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隨著國家醫(yī)療體制改革的不斷深化，公立醫(yī)院改革已步入深水區(qū)，亟需建立現(xiàn)代醫(yī)院法人治理機(jī)制和管理制度。目前，一方面國內(nèi)許多公立醫(yī)院迅速發(fā)展壯大，成為了集醫(yī)療、教學(xué)和科研為一體的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員集聚地、業(yè)務(wù)收入上億元甚至幾十億元的超大型綜合性醫(yī)院實(shí)體，另一方面基層公立醫(yī)院則面臨政府投資不到位、專業(yè)技術(shù)人員流失、醫(yī)院運(yùn)營出現(xiàn)困難等，并面臨改制、重組等窘境。以上公立醫(yī)院在發(fā)展運(yùn)營過程中所積累的深層次問題和暴露出的法律風(fēng)險(xiǎn)亦日趨明顯，這就要求公立醫(yī)院管理層著手改變傳統(tǒng)的醫(yī)院管理思維模式，在構(gòu)建現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度時(shí)，需要重新思考、建立與完善能夠滿足時(shí)代發(fā)展需要的現(xiàn)代化醫(yī)院法律顧問制度，強(qiáng)化醫(yī)院法律風(fēng)險(xiǎn)的防控，為公立醫(yī)院健康、可持續(xù)性筑建法律上的“防火墻”。

一、當(dāng)前公立醫(yī)院法律顧問的工作模式、利弊及存在的主要問題

（一）當(dāng)前公立醫(yī)院法律顧問的工作模式及利弊

“醫(yī)院法律顧問”是指具有相關(guān)法律知識(shí)和技能，能夠?yàn)獒t(yī)院提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員的統(tǒng)稱。一般情況下，公立醫(yī)院法律顧問既包括醫(yī)院內(nèi)部內(nèi)設(shè)的法制部門或法務(wù)崗，也包括外聘法律顧問，即律師事務(wù)所接受醫(yī)院的委托指派專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)或?qū)Ｂ毬蓭煋?dān)任醫(yī)院法律顧問，為醫(yī)院提供法律服務(wù)。以上兩種法律顧問服務(wù)模式各有利弊：

1、醫(yī)院內(nèi)設(shè)法制部門或法務(wù)崗是在醫(yī)院院長或分管副院長的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)務(wù)科或具有法律知識(shí)的行政人員承擔(dān)醫(yī)院日常法律事務(wù)處理工作，其優(yōu)點(diǎn)是相關(guān)人員熟悉醫(yī)院管理制度和業(yè)務(wù)流程等，能夠快速整合醫(yī)院資源、協(xié)調(diào)各方力量處理法律事務(wù)，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力和依從性；弊端其一，由于內(nèi)設(shè)法務(wù)人員是醫(yī)院的員工，一些法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見或不合規(guī)之處礙于情面、不便向院領(lǐng)導(dǎo)或醫(yī)院同行指出；其二，業(yè)有專攻，醫(yī)院法務(wù)人員在綜合法律知識(shí)和非訴及訴訟法律技能等方面與專業(yè)律師（或團(tuán)隊(duì)）還存在一定的差距；其三，醫(yī)院內(nèi)部法務(wù)人員無法以“律師身份”完成訴訟或仲裁案件代理過程中的調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴等法律活動(dòng)。

2、外聘法律顧問一般是指具有法律或醫(yī)事法學(xué)背景及實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職律師或?qū)I(yè)律師團(tuán)隊(duì)，其為公立醫(yī)院提供法律服務(wù)優(yōu)勢(shì)在于：（1）一般來說，專業(yè)律師的法律知識(shí)較為全面、專業(yè)能力強(qiáng)、訴訟經(jīng)驗(yàn)豐富；（2）外聘法律顧問作為體制外人，能夠?qū)︶t(yī)院不合規(guī)的人和事獨(dú)立出具法律意見；（3）簽約律師事務(wù)所或律師團(tuán)隊(duì)能夠根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際需要，整合團(tuán)隊(duì)或律所資源，為醫(yī)院提供全面的、多方位的法律支持。弊端其一，當(dāng)下許多公立醫(yī)院為節(jié)省費(fèi)用成本，委托律師處理法律事務(wù)多為“事后”處理模式，即發(fā)生爭議之后才委托律師進(jìn)行處理，律師無法在“事前”參與法律事務(wù)處理、進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并防患于未然；其二，若醫(yī)院招聘法律顧問不具有醫(yī)學(xué)或醫(yī)院工作背景，醫(yī)學(xué)知識(shí)欠缺，或不了解醫(yī)院業(yè)務(wù)流程等，律師很難與業(yè)務(wù)部門進(jìn)行有效溝通，切入案件問題實(shí)質(zhì)，最后代理醫(yī)院只能走訴訟案件程序，甚至還需要醫(yī)院相關(guān)部門人員的配合才能完成法律事務(wù)處理（本文以下所稱的“法律顧問”主要指醫(yī)院外聘法律顧問，不含醫(yī)院內(nèi)設(shè)法制部門和法務(wù)人員）。

（二）目前公立醫(yī)院法律顧問工作中存在的主要問題

1、公立醫(yī)院選聘法律顧問缺乏制度性保障：醫(yī)院法律顧問聘用多是院領(lǐng)導(dǎo)自行決定，或通過熟人、朋友、親信的推薦。因?yàn)槿狈_、透明的法律顧問聘用制度保障，招聘程序多不對(duì)外公開。因此，醫(yī)院難以從社會(huì)上招聘既熟悉醫(yī)院業(yè)務(wù)又懂得醫(yī)院法律事務(wù)處理的優(yōu)秀專業(yè)律師事務(wù)所和律師。還有些單位法律顧問跟著院長走，“一茬院長一茬律師”，院長換屆，法律顧問也換人，難以為公立醫(yī)院發(fā)展提供長期規(guī)范的法律服務(wù)。

2、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)觀念未能與時(shí)俱進(jìn)：重視醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展，不重視醫(yī)院合規(guī)管理及法治化建設(shè)，或缺乏資金支持或不愿意支付金額相對(duì)較高的律師費(fèi)，或迫于形勢(shì)聘請(qǐng)法律顧問“走過場”，或聘請(qǐng)法律顧問主要是參與醫(yī)院醫(yī)患爭議處理。一般情況下，法律顧問充其量只是醫(yī)院的“臨時(shí)救火隊(duì)員”、依法治院的“面子工程”。

3、法律顧問職責(zé)不清，并缺乏公平、公正的法律顧問工作評(píng)價(jià)機(jī)制，導(dǎo)致雙方無法建立互利共贏的良性合作關(guān)系：每個(gè)公立醫(yī)院的性質(zhì)、級(jí)別及對(duì)律師工作的依賴程度各有不同，但許多醫(yī)院在招聘法律顧問之前，并未結(jié)合自己醫(yī)院的實(shí)際情況對(duì)醫(yī)院法律服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理、明確其真正法律需求，從而導(dǎo)致聘用的法律顧問職責(zé)不清；或醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層不了解外聘法律顧問的工作職責(zé)、成本構(gòu)成及市場行情等，一味壓價(jià)圖便宜，最后導(dǎo)致法律顧問無法保障法律服務(wù)質(zhì)量；或缺乏公平、公正的法律顧問工作評(píng)價(jià)機(jī)制，醫(yī)院不停地招聘律師，又“走馬觀燈”地在不停換律師，最后導(dǎo)致醫(yī)院法律服務(wù)工作的連續(xù)性無法保障，雙方也難以建立互利共贏的良性合作關(guān)系。

二、公立醫(yī)院法律顧問制度建設(shè)的迫切性和必要性

“公立醫(yī)院法律顧問制度建設(shè)”是指公立醫(yī)院與律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，由律師事務(wù)所指派專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)與公立醫(yī)院法務(wù)部門或醫(yī)務(wù)部門對(duì)接，為公立醫(yī)院提供全方位、全流程的法律服務(wù)，從源頭上幫助醫(yī)院規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，并提高醫(yī)院面對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的管控能力。如果將公立醫(yī)院運(yùn)營管理比作是一輛高速運(yùn)行的“火車”，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量就是醫(yī)院健康發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，而醫(yī)院法治建設(shè)則相當(dāng)于火車的導(dǎo)航儀和剎車裝置，既要保障“火車”在正確的軌道上運(yùn)行，關(guān)鍵時(shí)刻還能夠及時(shí)剎車、防止“翻車事故”的發(fā)生。

（一）公立醫(yī)院法律顧問制度建設(shè)的迫切性

公立醫(yī)院法律顧問制度建設(shè)是國家建立現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度的要求：2016年3月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議通過了《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》，提出在有關(guān)單位普遍建立法律顧問制度是落實(shí)全面依法治國的重要舉措，各事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮法律的作用，建立、健全與新形勢(shì)相適應(yīng)的相關(guān)工作規(guī)則與體制。2017年7月25日國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》頒布，明確提出到2020年完成現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，基本形成維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的公立醫(yī)院運(yùn)行新機(jī)制和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡、相互促進(jìn)的治理機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各類醫(yī)院管理規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展，基本建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、治理完善、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。以上文件規(guī)定提速了現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度建設(shè)的進(jìn)程，具有明確的時(shí)間表和緊迫性。在公立醫(yī)院治理中“立柱架梁”的體制和機(jī)制建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以公立醫(yī)院具有高效、專業(yè)的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)為前提條件。

（二）醫(yī)院法律顧問制度建設(shè)的必要性

1、醫(yī)院法律事務(wù)涉及面廣，具有多樣性。醫(yī)院運(yùn)營管理中的法律服務(wù)內(nèi)容既包括對(duì)醫(yī)院重大決策、章程制定、發(fā)展規(guī)劃、管理制度等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合規(guī)性審查，也包括醫(yī)院對(duì)外各類合同、協(xié)議的審查修改，如藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購招標(biāo)合同，對(duì)外合作協(xié)議、捐贈(zèng)協(xié)議、建設(shè)施工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等約定；對(duì)內(nèi)員工勞動(dòng)人事聘用合同、醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)協(xié)議等審查，還包括醫(yī)院各類醫(yī)學(xué)倫理審查、達(dá)標(biāo)評(píng)審活動(dòng)、法律培訓(xùn)等活動(dòng)的參與，以及包括醫(yī)療糾紛在內(nèi)的各類爭議處理解決等。這就要求法律顧問能夠以團(tuán)隊(duì)的形式或傾全律所之力為醫(yī)院提供全方位、多層次的法律服務(wù)，以滿足公立醫(yī)院“科學(xué)發(fā)展、依法治院”的需要。

2、當(dāng)下我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，醫(yī)院成為社會(huì)矛盾爆發(fā)的集聚地。醫(yī)鬧、暴力傷醫(yī)事件、院感和公衛(wèi)事件等不時(shí)地引爆社會(huì)媒體的關(guān)注，重大醫(yī)療違規(guī)、醫(yī)療商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競爭等事件亦頻發(fā)不斷。醫(yī)患關(guān)系惡化、醫(yī)院管理等問題最終都會(huì)演變?yōu)榉娠L(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致訴訟案件不斷增加、醫(yī)院賠償數(shù)額越來越大。以上法律風(fēng)險(xiǎn)具有種類的多樣性與復(fù)雜性，但大多數(shù)公立醫(yī)院缺乏相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、評(píng)估、干預(yù)、處置機(jī)制，尤其在突發(fā)“公共事件”面前，更顯得毫無“章法”、缺乏應(yīng)對(duì)能力和處置經(jīng)驗(yàn)，結(jié)果給媒體和社會(huì)輿論留下“口舌”，極大地影響了醫(yī)療行業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)。以上事件的發(fā)生，需要公立醫(yī)院管理層重新思考、與時(shí)俱進(jìn)，并轉(zhuǎn)變管理理念，建立全面的公立醫(yī)院合規(guī)運(yùn)營機(jī)制、法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系及依法、依規(guī)、快速、有效的醫(yī)院危機(jī)公關(guān)處置機(jī)制。

三、構(gòu)建公立醫(yī)院法律顧問制度的意見和建議

(一)建立公立醫(yī)院法律顧問制度和全方位、全流程、全周期的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障醫(yī)院健康發(fā)展，并最大限度地維護(hù)醫(yī)院的合法權(quán)益。需要從以下兩方面著手：

1、轉(zhuǎn)變觀念，首先需要完成“四個(gè)法律服務(wù)模式”的轉(zhuǎn)變：（1）法律服務(wù)要從過去的事后處理“救火”向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，即法律顧問要協(xié)助醫(yī)院建立法律風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”；（2）從被動(dòng)服務(wù)（應(yīng)醫(yī)院要求）向主動(dòng)參與醫(yī)院管理轉(zhuǎn)變；（3）從過去單一服務(wù)模式向多元化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變；（4）從碎片化法律服務(wù)向?yàn)獒t(yī)院提供全方位、多層次法律服務(wù)模式轉(zhuǎn)變：即從律所委派一名承辦律師為醫(yī)院提供法律服務(wù)，向團(tuán)隊(duì)化或集整所律師資源為醫(yī)院提供法律服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，以滿足公立醫(yī)院快速發(fā)展的多元化法律服務(wù)需求；從過去主要是代理醫(yī)療糾紛案件處理為主向全面參與醫(yī)院管理轉(zhuǎn)變，法律顧問的服務(wù)范圍應(yīng)覆蓋醫(yī)院管理的各領(lǐng)域及全部業(yè)務(wù)、職能科室。

2、改變法律服務(wù)方式，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供全流程的法律服務(wù)：以非訴法律服務(wù)中的醫(yī)院合同管理為例：如簽訂合同前對(duì)相對(duì)人資格、資質(zhì)審查--參與重大合同協(xié)商、談判--進(jìn)行合同條款審查與修改--規(guī)范合同審批、簽署流程--協(xié)助執(zhí)行歸檔或履約爭議處理等，定期為醫(yī)院提供常用的合同規(guī)范性參考文本，年終對(duì)醫(yī)院全年合同、協(xié)議進(jìn)行梳理、總結(jié)、指出問題、提出完善方案等。最終，協(xié)助客戶在全院各個(gè)管理部門和業(yè)務(wù)領(lǐng)域建立“事先評(píng)估預(yù)警、事中控制減損、事后救濟(jì)處置”的持續(xù)性合規(guī)管理和法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（二）建立公開、透明的法律顧問招聘制度和資金保障，明確法律顧問工作范圍及評(píng)價(jià)機(jī)制，真正使“優(yōu)者上、庸者下、劣者汰”，從而確保法律顧問有時(shí)間、有動(dòng)力、有能力、有保障地為公立醫(yī)院提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、高效的法律服務(wù)。

1、公立醫(yī)院應(yīng)從自己醫(yī)院實(shí)際情況出發(fā)，制定一套適合自己醫(yī)院業(yè)務(wù)需求的《法律顧問招聘管理辦法》、《法律顧問聘用合同》模板及《法律顧問工作評(píng)價(jià)反饋機(jī)制》。同時(shí)，公立醫(yī)院還應(yīng)參照目前政府法律顧問聘用有關(guān)費(fèi)用的管理規(guī)定，將醫(yī)院法律顧問費(fèi)用納入醫(yī)院年度財(cái)政支出預(yù)算，以購買法律服務(wù)的形式給予保障，確保法律顧問團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量。

2、選擇專業(yè)的律師事務(wù)所作為長期業(yè)務(wù)合作伙伴

律所作為醫(yī)院法律顧問應(yīng)與醫(yī)院本身的規(guī)模相適應(yīng)。醫(yī)院在選擇律所時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)考量律所的專業(yè)部門設(shè)置及綜合服務(wù)能力。在一般情況下，大中型、綜合性的律所或小型的專業(yè)律所具備較為嚴(yán)格的律師專業(yè)化團(tuán)隊(duì)管理機(jī)制。擬選的律所，一方面其綜合類法律服務(wù)范圍應(yīng)能覆蓋公立醫(yī)院各部門、各領(lǐng)域需求，另一方面應(yīng)具備處理與醫(yī)院業(yè)務(wù)密切相關(guān)的專業(yè)能力，特別是其所選派的律師應(yīng)為醫(yī)事法律專業(yè)律師或熟悉醫(yī)院管理方面的專業(yè)律師。唯有這樣，才能滿足公立醫(yī)院全方位、多層次的法律服務(wù)需求，為醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展提供有價(jià)值的法律意見。

3、法律顧問聘用合同中應(yīng)明確法律顧問的工作職責(zé)范圍、服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量保證、利益沖突規(guī)定及保密安全等保障。法律顧問合同期限一般為3年左右或1+2模式。在法律服務(wù)合同到期之后，醫(yī)院根據(jù)法律顧問上年度法律服務(wù)工作時(shí)間、服務(wù)響應(yīng)、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行綜合評(píng)議，再?zèng)Q定是否續(xù)約和是否調(diào)整律師費(fèi)用。

（三）大型綜合性的公立醫(yī)院應(yīng)嘗試建立醫(yī)院總法律顧問制度

1、在西方發(fā)達(dá)國家，醫(yī)院的法律制度比較完善。美國、英國等發(fā)達(dá)國家大型醫(yī)院基本建立了醫(yī)院總法律顧問制度或類似的合規(guī)管理機(jī)構(gòu)或通過保險(xiǎn)公司、醫(yī)師協(xié)會(huì)為醫(yī)師執(zhí)業(yè)提供法律保障。同時(shí)，參照深圳市新成立的大型公立醫(yī)院均建立了醫(yī)院總會(huì)計(jì)師制度，聘請(qǐng)總會(huì)計(jì)師幫助醫(yī)院把關(guān)醫(yī)院財(cái)務(wù)資金安全、保障醫(yī)院有效運(yùn)營管理，筆者建議大型綜合性的公立醫(yī)院應(yīng)考慮建立總法律顧問制度，以便從醫(yī)院管理層面和源頭解決目前公立醫(yī)院法律服務(wù)滯后的問題。

2、“總法律顧問制度”可以大致概括為：大型綜合性公立醫(yī)院聘請(qǐng)通曉醫(yī)院管理的專職高層次法律專業(yè)人士（在編），或聘請(qǐng)某一律師事務(wù)醫(yī)院法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)或?qū)I(yè)律師事務(wù)所（編外），全面參與醫(yī)院重大決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等審核，參與醫(yī)院章程、管理制度的制定、落實(shí)、考核及執(zhí)行監(jiān)督等工作。設(shè)立總法律顧問的目的：一是從制度安排上適應(yīng)大型綜合性醫(yī)院科教研為一體的全方位、多層次的法律服務(wù)需求；二是順應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)管理體系要求；三是幫助醫(yī)院自上而下樹立合規(guī)運(yùn)營管理理念，不踩法律紅線，不搞違法獲利，不抱僥幸心理，總法律顧問在對(duì)醫(yī)院經(jīng)營管理合規(guī)審查時(shí)有“一票否決權(quán)”。

3、在醫(yī)院管理架構(gòu)中，總法律顧問與總會(huì)計(jì)師具有同等地位，相當(dāng)于醫(yī)院副院級(jí)負(fù)責(zé)人。醫(yī)院總法律顧問室應(yīng)設(shè)有專門的工作機(jī)構(gòu)和人員編制，與醫(yī)務(wù)科、院辦等同為醫(yī)院一級(jí)職能部門；或者是醫(yī)院通過購買法律服務(wù)的形式與某家律師事務(wù)所簽約，通過律師事務(wù)所指派專業(yè)的醫(yī)院法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)醫(yī)院全部法務(wù)工作，可以采取“隨叫隨到”或固定時(shí)間到醫(yī)院坐班制等方式履約。律師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有醫(yī)學(xué)、法學(xué)及醫(yī)院管理學(xué)等相關(guān)實(shí)務(wù)背景，有時(shí)間、有能力和經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌虺袚?dān)起醫(yī)院總法律顧問的職責(zé)，總法律顧問向醫(yī)院法定代表人負(fù)責(zé)，法務(wù)部工作人員或律師團(tuán)隊(duì)承辦律師向總法律顧問負(fù)責(zé)，形成“機(jī)構(gòu)、人員、職能分工明確，制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)清晰可操作”的相互配合、相互支持的工作機(jī)制。

4、總法律顧問的主要工作職責(zé)是負(fù)責(zé)全院的法律體系建設(shè)、包括但不限于參與醫(yī)院管理層的決策機(jī)制的制定和規(guī)范、重大決策及事項(xiàng)的會(huì)審、管理制度的制定和完善，法律服務(wù)事項(xiàng)的梳理與匯編、合同及項(xiàng)目管理的規(guī)范、醫(yī)療核心制度的落實(shí)與核查、爭議案件處理，以及全院全體員工的法律培訓(xùn)、對(duì)外交流等，最終形成公立醫(yī)院法治建設(shè)信息的動(dòng)態(tài)管理、法律風(fēng)險(xiǎn)全方位的把控、醫(yī)院合規(guī)管理可持續(xù)性改進(jìn)和提高的醫(yī)院整體良性發(fā)展。

綜上，現(xiàn)代公立醫(yī)院法律顧問制度建立與完善是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)法人治理機(jī)制和管理制度的一項(xiàng)核心內(nèi)容，也是評(píng)價(jià)一家現(xiàn)代化醫(yī)院管理水平的重要指標(biāo)。公立醫(yī)院應(yīng)改變慣常的法律顧問服務(wù)模式和服務(wù)方式，建立全方面、多層次的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)行科學(xué)管理、依法決策及規(guī)范行醫(yī)，并在大型綜合公立醫(yī)院嘗試建立總法律顧問制度，依法推進(jìn)公立醫(yī)院制度化、規(guī)范化、現(xiàn)代化管理進(jìn)程，從而進(jìn)一步提高醫(yī)院的運(yùn)營效率、提升醫(yī)院整體實(shí)力，為公立醫(yī)院健康、可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航、注入新的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

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【2】吳波、陳捷、薛勇《探析公立醫(yī)院法律顧問工作模式之轉(zhuǎn)變-以構(gòu)建醫(yī)院總法律顧問制度為核心》《2014年中南六?。▍^(qū)）和港澳臺(tái)三地醫(yī)院院長高峰論壇論文集》

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【4】劉良《公立醫(yī)院管理體質(zhì)西獨(dú)立法律顧問制度構(gòu)建》

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