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吐血整理|職務(wù)犯罪全面解讀與分析(六)對(duì)有影響力的人、單位行賄,介紹賄賂等犯罪
第三百九十條之一 【對(duì)有影響力的人行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益,向國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,或者向離職的國家工作人員或者其近親屬以及其他與其關(guān)系密切的人行賄的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受特別重大損失的,處七年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
【理論解讀】
1、對(duì)有影響力的人行賄罪與利用影響力受賄罪相對(duì)應(yīng)。
2、本罪的行賄對(duì)象為以下幾類人員:
(1)國家工作人員的近親屬
(2)其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人
(3)離職的國家工作人員
(4)離職的國家工作人員的近親屬
(5)其他與離職的國家工作人員關(guān)系密切的人
【司法解釋】
最高法、最高檢關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋【2016】
定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)
第十條 刑法第三百八十八條之一規(guī)定的利用影響力受賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于受賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
刑法第三百九十條之一規(guī)定的對(duì)有影響力的人行賄罪的定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn),參照本解釋關(guān)于行賄罪的規(guī)定執(zhí)行。
單位對(duì)有影響力的人行賄數(shù)額在二十萬元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百九十條之一的規(guī)定以對(duì)有影響力的人行賄罪追究刑事責(zé)任。
財(cái)物
第十二條 賄賂犯罪中的“財(cái)物”,包括貨幣、物品和財(cái)產(chǎn)性利益。財(cái)產(chǎn)性利益包括可以折算為貨幣的物質(zhì)利益如房屋裝修、債務(wù)免除等,以及需要支付貨幣的其他利益如會(huì)員服務(wù)、旅游等。后者的犯罪數(shù)額,以實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的數(shù)額計(jì)算。
附則
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)
第三百九十一條【對(duì)單位行賄罪】為謀取不正當(dāng)利益,給予國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物的,或者在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,給予各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
單位犯前款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照前款的規(guī)定處罰。
【理論解讀】
1、被認(rèn)定為單位犯罪的,必須是為單位謀取不正當(dāng)利益,因行賄取得的利益必須歸單位所有。如果為了個(gè)人利益而以單位名義行賄,或者因行賄取得的利益歸個(gè)人所有。則應(yīng)認(rèn)定為自然人犯罪。
2、刑九增設(shè)了本罪并處罰金刑的規(guī)定,需要特別注意。
【立案標(biāo)準(zhǔn)】
【關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定】【1999】
立案標(biāo)準(zhǔn)
第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營利活動(dòng)或者超過三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在二百萬元以上的;
(二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬元以上不滿二百萬元的;
(四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。
第三百九十二條 【介紹賄賂罪】向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。
介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的,可以減輕處罰或者免除處罰。
1、介紹賄賂罪所介紹的受賄一方必須是國家工作人員,行賄方?jīng)]有任何限定。
2、行為人出于何種動(dòng)機(jī),是否因介紹賄賂而從行賄方或者受賄方得到某種利益,不影響本罪成立。
3、一個(gè)較為疑難的問題:我國新舊刑法在規(guī)定了行賄罪、受賄罪的同時(shí),都規(guī)定了介紹賄賂罪,這便帶來了如下問題,即介紹賄賂罪與受賄罪、行賄罪的共犯如何區(qū)分,而且介紹賄賂罪的法定最高刑為3年有期徒刑,而行賄罪與受賄罪的法定最高刑分別為無期徒刑和死刑。這便使得區(qū)分二者的意義更為重要。
張明楷教授認(rèn)為:
(1)刑法分則關(guān)于行賄罪、受賄罪的規(guī)定以及刑法總則關(guān)于共同犯罪成立條件的規(guī)定,凡是是行賄罪、受賄罪的幫助行為,都是行賄罪、受賄罪的共犯行為。理當(dāng)分別認(rèn)定為行賄罪和受賄罪,而不得以介紹賄賂罪論處。
(2)如果某行為同時(shí)對(duì)行賄、受賄起幫助作用,則屬于一行為觸犯贖罪名,應(yīng)當(dāng)從一重罪處罰(狹義的包括一罪),也不宜以介紹賄賂罪論處。
(3)如果一個(gè)行為同時(shí)觸犯行賄罪的幫助犯、受賄罪的幫助犯與介紹賄賂罪,也應(yīng)當(dāng)從一重罪論處(狹義的包括一罪),即一行賄罪的幫助犯或者受賄罪的幫助犯論處。
(4)關(guān)于對(duì)哪些行為僅以介紹賄賂罪論處,張明楷教授認(rèn)為:根據(jù)刑法的規(guī)定,只有情節(jié)嚴(yán)重的介紹賄賂行為,才成立本罪。而刑法之所以要求情節(jié)嚴(yán)重,顯然是因?yàn)榻榻B賄賂行為本身對(duì)法益的侵犯性還沒有達(dá)到值得判處刑罰的程度,否則立法者不會(huì)設(shè)置“情節(jié)嚴(yán)重”的設(shè)定。既然如此對(duì)介紹賄賂行為就不應(yīng)當(dāng)提出過多的要素與過高的要求。所謂“向國家工作人員介紹賄賂”是指行為人明知某人欲通過行賄謀求國家工作人員的職務(wù)行為,而向國家工作人員提供該信息,在此基礎(chǔ)上,情節(jié)嚴(yán)重的才成立介紹賄賂罪。
4、介紹賄賂行為與斡旋受賄行為的區(qū)分:
(1)斡旋者必須是國家工作人員,介紹者不需要是國家工作人員。
(2)斡旋者必須利用自己的職權(quán)或者地位形成的便利條件;介紹者可以利用,可以不利用。
(3)斡旋者自己收受了賄賂;介紹者可以收受,也可以不收受財(cái)物財(cái)物。
(4)斡旋受賄中,行為人的側(cè)重點(diǎn)是為請(qǐng)托人謀求不正當(dāng)利益;介紹賄賂中,行為人的側(cè)重點(diǎn)是向國家工作人員介紹賄賂。
(5)二者競(jìng)合:當(dāng)一個(gè)行為構(gòu)成兩個(gè)罪時(shí),想象競(jìng)合,從一重罪論處。
【立案標(biāo)準(zhǔn)】
關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)【1999】
立案標(biāo)準(zhǔn)
(七)介紹賄賂案(第392條)
介紹賄賂罪是指向國家工作人員介紹賄賂,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
“介紹賄賂”是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件,使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1、介紹個(gè)人向國家工作人員行賄,數(shù)額在2萬元以上的;介紹單位向國家工作人員行賄,數(shù)額在20萬元以上的;
2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn),但具有下列情形之一的:
(1)為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的;
(2)3次以上或者3人以上介紹賄賂的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的;
(4)致使國家或者社會(huì)利益遭受大損失的。
第三百九十三條 【單位行賄罪】單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金。因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本法第三百八十九條、第三百九十條的規(guī)定定罪處罰。
【理論解讀】
本罪應(yīng)當(dāng)注意,如果因行賄罪取得的違法所得歸個(gè)人所有,則以行賄罪論處,而不認(rèn)定為行賄罪。
【立案標(biāo)準(zhǔn)】
關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)【1999】
立案標(biāo)準(zhǔn)
(八)單位行賄案(第393條)
單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄,或者違反國家規(guī)定,給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi),情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予以立案:
1、單位行賄數(shù)額在20萬元以上的;
2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄,數(shù)額在10萬元以上不滿20萬元,但具有下列情形之一的:
(1)為謀取非法利益而行賄的;
(2)向3人以上行賄的;
(3)向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的;
(4)致使國家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。
因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的,依照本規(guī)定關(guān)于個(gè)人行賄的規(guī)定立案,追究其刑事責(zé)任。
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