法治周末記者 仇飛
“二選一本來(lái)就是正常的市場(chǎng)行為，也是良幣驅(qū)逐劣幣…”10月14日，阿里巴巴集團(tuán)市場(chǎng)公關(guān)委員會(huì)主席王帥通過(guò)個(gè)人社交賬號(hào)的一段發(fā)文，再次引起輿論對(duì)“二選一”的關(guān)注。
所謂“二選一”，是指部分電商平臺(tái)要求合作商家只能入駐一家網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，不能同時(shí)入駐競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手平臺(tái)。
在王帥看來(lái)，“二選一”是“最樸素的商業(yè)規(guī)則”；但在今年由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、公安部等8部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的2019網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)“網(wǎng)劍行動(dòng)”中，電商平臺(tái)“二選一”卻被歸類為被重點(diǎn)打擊的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
一邊是從業(yè)者篩選“最有誠(chéng)意參與大促活動(dòng)品牌商家”的手段，另一邊卻是監(jiān)管的“硬核”嚴(yán)查對(duì)象，“二選一”究竟是對(duì)是錯(cuò)？
在武漢大學(xué)法學(xué)院教授、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與競(jìng)爭(zhēng)法研究所所長(zhǎng)寧立志看來(lái)，“二選一”規(guī)制的基本法律框架以合同為軸心?！岸x一”有避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)的積極效果，但也會(huì)有一定的排斥競(jìng)爭(zhēng)影響，競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)此是否進(jìn)行干預(yù)需審慎權(quán)衡。
根據(jù)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)信的原則，遵守法律和商業(yè)道德。
“要求商戶退出其他平臺(tái)的行為本身就具有強(qiáng)迫性質(zhì)。”在北京觀韜中茂律師事務(wù)所合伙人趙占領(lǐng)看來(lái)，無(wú)論是促銷期間“二選一”還是平時(shí)，電商平臺(tái)限定商家都是沒(méi)有合理理由的行為。
今年1月1日起正式施行的電子商務(wù)法第35條規(guī)定，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者不得利用服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則以及技術(shù)等手段，對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格以及與其他經(jīng)營(yíng)者的交易實(shí)行不合理限制或者附加不合理?xiàng)l件。
“電子商務(wù)法第35條獨(dú)立于競(jìng)爭(zhēng)法的市場(chǎng)規(guī)制條款，該條為法律適用預(yù)留了較大自由裁量空間，需遵循個(gè)案分析與利益平衡原則對(duì)合理與不合理進(jìn)行認(rèn)定?！敝袊?guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授孟雁北指出。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確指出市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)依法查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位限制交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，嚴(yán)禁平臺(tái)單邊簽訂排他性服務(wù)提供合同。
“‘二選一’是一種排他性交易，屬于反壟斷法第17條所規(guī)定的限定交易行為，即‘限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易’。”趙占領(lǐng)對(duì)記者分析說(shuō)。
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