近年來，關(guān)于鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展的呼聲不斷。但實(shí)際上各家企業(yè)（包括中央財(cái)政、地方財(cái)政的補(bǔ)貼）并不多。
首先瞧瞧中央財(cái)政。1月，被稱為“最懂汽車”的工信部副部長(zhǎng)苗圩公開表示：“十一五期間國(guó)家花在新能源汽車的投入，我指的是國(guó)家財(cái)政投入只有11億，加上企業(yè)研發(fā)的投入不足百億。這么艱巨的任務(wù)，這么小的投入，無論如何是不可以做到產(chǎn)業(yè)化程度的。”
確實(shí)，相對(duì)于目標(biāo)， 100余億元的投入，簡(jiǎn)單是天方夜譚！更勿論搶跑新能源汽車了。2009年我國(guó)公布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出，到2011年新能源汽車形成50萬輛的產(chǎn)能，新能源汽車銷量要占到乘用車銷售總量的5%左右。
其次，我們不妨以他山之石為鑒。看看，將寶押在新能源汽車上的美國(guó)，推出了什么政策，補(bǔ)貼力度如何？
美國(guó)對(duì)新能源汽車補(bǔ)貼的基本思路為，第一，按照相關(guān)汽車的減排效果、電池密度進(jìn)行分級(jí)差異化補(bǔ)貼；第二，補(bǔ)貼額度呈遞減趨勢(shì)，先買的消費(fèi)費(fèi)享受相對(duì)高的補(bǔ)貼,后買的消費(fèi)者補(bǔ)貼額度下降。具體而言，2005 年美國(guó)出臺(tái)的能源政策法案通過了對(duì)混合動(dòng)力汽車的稅額抵免政策,其中，對(duì)符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的混合動(dòng)力汽車車型（2006年1月1日到2010年12月31日售出的車輛），以銷量6萬輛為界線。每個(gè)混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)廠商累計(jì)銷售臺(tái)數(shù)超過6萬輛后，購(gòu)車者不享受任何減稅優(yōu)惠；累計(jì)銷量達(dá)3萬輛后，消費(fèi)者享受50%減稅優(yōu)惠；累計(jì)銷量超過4.5萬輛，消費(fèi)者僅享受25%的減稅額。
至于插入式混合電動(dòng)汽車( Plus-In HybridElectric Vehicle)，美國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)政策。按美國(guó)《2008 年緊急經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定法案》規(guī)定，自2009 年1月1 日開始,對(duì)于購(gòu)買插入式混合電動(dòng)汽車的消費(fèi)者,將享受2500美元至7500美元的稅收抵扣額度(具體抵扣額度按電池系統(tǒng)的能量大小區(qū)別對(duì)待),這一法案適用于前25萬輛購(gòu)買新能源汽車的消費(fèi)者。
至于中國(guó)最早推出新能源汽車補(bǔ)貼的幾大城市，如重慶?？吹贸鲅a(bǔ)貼時(shí)手也很緊。相關(guān)報(bào)道稱，重慶對(duì)混合動(dòng)力汽車補(bǔ)貼的數(shù)量限定為100輛。
所以很多汽車集團(tuán)高管對(duì)于新能源汽車的態(tài)度是：先布好局，冷靜為10年后的市場(chǎng)準(zhǔn)備，不被外界吹的大泡泡忽悠！
三大汽車新政待出臺(tái)
錢少歸錢少，政府主管部門對(duì)于新能源汽車的態(tài)度仍然是支持。故2010年一季度，我們會(huì)看到一些新能源汽車政策的出臺(tái)?；蛘哒f，有些政策仍在籌備，期待能趕在一季度出臺(tái)。
第一槍——私人購(gòu)新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
2010年，率先出臺(tái)的新能源汽車政策將為——私人購(gòu)新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。1月初，苗圩一席話掀起了千層浪。苗圩稱，私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有望于1月公布。但苗圩未透露補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼范圍。
和公交系統(tǒng)購(gòu)新能源汽車優(yōu)惠不同，私人購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼幅度和范圍將明顯縮小。第一步將在5個(gè)城市進(jìn)行試點(diǎn)。有消息稱，北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、深圳為5個(gè)試點(diǎn)城市。
至于為什么在此前的20個(gè)城市中，為何選這5個(gè)城市為試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士基本上一目了然。第一，五大城市都是國(guó)內(nèi)一線城市，汽車消費(fèi)量較大。第二，五大城市都算是國(guó)內(nèi)汽車生產(chǎn)重鎮(zhèn)，長(zhǎng)春有一汽集團(tuán)坐鎮(zhèn)，上海有上汽集團(tuán)坐鎮(zhèn)，北京有北汽集團(tuán)坐鎮(zhèn)；重慶有長(zhǎng)安汽車集團(tuán)坐鎮(zhèn)，深圳有比亞迪汽車坐鎮(zhèn)。第三，五大城市的汽車企業(yè)都生產(chǎn)新能源汽車，只不過數(shù)量都不算大。即使叫得最兇的比亞迪汽車，年新能源汽車的銷量也少得讓人臉紅，和其留給外界的中國(guó)電動(dòng)汽車王者形象不符。
談到補(bǔ)貼幅度縮小一事，有一種說法，單車補(bǔ)貼金額可能接近公共服務(wù)領(lǐng)域購(gòu)買新能源車的補(bǔ)貼辦法，但總補(bǔ)貼規(guī)模將小于后者。2009年2月，財(cái)政部公布了《節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，指出，“財(cái)政政策鼓勵(lì)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用節(jié)能與新能源汽車，對(duì)推廣使用單位購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)助”。按照混合程度和燃油經(jīng)濟(jì)性，對(duì)各類混合動(dòng)力汽車給予不同補(bǔ)貼，混合動(dòng)力汽車最高每輛可享受5萬元的補(bǔ)貼，純電動(dòng)汽車每輛補(bǔ)貼6萬元，燃料電池汽車每輛補(bǔ)貼25萬元。
對(duì)于這一點(diǎn)，我問過幾家汽車集團(tuán)的高層。多數(shù)人表示，中央財(cái)政并不充裕，不可能有如此多的資金用于補(bǔ)貼新能源汽車。地方財(cái)政對(duì)私人購(gòu)新能源汽車的補(bǔ)貼力度和熱情也不會(huì)過大，更有可能補(bǔ)貼汽車企業(yè)。方法很簡(jiǎn)單，如免息貸款；或地方財(cái)政不收取汽車集團(tuán)的紅利（將該紅利返還汽車集團(tuán)，當(dāng)然名目標(biāo)是支持新能源汽車發(fā)展）。
難產(chǎn)的第二槍和第三槍
第一雖然好產(chǎn)，第二、三槍就出現(xiàn)麻煩了。
據(jù)了解，此前有消息稱，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃最遲今年3月將正式對(duì)外公布，規(guī)劃中將明確指出中國(guó)新能源汽車業(yè)的各階段及各環(huán)節(jié)發(fā)展目標(biāo)，如將關(guān)鍵零部件國(guó)產(chǎn)化率掛鉤。此外，針對(duì)新能源汽車發(fā)展的5項(xiàng)配套扶持措施也在籌劃中。
但是現(xiàn)在的麻煩有些大了。近來，科技部、工信部、發(fā)改委對(duì)新能源汽車的發(fā)展都表達(dá)了自己的態(tài)度?？偟挠绊懯恰芾韺拥乃悸凡⒉唤y(tǒng)一。
暈呀，新能源汽車發(fā)展規(guī)劃需要多個(gè)部門共同簽批，如果大家談不攏，規(guī)劃何時(shí)出臺(tái)就很難說了。
第二槍沒放出來，第三槍就更難了。因?yàn)榈诙屜喈?dāng)于領(lǐng)導(dǎo)談下一年目標(biāo)，第三槍方為各經(jīng)銷商發(fā)力賣車。如果目標(biāo)未確定，何處發(fā)力？沒準(zhǔn)工廠生產(chǎn)的車還不夠大家分呢？
第三槍為明確新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這一點(diǎn)，業(yè)內(nèi)疑惑可真夠不少的。我覺得放炮最厲害的，或者說話最直的就是廣汽集團(tuán)的總經(jīng)理曾慶洪。他對(duì)記者說，什么叫新能源汽車？應(yīng)該界定好新能源汽車后，再來談鼓勵(lì)扶持。言下之義很明了，某些企業(yè)不需要打著偽新能源汽車的旗號(hào)要政策。
正是基于這樣的疑惑，中國(guó)開始制訂純電動(dòng)汽車的性能條件標(biāo)準(zhǔn)，制訂新能源汽車和節(jié)能汽車標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)然苗圩的說法比較委婉，他指出，正在組織制定純電動(dòng)汽車的性能條件，以搶占世界標(biāo)準(zhǔn)這一制高點(diǎn)。苗圩此言也有一定道理，因?yàn)槁?lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)將于2010年3月重新修訂全球汽車標(biāo)準(zhǔn)，其中包括混合動(dòng)力和電動(dòng)汽車的全球統(tǒng)一安全標(biāo)準(zhǔn)。目前勝算最大的為日本提出的安全標(biāo)準(zhǔn)方案。
三大新能源汽車政策，兩個(gè)被認(rèn)為有點(diǎn)難產(chǎn)?？瓷先バ履茉雌囀袌?chǎng)長(zhǎng)期雖然好看，短期內(nèi)在中國(guó)快跑有點(diǎn)懸。
更有朋友稱，如果補(bǔ)貼私人購(gòu)買新能源汽車，就是劫貧濟(jì)富。有能力買私車的主們，通常都比沒能力買車者有錢。既然如此，為什么從公共財(cái)政中撥錢去補(bǔ)貼他們，這公共財(cái)政可是多數(shù)普通民眾一點(diǎn)一點(diǎn)錢積累而成的。想想也是這個(gè)理！
從這一角度看，確實(shí)應(yīng)該先小范圍試運(yùn)行，以5個(gè)城市為試點(diǎn)、而不是20個(gè)城市很有道理。
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