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一、我國特殊教育發(fā)展條件

特殊教育是運(yùn)用特殊的方法、設(shè)備和措施對(duì)特殊的對(duì)象進(jìn)行的教育。1874年北京東城甘雨胡同創(chuàng)辦了第一所盲校，從那時(shí)開始，我國特殊教育走過100多年的歷史。這些年來，在國家的關(guān)懷下，我國特殊教育取得了良好的發(fā)展條件。

1.政策支持

殘疾兒童就是指在精神、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或障礙，全部或部分喪失從事某種活動(dòng)能力以致影響其日常生活和社會(huì)參與的兒童，他們需要適合于他們自身的特殊教育。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查顯示，我國0—6歲的殘疾兒童約167.8萬人，每年新增殘疾兒童19.9萬人。為促使殘疾兒童更好地享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，國家依法給予政策傾斜，推進(jìn)特殊教育改革發(fā)展。

我國特殊教育相關(guān)政策

時(shí)間	政策	制定部門	主要內(nèi)容
2021.12.31	《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》	國務(wù)院	按照拓展學(xué)段服務(wù)、推進(jìn)融合教育、提升支撐能力的基本思路,加快健全特殊教育體系,不斷完善特殊教育保障機(jī)制，全面提高特殊教育質(zhì)量,促進(jìn)殘疾兒童青少年自尊、自信、自強(qiáng)、自立，實(shí)現(xiàn)最大限度的發(fā)展
2021.09.08	《中國兒童發(fā)展綱要(2021-2030年)》	國務(wù)院	完善特殊教育保障機(jī)制,推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋，提高特殊教育質(zhì)量,推進(jìn)融合教育,在特殊教育學(xué)校大力推廣國家通用手語和國家通用盲文
2021.07.08	《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》	國務(wù)院	發(fā)揮高校等機(jī)構(gòu)特殊教育專業(yè)優(yōu)勢(shì),建設(shè)國家和省級(jí)特殊教育資源中心(基地)，因地制宜合理配置特殊教育資源,支持符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立特教班、特教幼兒園、特教學(xué)校開展特殊教育
2021.04.10	《特殊教育補(bǔ)助資金管理辦法》	財(cái)政部、教育部	遵循“中央引導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、講求績效、規(guī)范透明、強(qiáng)化監(jiān)督"的原則,明確了特殊教育補(bǔ)助資金支持的范圍、主要方面、以及補(bǔ)助金額的分配方法
2018.04.23	《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見》	教育部四部門	鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立設(shè)置的特殊教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，聯(lián)合招生、學(xué)分互認(rèn)、課程互選,共同培養(yǎng)殘疾學(xué)生;建立特殊教育資源教室,配備相應(yīng)專業(yè)人員,適當(dāng)改造校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所;鼓勵(lì)職業(yè)院校與現(xiàn)有獨(dú)立的特殊教育學(xué)校共建共享實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和創(chuàng)業(yè)孵化基地;加強(qiáng)教職工培養(yǎng)培訓(xùn)和編制標(biāo)準(zhǔn)
2017.09.05	《關(guān)于進(jìn)步加強(qiáng)控輟保學(xué)提高義務(wù)教育鞏固水平的通知》	國務(wù)院	改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,配備專業(yè)教師,并發(fā)揮特殊教育資源中心作用,提高普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量
2017.07.27	《第二期特殊教育提升計(jì)劃(2017-2020年)》	教育部七部門	到2020年,各級(jí)各類特殊教育普及水平全面提高,殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上，非義務(wù)教育階段特殊教育規(guī)模顯著擴(kuò)大,特殊教育學(xué)校國家課程教材體系基本建成，普通學(xué)校隨班就讀質(zhì)量整體提高
2017.02.01	《殘疾人教育條例》	國務(wù)院	立足實(shí)際情況,推進(jìn)融合教育,在統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置特殊教育資源的基礎(chǔ)上完善殘疾人入學(xué)安排，規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)，使殘疾學(xué)生接受與其身心狀況相適應(yīng)的教育，加強(qiáng)對(duì)殘疾人教育的保障和支持
2017.01.10	《國家教育事業(yè)發(fā)展"十三五”規(guī)劃》	國務(wù)院	繼續(xù)實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，完善特殊教育學(xué)校布局,重點(diǎn)支持貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)普通中小學(xué)開展隨班就讀,推動(dòng)特殊教育學(xué)校和殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)造條件，為家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童和殘疾青少年提供12年免費(fèi)教育
2016.01.20	《普通學(xué)校特殊教育資源教室建設(shè)指南》	教育部	在普通學(xué)校建設(shè)資源教室，要遵循殘疾學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,充分考慮殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償?shù)男枨?，要?jiān)持設(shè)施設(shè)備的整體性和專業(yè)服務(wù)的系統(tǒng)性,要突出針對(duì)性和有效性,要確保安全
2015.11.25	《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》	國務(wù)院	特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生按每生每年6000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)
2015.09.28	《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》	國務(wù)院	特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn),培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長,注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,為學(xué)生融入社會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)
2015.08.21	《特殊教育教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》	教育部	提出了特殊教育老師在專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力3方面的要求
2014.01.08	《特殊教育提升計(jì)劃(20142016年)》	國務(wù)院	提高特殊教育普及水平和教學(xué)質(zhì)量,提高特殊教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全覆蓋全體殘疾學(xué)生的資助體系,改善特殊教育辦學(xué)條件
2012.09.05	《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》	國務(wù)院	各級(jí)政府要根據(jù)特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)際制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),加大對(duì)特殊教育的投入力度,采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇，在普通學(xué)校開辦特殊教育班或提供隨班就讀條件,保障兒童福利機(jī)構(gòu)適齡殘疾孤兒接受義務(wù)教育

資料來源：中國特殊教育市場(chǎng)現(xiàn)狀深度研究與投資前景分析報(bào)告（2023-2030年）

2.財(cái)政投入

近年來,除了指導(dǎo)性政策外，我國政府還通過加大財(cái)政投入力度，保障特殊教育發(fā)展。根據(jù)觀研報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《中國特殊教育市場(chǎng)現(xiàn)狀深度研究與投資前景分析報(bào)告（2023-2030年）》顯示，2020年我國特殊教育公共財(cái)政支出預(yù)算為149.68億元，較上年同比增長10.87%；特殊教育公共財(cái)政支出為153.32億元，較上年同比增長6.87%。