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 顧佳峰  2014-05-27 《東方早報(bào)》

    近年來，隨著房價(jià)的迅速上漲，住房問題一次又一次拷問著北上廣深的“蝸居”人群。

　　● 4月8日，《東方早報(bào)·上海經(jīng)濟(jì)評(píng)論》推出民生系列報(bào)告第一期《私人教育投入差距挑戰(zhàn)教育公平》，本期關(guān)注住房問題。 

　　根據(jù)北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心的調(diào)查，全國擁有產(chǎn)權(quán)住房的樣本中87.4%的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)。

 　　30平方米 

　　全國人均住房面積的中位數(shù)是30平方米，總體而言農(nóng)村人均住房面積為33.3平方米，要多于城鎮(zhèn)居民的26.3平方米。 

　　6.6% 

　　上海公租房/廉租房占比為2.6%和6.6%，這說明上海的住房福利好于遼寧、甘肅、河南和廣東四個(gè)地區(qū)。

 　　6.3倍

 　　2012年全國房價(jià)收入比為6.3，稍微高于發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)4-6倍，說明全國范圍內(nèi)房價(jià)還是在合理區(qū)域內(nèi)的。

  各地家庭住房擁有量如何？

 　　無住房的家庭所占比例中，全國為10.1%，遼寧為12.7%，上海18.8%，河南5.4%，廣東9.8%，甘肅3.5%。在擁有一套房的家庭所占比例中，全國為78.0%，遼寧77.3%，上海63.0%，河南80.8%，廣東78.8%，甘肅89.9%。不同地區(qū)比較中，上海比例最低，為63%，甘肅比例最高為89.9%。擁有2套房及以上的比例中，全國為12%，遼寧為10%，上海為18.2%，河南為13.8%，廣東為11.4%，甘肅為6.6%，比例最高的是上海，比例最低的是甘肅。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以推測(cè)，上海的住房結(jié)構(gòu)性問題要遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)重于甘肅，而且也比全國平均水平嚴(yán)重。我們?cè)偈崂硪幌律虾５臄?shù)據(jù)，無住房比例18.8%，一套房比例63%，2套及以上比例18.2%，從這幾個(gè)數(shù)據(jù)上看，上海住房存量實(shí)際上是足夠滿足上海家庭需要的，而且無住房比例、1套房比例和2套及以上比例呈現(xiàn)了一個(gè)較為標(biāo)準(zhǔn)的正態(tài)分布?！　?/span>

 各地人均住房面積如何？

 　　全國人均住房面積的中位數(shù)是30平方米，總體而言農(nóng)村人均住房面積為33.3平方米，要多于城鎮(zhèn)居民的26.3平方米，在五省市中基本上也是農(nóng)村人均住房面積多于城鎮(zhèn)人均住房面積。五省市樣本中，城鎮(zhèn)人均住房面積最多的是河南，為30平方米，其次是甘肅的24.5平方米，上海24.2平方米，廣東24平方米和遼寧23.5平方米；農(nóng)村人均住房面積，最多的是上海，為50平方米，河南為33.3平方米，遼寧為30平方米，甘肅為25平方米，廣東是24平方米。五省市中，上海農(nóng)村人均住房面積的中位數(shù)最高，達(dá)到了50平方米；遼寧城鎮(zhèn)人均住房面積中位數(shù)最小，為23.5平方米。圖2表明，上海農(nóng)村人均住房面積是上海城鎮(zhèn)人均住房面積的2.07倍，說明上海城鄉(xiāng)人均住房面積差異大。因此，上海城市人口適當(dāng)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移可以有效緩解城區(qū)住房壓力。圖2顯示，廣東城鄉(xiāng)人均住房面積相同，差異最小。上海的總體人均住房面積和全國平均水平一致，高于遼寧、廣東和甘肅，主要是因?yàn)樯虾＾r(nóng)村人均住房面積遠(yuǎn)高于全國水平所致。

 各地家庭住房產(chǎn)權(quán)情況如何？

 　　調(diào)查結(jié)果顯示，全國擁有住房的樣本中87.4%的家庭擁有住房產(chǎn)權(quán)，甘肅更是高達(dá)95.8%。單位住房和公租房/廉租房的比例很低，全國樣本僅僅為1.3%和2%，上海的比例較高，單位住房和公租房/廉租房的比例分別為2.6%和6.6%，這說明上海的住房福利可能好于其他四個(gè)地區(qū)，而最低的為甘肅，單位住房和公租房/廉租房都是0.3%。除此之外的其他類產(chǎn)權(quán)，上海最高為17.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的9.3%，也大大高于甘肅的3.5%，這是一個(gè)很有意思的現(xiàn)象，說明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某些特點(diǎn)，需要更深層次的調(diào)查才能解釋。梳理上海的數(shù)據(jù)，擁有住房產(chǎn)權(quán)比例為73.2%，單位住房比例為2.6%，公租房/廉租房比例為6.6%，其他產(chǎn)權(quán)為17.6%，這一分布和全國其他四省市不同，可能是由于上海重點(diǎn)企業(yè)較多、住房價(jià)值高等原因造成的?！　?/span>

 各地家庭住房購買能力如何？

 　　家庭住房購買能力一般住房價(jià)格與城市居民家庭年收入之比來衡量。發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)一般是4-6倍，這一標(biāo)準(zhǔn)最早由香港大學(xué)的伯納德·李諾提出。他在城市研究報(bào)告中指出：“在發(fā)達(dá)國家，房價(jià)收入比在1.8-5.5之間；在發(fā)展中國家，該數(shù)一般在4-6之間，當(dāng)然也有例外?！?/span>4-6倍被廣泛引用，并常被作為衡量房價(jià)水平是否合理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2012年全國房價(jià)收入比為6.3，稍微高于發(fā)展中國家的標(biāo)準(zhǔn)4-6倍，說明全國范圍內(nèi)房價(jià)還是在合理區(qū)域內(nèi)的。而五省市中，廣東和甘肅處于合理范圍，河南和遼寧稍微高于合理范圍。中國家庭跟蹤調(diào)查（CFPS）所提供的是現(xiàn)住房的房價(jià)收入比，不包括一手商品房，因此其受住房新舊、地段和近期地產(chǎn)政策的影響?！?/span>

但另據(jù)《山東商報(bào)》5月27日報(bào)道，5月26日上海易居房地產(chǎn)研究院近日發(fā)布的《全國35個(gè)大中城市房價(jià)收入比排行榜》顯示，剔除可售型保障性住房后，2013年全國35個(gè)大中城市房價(jià)收入比均值為10.2，其中北京、上海、深圳、福州4個(gè)城市遙遙領(lǐng)先，北京高達(dá)19.1位居首位。

 　?。ㄗ髡呦当本┐髮W(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心主任助理，副研究員；北京大學(xué)創(chuàng)新研究院副院長，美國加州伯克利大學(xué)高級(jí)訪問學(xué)者。吳英燕編輯，工作郵箱：wuyingyan@wxjt.com.cn）