新官上任三把火,特拉斯一把燒了英鎊、一把燒了股市、一把正要賭上英國的未來,沒想到還沒點下去就先燒到了自己,這位英國新首相,可能要步前首相約翰遜的后塵。
據(jù)英媒報道,特拉斯在任職外交大臣時,她領(lǐng)導(dǎo)的部門多花了近4成的公款用在非外交領(lǐng)域上。爆料者正是特拉斯的政敵,工黨影子司法大臣索恩伯里。
索恩伯里爆料稱,在特拉斯擔任外交大臣的一年中,公款開銷顯著增加,其中多次網(wǎng)購、餐飲、家裝等等大筆花銷令人咋舌。對此,英國外交部拒絕公開花銷細節(jié),僅表示該部門依照規(guī)章制度使用公款,并沒有浪費納稅人的錢。
鑒于濫用公款這種事是由特拉斯的政敵捅出來的,不排除是無中生有,政治抹黑;但在如今英國遭遇經(jīng)濟衰退、生活成本危機的大環(huán)境下,“貪污”、“浪費”這些標簽顯得尤為刺眼,不管是不是確有其事,特拉斯都將深陷輿論風(fēng)暴。
英國政府的丑聞也不是一次兩次了,前首相約翰遜就是因“派對門”事件而導(dǎo)致支持率大跌的,當時也是英國面臨疫情和通脹的雙重挑戰(zhàn),結(jié)果首相帶頭聚眾開酒會,最終遭遇政治生涯的滑鐵盧。
特拉斯這才剛上任不到1個月,就卷進了丑聞風(fēng)波,屬實是出師不利,至于英國民眾會不會對新首相更多些包容,完全取決于特拉斯的新政能否挽救英國經(jīng)濟,不過目前來看,著實是有點懸。
特拉斯祭出“歷史性”減稅計劃
自特拉斯就任以來,英國股票和債券市場就已經(jīng)累計損失了至少5000億美元,跨資產(chǎn)拋售現(xiàn)象普遍,英鎊大幅貶值,英國面臨著極高的經(jīng)濟衰退風(fēng)險。
數(shù)據(jù)顯示,英國8月消費者價格指數(shù)同比上漲9.9%,仍處于歷史高位,商會預(yù)測英國將在年底前陷入經(jīng)濟衰退,通脹率將飆升至14%,此外,能源危機、地緣政治沖突都推高了生產(chǎn)、生活成本。
21日,特拉斯已下令從能源問題入手,公布了一項價值400億英鎊的能源補貼政策,幫助企業(yè)緩解能源價格上漲的壓力。
簡單來說,這項舉措就是給企業(yè)用電打折50%,用氣打折25%,但即便是這樣,電價依然是去年的4倍多,氣價是去年的近2倍,英國企業(yè)仍然面臨運營壓力。
23日,特拉斯在原有的基礎(chǔ)上,又宣布了一項價值450億英鎊的減稅計劃,全面下調(diào)公司稅、最高稅率、所得稅基本稅率、公司稅、國民保險稅、印花稅等等,減稅力度是50年以來最大的一次。
這一連串的操作,要么實現(xiàn)經(jīng)濟增長,要么面臨債務(wù)危機,特拉斯進行了一場風(fēng)險極大的“豪賭”。而這其中,有三個要點值得引起我們的注意:
第一、新政的目的:減稅最直接的影響就是降低生活、生產(chǎn)成本,刺激消費、吸引投資,實現(xiàn)經(jīng)濟增長。
第二,新政的規(guī)模:到2026年總計耗費450億英鎊,錢從哪里來?大部分由通過借債融資,英國政府本財年發(fā)債目標金額達到2341億英鎊,增加了45%,債務(wù)率將持續(xù)保持高位運行。
第三、新政的內(nèi)容:將公司稅維持在19%,是G20中最低的稅率;個人所得稅從20%降至19%,簡化稅收制度;大幅削減印花稅、減少土地規(guī)劃限制、減少創(chuàng)業(yè)約束、取消部分關(guān)稅等等。
那么,如此大規(guī)模的減稅,又會對英國當前的經(jīng)濟狀況帶來怎樣的影響呢?是徹底扭轉(zhuǎn)局面,還是讓一切變得更糟?
1、擴張性的財政政策將進一步加劇通脹。雖然短期內(nèi)能刺激內(nèi)需,推動經(jīng)濟增長,但本來英國的通脹水平已經(jīng)非常高了,英鎊貶值、脫歐后勞動力短缺都造成了工資、物價飛漲,減稅加劇通脹反而會降低消費信心,經(jīng)濟難以增長。
2、大大加重政府財政負擔。實際上從疫情以來,英國的經(jīng)濟已經(jīng)恢復(fù),財政赤字率也逐年降低,通常來說經(jīng)濟回暖后應(yīng)該采取更加保守的財政政策,此時大規(guī)模減稅不利于財政健康發(fā)展。
3、引發(fā)市場對政府債務(wù)風(fēng)險的擔憂。低利率的后果就是難以對抗通脹壓力,從目前來看,全球性的惡性通脹還將持續(xù)到明年,英國央行本來已經(jīng)進行了幾輪加息,此時減稅將對沖加息的作用,使英國政府失去財務(wù)信譽。
4、加劇社會不平等。按照簡化的稅收制度,英國取消向高收入群體額外征收45%的附加稅,降至40%,明顯偏向于富人群體。
金融地震,業(yè)內(nèi)人士普遍悲觀,英國政府自信滿滿
最嚴重的后果就是英鎊大幅貶值,隨之而來的是國債收率大漲,股市全線下跌,資本逐漸對英國經(jīng)濟喪失信心。而特拉斯的財政大臣克沃滕則堅稱,英國經(jīng)濟會反彈并增長,一定會避免衰退,重返世界金融中心的地位。
數(shù)據(jù)顯示,英鎊兌美元下跌超過3%,跌破1.09,創(chuàng)下37年以來最低;英鎊兌歐元下跌超過1%,跌至1.12,創(chuàng)下20年以來新低,預(yù)計英鎊匯率還將持續(xù)走低。而與之相對的是,英國5年期國債收益率大漲50個基點,10年期國債收益率漲33個基點。
專業(yè)人士普遍不看好特拉斯的減稅計劃,對英國經(jīng)濟的長期發(fā)展感到悲觀。反對黨工黨財務(wù)發(fā)言人里夫斯批評稱,這是一場“絕望的賭博”,唯一上漲的只會是通脹、利率和銀行家的獎金。
減稅政策弊端顯現(xiàn),是自相矛盾還是劍走偏鋒?
26日,英鎊下跌4.9%至1.0327,英國各路媒體開始炒作“英鎊危機加深”、“動蕩的一天”,就差直接把“失敗”兩個字貼到特拉斯臉上了。
在“股債匯”三殺的情況下,英國央行終于出手干預(yù)。英國央行發(fā)表緊急聲明稱:“鑒于金融資產(chǎn)重新定價,將毫不猶豫地提高利率應(yīng)對通脹”。隨后,英鎊迅速回升至1.09,然而央行的介入并沒有提振人們對英鎊的預(yù)期。
突然提高利率的操作讓各大銀行猝不及防,紛紛暫停抵押貸款交易,如果類似的操作頻繁發(fā)生的話,無疑將會嚴重影響借貸交易,增加貸款成本。
國際貨幣基金組織也對此提出了批評,稱英國政府的操作毫無預(yù)案且沒有針對性,在通脹高企的情況下還推行擴張性財政政策,而貨幣政策又與之相背離。
確實,特拉斯的減稅計劃自始至終都充滿著矛盾,初衷是為了降低生活成本,度過能源危機,這可以理解,但一邊降低利率一邊加息就屬于亂彈琴了。
其實特拉斯這種經(jīng)濟政策也不是個例,土耳其也是走的這個路子。土耳其不僅在政治上屬于西方的異類,就連經(jīng)濟上也不按套路出牌。此次全球通脹高企,各國紛紛加息,土耳其卻反其道而行,大幅下調(diào)利率,讓一眾西方經(jīng)濟學(xué)家為之震驚。
那這樣做有什么效果呢?數(shù)據(jù)顯示,土耳其7月的通脹率漲幅逼近了80%,而土耳其央行的“逆天”操作竟然是降息100個基點。實際上土耳其經(jīng)濟已經(jīng)陷入滯脹,反向操作純屬無可奈何。
在埃爾多安看來,經(jīng)濟衰退的危害遠大于通脹,所以優(yōu)先治理衰退,然后治理通脹,于是就出現(xiàn)了降息的操作。除此之外,埃爾多安的理論就是以提高經(jīng)濟增長為第一要務(wù),他認為只要經(jīng)濟增長就能扭轉(zhuǎn)通脹,這一點和英國的思路是比較相似的。
不同的是,在各路專家和國際組織批評英國后,英國央行馬上調(diào)整了貨幣政策,可土耳其不是這樣,只要和埃爾多安意見不統(tǒng)一的央行行長直接開除。目前來看,低利率、高通脹不僅不能刺激消費,反而大大降低了消費信心,然后陷入惡性循環(huán),只能希望土耳其創(chuàng)造奇跡吧。
通脹難題根深蒂固,減稅新政前途坎坷
除了受外部原因影響以外,英國內(nèi)部的通脹因素也由來已久,根深蒂固,特別是在“脫歐”以后,國內(nèi)的歐洲勞動力返回歐洲,造成了工資-價格螺旋上升的現(xiàn)象。
近日,特拉斯計劃重新審查簽證制度,放松移民政策以解決勞動力短缺的問題,顯然,特拉斯也認識到脫歐后遺癥對經(jīng)濟增長產(chǎn)生了限制,正試圖改變現(xiàn)狀。
這種改變當然是有益的,但減少移民是脫歐的核心立場之一,特拉斯此舉無疑是在打脫歐派的臉,必然會遭到保守黨同僚以及反移民群體的反對,不過,目前來說,英國可能也顧不得面子了。
除了勞動力流失,脫歐更是帶走了大量的資本和產(chǎn)業(yè)鏈,讓英國生產(chǎn)力落后、投資水平較低的弱點暴露無疑,連供給端都跟不上,還談何消費和增長。
目前來看,英國的工資、物價、通脹在未來相當長的一段時間里,仍然會持續(xù)上漲,想要在短期內(nèi)終止這種惡性循環(huán)的唯一辦法就是限制需求,然而,特拉斯的經(jīng)濟政策與此背道而馳。
特拉斯上臺短短不到一個月,其頒布的一系列新政,卻幾乎搞垮了英國經(jīng)濟,一方面或許是其能力問題,但另一方面,也反映出英國內(nèi)部的問題已根深蒂固,“日不落帝國”終成歷史。
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