何觀舒：虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師、稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師暨廣強(qiáng)律師事務(wù)所稅務(wù)犯罪辯護(hù)與研究中心秘書長
非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪，規(guī)定于《刑法》第二百零八條，是指違反國家增值稅專用管理法規(guī)，非法購買增值稅專用或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的行為。本罪所說的增值稅專用發(fā)票包括真實(shí)的增值稅專用發(fā)票，也包括偽造的增值稅專用發(fā)票。根據(jù)《發(fā)票管理辦法》第十五條的規(guī)定：“需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)?！币虼耍悇?wù)機(jī)關(guān)是增值稅專用發(fā)票的發(fā)售機(jī)關(guān)，其他單位和個(gè)人都無權(quán)出售，如果行為人從稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的其他單位和個(gè)人處購買增值稅專用發(fā)票，屬于違法行為，構(gòu)成犯罪的，以非法購買增值稅專用發(fā)票罪論處。
本罪是一個(gè)選擇性罪名，僅非法購買增值稅專用發(fā)票的，則以非法購買增值稅專用發(fā)票罪論處；僅購買偽造的增值稅專用發(fā)票的，以購買偽造的增值稅專用發(fā)票論處；如行為人即非法購買增值稅專用發(fā)票，又購買偽造的增值稅專用發(fā)票的，則以非法購買增值稅專用發(fā)票、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪論處，不數(shù)罪并罰。
雖然，刑法并未對此罪的情節(jié)上有什么規(guī)定，但并非所有非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票的行為都以犯罪論處，根據(jù)《刑法》第十三條“但書”的規(guī)定，對于“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪”。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第六十四條：“非法購買增值稅專用發(fā)票或者購買偽造的增值稅專用發(fā)票二十五份以上或者票面額累計(jì)在十萬元以上的，應(yīng)予立案追訴?！?/span>
筆者分別以非法購買增值稅專用發(fā)票罪、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪進(jìn)行搜索，搜索此罪名的不起訴案例。其中，非法購買增值稅專用發(fā)票罪的不起訴案例共有16起，而購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪的不起訴案例只有2起。筆者對案例進(jìn)行簡單的整理，以供參考。
一、非法購買增值稅專用發(fā)票罪
案例一至案例六，是人民檢察院根據(jù)酌定不起訴條款作出的不起訴決定，根據(jù)《刑刑事訴訟法》第一百七十七第二款（2018年修改前為第一百第七十三第二款）的規(guī)定：“對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定?！比嗣駲z察院在作出酌定不起訴決定前，其考慮的因素包括犯罪數(shù)額和犯罪情節(jié)等方面，而對于犯罪情節(jié)，是考慮行為人是否存在應(yīng)當(dāng)從輕、減輕，或者可以從輕、減輕處罰情節(jié)。這些情節(jié)有：自首、立功、坦白、從犯、補(bǔ)繳稅款、初犯、偶犯、認(rèn)罪認(rèn)罰等。
1.案例一：楊某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：犯罪情節(jié)較輕，歸案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，退繳贓款，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰
案號：鄖西縣人民檢察院不起訴決定書（西檢公訴刑不訴[2019]20號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人楊某某身為單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，違反增值稅專用發(fā)票管理規(guī)定，非法購買增值稅專用發(fā)票，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百零八條，第三十一條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法購買增值稅專用發(fā)票罪追究其刑事責(zé)任。鑒于該案犯罪情節(jié)較輕，且案發(fā)后被不起訴人如實(shí)向公安機(jī)關(guān)供述了自己的犯罪事實(shí)，并退繳了贓款；被不起訴人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對楊某某不起訴。
相關(guān)不起訴案例：西檢公訴刑不訴[2019]18、19、21號
2.案例二：李某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：偵查前補(bǔ)繳稅款，交納罰款、滯納金，挽回了國家稅款的損失，具有自首、坦白情節(jié)
案號：平昌縣人民檢察院不起訴決定書（平檢公訴刑不訴[2019]1號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，李某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百零八條第一款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，在公安機(jī)關(guān)偵查前補(bǔ)繳了稅款，并交納了罰款及滯納金，挽回了國家稅款的損失，且有自首、坦白情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條及《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對李某某不起訴。
3.案例三：王某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)
案號：六盤水市鐘山區(qū)人民檢察院不起訴決定書（鐘檢公訴刑不訴[2018]184號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人王某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百零八條規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免除刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對王某某不起訴。
4.案例四：杜某某涉嫌非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：初犯、偶犯，到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，具有認(rèn)罪悔罪情節(jié)
案號：貴陽市白云區(qū)人民檢察院不起訴決定書（白檢公訴刑不訴[2018]123號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，杜某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百零八條之規(guī)定的非法購買增值稅專用發(fā)票行為，但鑒于杜某某系初犯、偶犯，到案后認(rèn)罪態(tài)度較好，具有認(rèn)罪悔罪情節(jié)，犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，可以免予刑事處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對杜某某不起訴。
相關(guān)不起訴案例：白檢公訴刑不訴[2018]122號
5.案例五：蔡某某涉嫌非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：犯罪情節(jié)輕微，認(rèn)罪態(tài)度較好且具有自首情節(jié)
案號：岳陽市岳陽樓區(qū)人民檢察院不起訴決定書（岳樓檢公二刑不訴[2018]121號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，犯罪嫌疑人蔡某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百零八條第一款規(guī)定之行為，但其犯罪情節(jié)輕微，認(rèn)罪態(tài)度較好且具有自首情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定，決定對蔡某某不起訴。
相關(guān)不起訴案例：長望檢公訴刑不訴[2017]25、26號
6.案例六：王某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：數(shù)額未達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)
案號：惠州市惠陽區(qū)人民檢察院不起訴決定書（惠陽檢公訴刑不訴[2018]94號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，被不起訴人王某某違反法律規(guī)定，讓他人為自己公司虛開增值稅專用發(fā)票，抵扣稅款數(shù)額為人民幣33726.07元，該數(shù)額達(dá)不到5萬元立案標(biāo)準(zhǔn)，故根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定，決定對王某某作絕對不起訴。
律師評析：非法購買增值稅專用發(fā)票的行為與虛開增值稅專用發(fā)票罪中讓他人為自己虛開的方式相似，因此需要準(zhǔn)確的區(qū)分兩者的界限，在助于準(zhǔn)確的定罪量刑。虛開增值稅專用發(fā)票罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為虛開稅額5萬元以上，而非法購買增值稅專用發(fā)票罪的立案標(biāo)準(zhǔn)為票面額10萬元以上。本案中，檢察院認(rèn)為行為人抵扣稅款的數(shù)額未達(dá)到5萬元的立案標(biāo)準(zhǔn)而作出不起訴決定，是以虛開增值稅專用發(fā)票罪的立案標(biāo)準(zhǔn)作出的。因此，應(yīng)該是偵查機(jī)關(guān)以非法購買增值稅專用發(fā)票罪移送審查起訴，最終檢察院認(rèn)為符合虛開增值稅專用發(fā)票罪的犯罪構(gòu)成，但未達(dá)到該罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。
7.案例七：羅某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪
案號：永興縣人民檢察院不起訴決定書（郴永檢公訴刑不訴[2017]48號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，羅某某的上述行為，情節(jié)顯著輕微、危害不大，不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條第（一）項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定，決定對羅某某不起訴。
8.案例八：謝某某非法購買增值稅專用發(fā)票案
案號：惠州市惠陽區(qū)人民檢察院不起訴決定書(惠陽檢公訴刑不訴[2017]92號)
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為惠州市公安局惠陽區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對謝某某不起訴。
相關(guān)不起訴案例：東檢刑不訴[2015]39號、泰檢公刑不訴[2015]12號
二、購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪
1.案例一：金某某購買偽造的增值稅專用發(fā)票案
無罪辯點(diǎn)：犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)
案號：義烏市人民檢察院不起訴決定書（義檢刑不訴[2019]302號）
不起訴理由：本院認(rèn)為，金某某實(shí)施了《中華人民共和國刑法》第二百零九條第二款規(guī)定的行為，但犯罪情節(jié)輕微，具有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款的規(guī)定，決定對金某某不起訴。
2.案例二：某某購買偽造的增值稅專用發(fā)票案
案號：呼和浩特市回民區(qū)人民檢察院不起訴決定書（回民院公訴刑不訴[2016]17號）
不起訴理由：經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查，本院仍然認(rèn)為呼和浩特市公安局回民區(qū)分局認(rèn)定的被不起訴人鄭某某犯購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足，不符合起訴條件。依照《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定，決定對被不起訴人鄭某某不起訴。
【關(guān)鍵詞】何觀舒律師 虛開增值稅專用發(fā)票罪辯護(hù)律師 稅務(wù)犯罪辯護(hù)律師 非法購買增值稅專用發(fā)票罪 購買偽造的增值稅專用發(fā)票罪
聯(lián)系客服
