chǎn)債權(quán)人和遺贈人的遺產(chǎn)債權(quán)進行優(yōu)先清償，然后就剩余的遺產(chǎn)在繼承人之間分配。第四，保障交易安全。遺產(chǎn)管理人保存、管理、分配遺產(chǎn)，追償遺產(chǎn)債權(quán)，清償遺產(chǎn)債務(wù)等行為，不僅保障了被繼承人與其他民事主體間的交易安全，也維護了繼承人的利益以及與繼承人交易的第三人之利益和交易安全。第五，避免遺產(chǎn)糾紛或無人繼承情形下的糾紛。在繼承開始后，可能會出現(xiàn)暫時沒有繼承人或遺產(chǎn)歸屬尚未確定的情形出現(xiàn)，設(shè)立遺產(chǎn)管理人有助于保護被繼承人的財產(chǎn)，防止財產(chǎn)貶值，等相應(yīng)的繼承人出現(xiàn)后或遺產(chǎn)的歸屬確定后再進行繼承，若確定無繼承人繼承遺產(chǎn)，則將無人繼承的財產(chǎn)用于公益事業(yè)。關(guān)于遺產(chǎn)管理人的確定與產(chǎn)生，《民法典》繼承編第1145條、1146條已有所規(guī)定。1、繼承開始后，遺囑執(zhí)行人為遺產(chǎn)管理人。被繼承人在遺囑中指定了遺囑執(zhí)行人，但沒有指定遺產(chǎn)管理人的，該遺囑執(zhí)行人即為遺產(chǎn)管理人，在遺囑生效時取得遺產(chǎn)管理人身份。被繼承人在遺囑中明確指定了遺產(chǎn)管理人的，法律自應(yīng)尊重，繼承人也應(yīng)服從，在遺囑生效時，遺產(chǎn)管理人開始執(zhí)行職責(zé)。如果遺囑既指定了遺囑執(zhí)行人，又指定了遺產(chǎn)管理人的，則遺囑執(zhí)行人和遺產(chǎn)管理人各負其責(zé)。遺產(chǎn)管理人未盡其義務(wù)或損害繼承人及遺產(chǎn)債權(quán)人利益的，利害關(guān)系人可以請求法院予以撤換。2、被繼承人沒有指定遺囑執(zhí)行人的，繼承人應(yīng)當(dāng)及時推選遺產(chǎn)管理人，以便及時管理遺產(chǎn)。繼承人只有一人的，被繼承人的遺產(chǎn)直接轉(zhuǎn)化為該繼承人的個人財產(chǎn)，其進行的管理就是所有權(quán)人的管理，不存在遺產(chǎn)管理人的問題。繼承人為多人的，每一個繼承人都可以作為遺產(chǎn)管理人。但是，為了更好地進行遺產(chǎn)管理，全體繼承人應(yīng)當(dāng)及時推選遺產(chǎn)管理人，遺產(chǎn)管理人確定后能夠及時進行遺產(chǎn)管理活動。3、繼承人未推選遺產(chǎn)管理人的，由全體繼承人共同擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。全體遺產(chǎn)管理人共同管理遺產(chǎn)，按照共同的意思對遺產(chǎn)進行管理。不能取得一致意見的，應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)人的意見進行管理。4、被繼承人沒有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人，由民政部門或者村民委員會對遺產(chǎn)進行管理。在上述情形下，法定繼承人、民政部門、村民委員會擔(dān)任遺產(chǎn)管理人的，不得辭任；但是，法定繼承人放棄繼承權(quán)的除外。根據(jù)《民法典》繼承編第1146條的規(guī)定，如果利害關(guān)系人對遺產(chǎn)管理人的確定有爭議的，可以向人民法院申請指定遺產(chǎn)管理人。因為在實務(wù)中，當(dāng)遺囑未指定遺囑執(zhí)行人或遺產(chǎn)管理人，經(jīng)常出現(xiàn)繼承人對遺產(chǎn)管理人的選任有爭議的情形。這一做法主要是出于保證遺產(chǎn)安全的考慮，避免大量涉及遺產(chǎn)的繼承糾紛產(chǎn)生，減少社會矛盾。《民法典》在繼承編第1147條詳細地列舉了管理人的職責(zé)。（一）清理遺產(chǎn)并制作遺產(chǎn)清單遺產(chǎn)管理人應(yīng)對被繼承人的遺產(chǎn)有準確的把握，查清遺產(chǎn)的名稱、數(shù)量、地點、價值等狀況。在查清有關(guān)遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)編制遺產(chǎn)清單。遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)向繼承人報告遺產(chǎn)情況，提交遺產(chǎn)清單，使繼承人了解被繼承人遺產(chǎn)的具體情況。遺產(chǎn)管理人應(yīng)盡義務(wù)妥善保管遺產(chǎn)。首先，是保護和維護遺產(chǎn)的現(xiàn)狀。其次，如果要對遺產(chǎn)采取的必要措施，應(yīng)當(dāng)以不改變標(biāo)的物或權(quán)利的性質(zhì)為限。如果超出必要限度，屬于遺產(chǎn)管理人非必要的處分行為，對繼承人、受遺贈人等造成損害的，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。一方面，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)對被繼承人的債權(quán)依法通過訴訟或者非訴訟等手段向債務(wù)人主張，實現(xiàn)被繼承人的債權(quán)。另一方面，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)遺產(chǎn)債務(wù)進行清償，對遺產(chǎn)債務(wù)的清償應(yīng)當(dāng)按照一定等順序，對統(tǒng)一順序等債務(wù)無法全部清償?shù)?，可以按照一定比例進行清償。（五）按照遺囑或者依照法律規(guī)定分割遺產(chǎn)如果只有一個繼承人，遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)及時將遺產(chǎn)移交給繼承人。如果有兩個以上繼承人的，應(yīng)當(dāng)按照遺囑指定或者法律規(guī)定，對遺產(chǎn)進行分割，將分割后的遺產(chǎn)移交給繼承人或者受遺贈人。（六）實施與管理遺產(chǎn)有關(guān)的其他必要行為《民法典》新增這一兜底條款，未盡事宜可通過該兜底條款予以涵蓋。同時，也意味著被繼承人可通過協(xié)議的方式，賦予遺產(chǎn)管理人更多職責(zé)，如對遺產(chǎn)進行占有、使用、收益、處分的權(quán)利，或可與遺囑信托相銜接。五、遺產(chǎn)管理人未盡職責(zé)的民事責(zé)任遺產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，因故意或者重大過失造成繼承人、受遺贈人、債權(quán)人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。即遺產(chǎn)管理人只有對未盡到法定職責(zé)存在故意或重大過失時才承擔(dān)責(zé)任，僅為一般過失時不承擔(dān)責(zé)任。在實踐中，認定重大過失，應(yīng)和一般過失相區(qū)分，應(yīng)結(jié)合具體案情進行判斷。比如，遺產(chǎn)管理人清理遺產(chǎn)，假如存在遺漏，應(yīng)看遺漏的遺產(chǎn)性質(zhì)、遺漏的原因等，如果遺漏遺產(chǎn)是因為個別繼承人故意隱匿、轉(zhuǎn)移導(dǎo)致，其他繼承人也不知道或者知道了沒有告知遺產(chǎn)管理人，遺產(chǎn)管理人已經(jīng)盡到了和對待自己事務(wù)相當(dāng)?shù)淖⒁饬x務(wù)的，不應(yīng)認定為重大過失。六、遺產(chǎn)管理人有權(quán)獲得報酬遺產(chǎn)管理人可以依照法律規(guī)定或者按照約定獲得報酬。律師擔(dān)任遺產(chǎn)管理人等，可以參照律師收費標(biāo)準確定報酬數(shù)額?；蛘咴诋?dāng)事人委托遺產(chǎn)管理人時，雙方可以簽訂有關(guān)明確報酬數(shù)額的合同。如果沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當(dāng)按照《民法典》合同編第510條規(guī)定進行補充協(xié)定。
《民法典》繼承編引入了遺產(chǎn)管理人制度，并對各種情形下遺產(chǎn)管理人的選任作出明確規(guī)定，同時明確了遺產(chǎn)管理人的職責(zé)及所需要承擔(dān)的責(zé)任。通過遺產(chǎn)管理人介入處理遺產(chǎn)事務(wù)，一方面可以有效減少各方爭執(zhí)，另方面也有利于充分的調(diào)查、接管、處置遺產(chǎn)，維護各繼承人利益。遺產(chǎn)管理人制度將有利于遺產(chǎn)繼承更加順暢地進行，有利于社會和諧穩(wěn)定。
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