最近經(jīng)?？吹接形恼抡f，中國在北極地區(qū)擁有海外領土，名為斯瓦爾巴群島，還建有北極科考站。群島的人口約3000人，面積約6.1萬平方公里，與寧夏回族自治區(qū)的面積相當，是很大的一塊地方。

我們在課本里學到，中國最北的領土是黑龍江省的漠河市，處于北緯52度，而這個名字十分陌生的斯瓦爾巴群島，達到了北緯80度，是非常接近北極點的地方。

根據(jù)國際法的定義，領土是一個主權國家構成的必要條件，也是其管轄的地理范圍。通常情況下，領土包括陸地、河流、湖泊，以及它們的底床、底土和上空（領空），有時亦會包括領海。

為了有效管理領土，國家會設置政府，以及相關的官員。顯然，在中國960萬平方公里的領土內(nèi)，找不到一個叫做斯瓦爾巴群島的地方，也沒有管理這個地方的官員。

假的！

實際上，斯瓦爾巴群島是挪威王國的領土，是該國地理上的最北點。12世紀時，挪威人最先發(fā)現(xiàn)了群島，“斯瓦爾巴”的意思是寒冷的海岸，因此也意譯為“冷岸群島”。

由于位于北極圈內(nèi)，斯瓦爾巴群島的冬季有84至128天的極夜，夏季則有99至141天的極晝。這里60%的土地被冰川覆蓋，另外有30%為荒地，還有10%則是植物覆蓋。

值得注意的是，斯瓦爾巴群島擁有豐富的自然資源，包括煤、磷灰石、鐵、石油和天然氣等。

為了管理群島，挪威國王向當?shù)嘏汕擦丝偠?，駐地在首府朗伊爾城。總督代表挪威政府，對群島行使主權，并維護挪威在群島的所有利益，包括環(huán)境保護、執(zhí)法、代理、調(diào)解和民事事務，如結婚、離婚等等。

《斯瓦爾巴條約》

之所以有人妄說，斯瓦爾巴群島是中國的領土，那是因為他們曲解了1920年的《斯瓦爾巴條約》。最初，一共有14個國家簽署了該條約，包括挪威、英國、美國、荷蘭、日本等等。后來，締約國增加到46個，其中就包括了中國。

根據(jù)條約，作為締約國的公民，可以自由進出斯瓦爾巴群島，不需得到挪威政府的簽證許可。如今，即使是非締約國的公民，也可以享受這一待遇。

同時，締約國的公民可以在斯瓦爾巴群島捕魚、狩獵或從事任何形式的海事、工業(yè)、采礦或貿(mào)易活動。

另外，所有國家的公民僅需向斯瓦爾巴群島的地方政府交稅，不需要向挪威的中央政府交稅。這意味著，在群島區(qū)域，可以享受比挪威其他地方更低的稅率。

當然，這一切的前提是，必須尊重挪威王國對斯瓦爾巴群島的主權地位。并且，任何人來到群島后，都必須遵守挪威的法律。挪威是單一制國家，如果有人在群島違反了法律，會和挪威其他地方一樣，遭到司法機關的懲處。

總的來說，斯瓦爾巴群島絕非中國的海外領土，或者什么飛地，其主權完全屬于挪威。但是，各個締約國可以自由進出群島，并且擁有開展經(jīng)濟活動的權利。

對于挪威來說，簽署這個條約，確實有一點“喪權辱國”的味道。當年的挪威畢竟國力有限，沒有能力與各大列強爭奪斯瓦爾巴群島的自然資源。簽下條約后，挪威至少能夠保住群島的主權和治權，這是一個很無奈的現(xiàn)實選擇。

目前，受到全球變暖的影響，北極的冰川融化速度加快，越來越適合船舶的通行，因此地緣作用也愈發(fā)重要。對于中國來說，應該充分利用《斯瓦爾巴條約》，加強對北極地區(qū)的影響力。