安徽蕪湖市統(tǒng)計局近日發(fā)布的《蕪湖市人口生育情況分析》指出，受制于育齡婦女人數(shù)減少、婚育時間延遲以及生育愿望下降等因素，蕪湖市出生人口形勢十分嚴(yán)峻，已面臨人口自然減少的風(fēng)險。伴隨持續(xù)的低生育率，治理出生人口性別比偏高問題也刻不容緩。
第七次人口普查顯示，蕪湖是安徽6座常住人口正增長的地級市之一。另據(jù)2021年全省人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，2021年，蕪湖常住人口比2020年增加近3萬人，常住人口增長總量僅次于省會合肥。
蕪湖市統(tǒng)計局上述分析提到，2020年，我市常住人口出生率為8.14‰，較2010年8.82‰的人口出生率下降0.68個千分點，已經(jīng)降至維持人口自然增長的15‰的人口出生率警戒紅線以下；并且分別低于同期全?。?.45‰）、全國（8.52‰）平均水平 1.31和0.38個千分點。
人口學(xué)認(rèn)為，要達到正常的人口更替水平，保持人口簡單再生產(chǎn)即上下兩代人口的基本平穩(wěn)，總和生育率至少要達到2.1。國際上通常認(rèn)為總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。分析提到，2020年，蕪湖市總和生育率僅為 1.11，即一個育齡婦女一生之中平均只生育一個子女，已經(jīng)遠遠低于 2.1的代際更替水平，并低于同期全國平均水平（1.3），顯然已經(jīng)跌入國際公認(rèn)的“低生育陷阱”。
值得關(guān)注的是，在育齡婦女中，20-24歲育齡婦女的生育率為29.86‰，比2010年下降43.38個千分點；25-29歲育齡婦女生育率為96.31‰，比2010年提高7.53個千分點。兩個年齡段合并計算，也即生育旺盛期婦女（20-29歲女性人口，下同）的平均生育率為66.87‰，較2010年下降13.09個千分點；而30-44歲婦女的生育率為33.97‰，比2010年提高17.45個千分點。說明蕪湖市育齡婦女推遲生育、總體生育水平下降的現(xiàn)象十分明顯。生育旺盛期婦女生育率對出生人口有著決定性的作用，其生育率大幅下降十分不利于該市人口的自然穩(wěn)定增長。
對于人口出生率下降的因素，分析稱，一是育齡婦女人數(shù)減少。2020年，我市共有育齡婦女82.28萬人，較2010年減少20.30萬人，下降19.8%；占總?cè)丝诒戎赜?8.9%減至22.6%。其中，生育旺盛期育齡婦女人口21.88萬人，較2010年減少3.95萬人、下降15.3%；占總?cè)丝诒戎赜?.3%降至6.0%。減少情況要好于總的育齡婦女。
二是婚育時間延遲。90后、00后作為新的婚育主體，受長期晚婚晚育、計劃生育政策的影響，加上就業(yè)競爭壓力較以前更大，導(dǎo)致婚育時間不斷推遲。另一個重要原因是高等教育擴張顯著提高了女性育齡人群的受教育水平，并進而延緩其參加工作、結(jié)婚和生育的時間。2020年與 2010 年相比，我市女性人口中每 10 萬人中擁有大學(xué)文化程度的人口由8115人上升為 16223 人，增長99.9%；女性平均受教育年限由2010年的7.84年增加到2020年的8.93年，提高1.09年，提高幅度高于同期總?cè)丝?.17年的增加幅度。女性人口接受教育年限的延長，勢必會使其結(jié)婚年齡、生育年齡相應(yīng)延后。
三是生育愿望下降。首先，半個世紀(jì)的計劃生育歷程，已經(jīng)在整個社會形成了少生優(yōu)生的文化氛圍，“少生代表先進，多生代表愚昧和落后”的觀念已經(jīng)深入人心。工作與家庭時間沖突，限制了已育女性的工作機會和職業(yè)發(fā)展，生育孩子會使不少女性尤其是低收入的女性喪失工作機會，照料孩子又占用了職業(yè)女性的業(yè)余時間，影響其對工作的投入，從而制約育齡女性的生育意愿和生育行為。其次，托育機構(gòu)稀缺，托育服務(wù)的市場價格偏高，造成嬰幼兒社會托育服務(wù)嚴(yán)重不足，也限制了生育行為。再有，教育的產(chǎn)業(yè)化、市場化使得教育成本飆升；同時優(yōu)質(zhì)教育資源分布不平衡，不能滿足需要，在望子成龍的心理驅(qū)動下，很多家庭往往不得不在孩子教育上投入更多，導(dǎo)致經(jīng)濟壓力大，想生而不敢生。
蕪湖市統(tǒng)計局表示，2020年，我市的人口出生率已大大低于人口代際更替水平。出生率的持續(xù)走低從源頭上威脅著人口發(fā)展的持續(xù)性和平衡性，直接影響是人口自然增長的減緩，甚至帶來人口自然減少的風(fēng)險。我市人口自然增長量由2010年的0.87萬人下降到2020年的0.49萬人，自然增長率由2010年的2.5‰下降到2020年的1.3‰，分別減少0.38萬人、下降1.2個千分點，人口增長放緩趨勢日益嚴(yán)峻。
為此，要加大宣傳力度，合理引導(dǎo)人們特別是青年女性積極轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高生育愿望。建立“家庭—工作”平衡的生育文化，落實生育休假制度，延長婚假、產(chǎn)假，實施男方護理假和夫妻育兒假政策。擴大生育保險覆蓋范圍，落實參保女職工生育醫(yī)療費用保障和生育津貼待遇，落實城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人生育醫(yī)療費用保障。加大育齡婦女在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的保障力度，不能因為生孩子丟掉“飯碗”，減輕職業(yè)育齡婦女就業(yè)壓力，解除育齡婦女生育的后顧之憂。同時，要降低養(yǎng)育成本，推動三孩政策及配套措施落地。全方位構(gòu)建“生育友好型社會”，降低全社會婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育等方面成本，加強稅收、住房等支持政策，推進教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，多層次、全方位地支持家庭生育和兒童成長，優(yōu)化公共服務(wù)供給和公共資源配置，促進生育政策與相關(guān)經(jīng)濟社會政策同向發(fā)力，滿足更多家庭的生育意愿，提振整體生育水平，不斷增加出生人口。
另外，2020年，蕪湖市的出生人口性別比112.03，高于聯(lián)合國確定出生人口性別比102-107的正常值域范圍。
蕪湖市統(tǒng)計局稱，出生性別比偏高與生育率下降有著緊密的必然的聯(lián)系，嬰兒性別比是未來人口性別比的基礎(chǔ)，嬰兒性別比偏高勢必導(dǎo)致未來總?cè)丝谛詣e失調(diào)，進而影響未來人口的婚姻和生育，也將影響未來社會的安定以及社會經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨持續(xù)的低生育率，治理出生人口性別比偏高問題刻不容緩。為此，要認(rèn)真貫徹落實男女平等的基本國策，樹立起科學(xué)、文明、進步的婚育觀念．切實提高女性的經(jīng)濟、政治社會地位，依法保護婦女權(quán)益免受侵犯，只有讓女性真正享有與男性完全同等的權(quán)利和地位，才能從根本上消除人們根深蒂固的男孩偏好，進而促進整個社會的和諧發(fā)展。同時，要加大相關(guān)法律法規(guī)的實施力度，利用法律手段，對選擇性生育非法行為進行堅決打擊，讓生育回歸自然狀態(tài)，從而有效遏制并徹底解決出生人口性別比失衡的問題，實現(xiàn)出生人口性別比的根本性好轉(zhuǎn)。
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