近幾年來自來水產(chǎn)銷差率偏高，成為了制約供水企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，是影響經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，解決我司產(chǎn)銷差率偏高問題迫在眉睫。那么,究竟是哪些原因?qū)е铝宋宜井a(chǎn)銷差率的不斷增長(zhǎng)呢？對(duì)此，我們進(jìn)行了深入調(diào)研，并提出了一些解決辦法。
一、影響產(chǎn)銷差率的主要因素
所謂“產(chǎn)銷差”，是指供水量與售水量之間的差值，“產(chǎn)銷差率”就是未形成銷售的差值占供水總量的比例。根據(jù)我司的實(shí)際情況分析，我們認(rèn)為管網(wǎng)漏損，違章用水，計(jì)量、抄表準(zhǔn)確性和未準(zhǔn)確計(jì)量的市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、消防用水等是影響我司產(chǎn)銷差率的主要因素。
（一）管網(wǎng)漏損對(duì)我司產(chǎn)銷差的影響
管網(wǎng)漏損影響產(chǎn)銷差率是供水業(yè)界內(nèi)一個(gè)普遍存在的重要因素。一是管網(wǎng)老化增加了漏損量。近幾年我市雖在大力氣進(jìn)行老城區(qū)管網(wǎng)改造，DN200以上主干管基本改造完畢。但DN 200以下到用戶支管仍然漏損較大；二是一戶一表的改造擴(kuò)大了漏損承擔(dān)范圍。2000年以來，按照國(guó)家相關(guān)“一戶一表、計(jì)量到戶”政策的執(zhí)行，我國(guó)開始進(jìn)行了大規(guī)模的戶表改造，目前實(shí)行“一戶一表”改造已達(dá)到90%。戶表改造后，原總表計(jì)量?jī)?nèi)的管道漏損和使用的消防、綠化等用水無從計(jì)量，直接轉(zhuǎn)嫁給供水公司承擔(dān)。三是管材及施工質(zhì)量也一定程度地影響產(chǎn)銷差率，部份搭接管道使用管材質(zhì)量或安裝不規(guī)范等原因形成新的漏損源。四是供水附屬設(shè)施也造成一定漏損。
?。ǘ┻`章用水現(xiàn)象對(duì)產(chǎn)銷差的影響也很嚴(yán)重
目前，供水市場(chǎng)存在五種典型的違章用水現(xiàn)象：1、直接在供水管網(wǎng)上開口接管；2、通過消防栓偷水； 3、私自拔動(dòng)結(jié)算表計(jì)量指針；4、換表偷水。5、惡意用水，采取滴漏水等手段無法計(jì)量用水量。另外還存在部分裝表用戶長(zhǎng)期無人抄表收費(fèi)而出現(xiàn)了漏戶。近年來，公司通過供水監(jiān)察、用戶舉報(bào)等途徑還是查獲了不少偷水現(xiàn)象，為公司挽回一定經(jīng)濟(jì)損失。通過調(diào)整用水性質(zhì)和比例、跟蹤監(jiān)測(cè)用水大戶，間接減少了經(jīng)濟(jì)損失。事實(shí)表明，加強(qiáng)供水監(jiān)察工作，就等于增加了售水量?，F(xiàn)在違章用水的手段越來越復(fù)雜，查處越來越有困難，造成的水量損失越來越大，因此加大監(jiān)察力度還需要全方位的支持。
?。ㄈ┏頊?zhǔn)確性對(duì)產(chǎn)銷差的影響也不可小視
影響抄表準(zhǔn)確性主要原因是估抄。因城市建設(shè)，供水設(shè)施安裝，地理環(huán)境等方面原因，特別是我市仍有近三千戶結(jié)算水表居于室內(nèi)，抄表時(shí)用戶家中無人或用戶不配合，致使部分水表難以抄計(jì)，估抄既不利于培養(yǎng)市民的節(jié)水意識(shí)，也使我們無法真實(shí)地統(tǒng)計(jì)售水量，影響產(chǎn)銷差。
（四）計(jì)量準(zhǔn)確性對(duì)產(chǎn)銷差的影響越來越大
計(jì)量準(zhǔn)確性問題作為技術(shù)性因素的重要一環(huán)，對(duì)產(chǎn)銷差率的影響也至關(guān)重要。售水量的統(tǒng)計(jì)，主要是根據(jù)抄收水量統(tǒng)計(jì)的，抄收水量是根據(jù)抄表員抄收的貿(mào)易結(jié)算水表記錄。貿(mào)易結(jié)算水表的計(jì)量不準(zhǔn)確性問題在抄收工作中時(shí)有反映。因此計(jì)量水表的質(zhì)量、水表的強(qiáng)制和權(quán)威檢定以及水表的周期檢定更顯得越來越重要。另外，市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、消防、公廁等沒有嚴(yán)格裝表計(jì)量，計(jì)量后無從收費(fèi)，相關(guān)制度不健全，補(bǔ)償機(jī)制不完善，也是影響產(chǎn)銷差的重要原因。
二、解決我司產(chǎn)銷差率偏高的主要對(duì)策
?。ㄒ唬┩晟朴?jì)量管理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確
一是提高出廠水計(jì)量的準(zhǔn)確性。
二是提高貿(mào)易結(jié)算水表計(jì)量的準(zhǔn)確性。①公司要嚴(yán)把水表采購(gòu)關(guān)，選用合格水表，對(duì)水表采購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格的招標(biāo)。②要對(duì)入網(wǎng)水表進(jìn)行強(qiáng)制鑒定，保證新入網(wǎng)水表計(jì)量準(zhǔn)確性。 ④嚴(yán)格水表入網(wǎng)驗(yàn)收，新裝水表驗(yàn)收由安裝公司、客戶中心、營(yíng)業(yè)所共同參與， ⑤加快故障水表的報(bào)修和維修更換效率。營(yíng)業(yè)所要及時(shí)上報(bào)故障表， 拆裝人員必須在規(guī)定的時(shí)間里完成維修更換，在網(wǎng)水表的拆裝嚴(yán)格執(zhí)行拆裝程序，由企業(yè)管理部定期考核。
（三）對(duì)工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，確保管網(wǎng)長(zhǎng)效安全運(yùn)行
一是技術(shù)發(fā)展部和安裝公司要嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定、規(guī)范、公司頒布的相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安裝質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)控。
二是要對(duì)“一戶一表”改造嚴(yán)格管理。嚴(yán)格“一戶一表”安裝規(guī)范和嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)于原總表后的埋地主管盡可能更換，不留隱患。
三是要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任人，工程出現(xiàn)質(zhì)量問題首先追究質(zhì)量管理責(zé)任人。
四是加強(qiáng)工程施工資料管理。及時(shí)、準(zhǔn)確繪制竣工圖，確保管道位置的準(zhǔn)確性和管道口徑的真實(shí)性，并在工程驗(yàn)收合格后一定時(shí)間內(nèi)內(nèi)將竣工圖等資料交公司管理部門。
?。ㄋ模┨岣吖艿谰S修及時(shí)率，將管道漏損降低到最低水平
一是提高管網(wǎng)所應(yīng)急反應(yīng)速度，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到爆管現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)控制勢(shì)態(tài)，減少水量損失。
二是應(yīng)該對(duì)客戶服務(wù)中心報(bào)修的管道故障，必須在承諾時(shí)間內(nèi)進(jìn)行修復(fù)。
三是對(duì)重大爆管事故，要調(diào)動(dòng)全公司力量，制定周密搶險(xiǎn)方案，協(xié)同作戰(zhàn)，提高效率。
四是制定管道查漏計(jì)劃，逗硬落實(shí)，加大查漏工作的力度，增添查漏設(shè)備、人員，全面保證公司要求的每季度對(duì)全市管網(wǎng)進(jìn)行一次拉網(wǎng)式普查。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督巡查，打擊違法用水，維護(hù)公司權(quán)益
一是供水監(jiān)察中隊(duì)對(duì)巡查范圍內(nèi)的供水管網(wǎng)及附屬設(shè)施進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道漏損和違章用水。
二是加強(qiáng)對(duì)私自接水、私自啟動(dòng)無表消防栓、私自動(dòng)用城市公用供水設(shè)施、私自改變用水性質(zhì)、私自拆改移裝供水設(shè)施等案件的查處力度。
三是加強(qiáng)對(duì)基建工地進(jìn)行巡查，不定期檢查全市大小基建工程用水情況，發(fā)現(xiàn)違章用水及時(shí)處理、處罰。
四是加強(qiáng)對(duì)偷盜水行為的查處，重點(diǎn)查處內(nèi)部串通、教唆偷水和一些采用隱蔽的手段偷水的問題。
五是在全市范圍內(nèi)開展有獎(jiǎng)舉報(bào)違規(guī)用水。
（六）加強(qiáng)抄收管理
一是要加強(qiáng)抄收隊(duì)伍建設(shè)，提高抄收人員素質(zhì)，克服漏抄現(xiàn)象。抄表人員要加強(qiáng)用戶水量的監(jiān)督，對(duì)水量異動(dòng)等信息情況及時(shí)反饋，相關(guān)職能部門要及時(shí)處理。
二是要改善抄表環(huán)境，克服估抄現(xiàn)象。對(duì)安裝不規(guī)范和老舊水表及時(shí)組織整改，已經(jīng)裝在室內(nèi)的戶表要逐步地移到室外，便于抄收和統(tǒng)一管理。
三是抓大戶跟蹤，加強(qiáng)總、分表對(duì)比和同期水量對(duì)比，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查找原因。
四是繼續(xù)抓好用戶檔案的建立和完善。
五是要保證水表抄收的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)抄收質(zhì)量管理考核相關(guān)規(guī)定，每月抽樣考核抄見率、準(zhǔn)確率和及時(shí)率。
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