由于招投標(biāo)牽扯的方面較多，各種類型的招標(biāo)公告和采購文件等，特別是政府和法律方面，因此很多招投標(biāo)的圈內(nèi)人也不一定完全明白，更不用說一些圈外人了。在投標(biāo)的準(zhǔn)備階段，有的承包方為了獲得招標(biāo)項(xiàng)目，忽視對業(yè)主方資質(zhì)、資金實(shí)力、招投標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)在條件(如地質(zhì)環(huán)境、墊資情況、資金來源等)和外在影響(如居民壓力、政府政策法規(guī)的影響等)的審查。
此時(shí)，若在承包方中標(biāo)后，業(yè)主方資金出現(xiàn)缺口或存在其他外在壓力而不能按約履行合同，將會(huì)造成不能開工或開工后中途停工的局面，若涉及公共設(shè)施建設(shè)，還會(huì)對公共利益造成損害。
投標(biāo)過程中存在的問題
1、違反規(guī)定，承接應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)項(xiàng)目
在現(xiàn)實(shí)生活中，某些業(yè)主違反法律規(guī)定，對必須招標(biāo)的項(xiàng)目不進(jìn)行招標(biāo)，或?qū)?xiàng)目進(jìn)行拆解發(fā)包。
而某些施工企業(yè)為了承包項(xiàng)目，擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，不顧業(yè)主方的違規(guī)操作，按照業(yè)主方的操作方式承接項(xiàng)目，給自身帶來較大法律風(fēng)險(xiǎn)。
2、串標(biāo)、圍標(biāo)
由于招投標(biāo)競爭日益激烈，一些承包方為了達(dá)到中標(biāo)目的采用串標(biāo)、圍標(biāo)的方式進(jìn)行違法違規(guī)投標(biāo)。
但無論是串標(biāo)還是圍標(biāo)均是違法的，將受到法律的制裁。如：《反不當(dāng)競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條，《招投標(biāo)法》第五十三條均對串標(biāo)行為的處罰作出了規(guī)定。
此外，根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定，串標(biāo)還可能面臨承擔(dān)刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
3、低中標(biāo)、高結(jié)算
由于建筑行業(yè)競爭激烈，承包方更傾向于選擇低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的方式來實(shí)現(xiàn)自己的利益。
一方面，低價(jià)投標(biāo)可以擠垮對手;另一方面，在施工過程中利用簽證變相加價(jià)結(jié)算又可以彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
然而，低價(jià)中標(biāo)帶來的風(fēng)險(xiǎn)是可想而知的：
第一，承包方必將面臨資金缺口問題，進(jìn)而導(dǎo)致材料款、人工費(fèi)無法按約定支付;
第二，如果在施工過程中未能規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計(jì)等資料，則勢必會(huì)影響后期的結(jié)算;
第三，若是政府投資項(xiàng)目，勢必要經(jīng)過審計(jì)監(jiān)察等部門的重重審查，一旦不符合投資規(guī)定，結(jié)算之路必定艱難而漫長……
4、項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)不到位、簽證頻繁變更
在承包方承接工程后，業(yè)主方要求對設(shè)計(jì)進(jìn)行大的變更(如：施工圖還未定稿就招投標(biāo)，也包括那些已經(jīng)報(bào)送建委審批，并且工程已經(jīng)實(shí)施的項(xiàng)目，業(yè)主在施工過程中要求變更圖紙的情形)，這勢必導(dǎo)致大量簽證的產(chǎn)生，導(dǎo)致預(yù)算的確定性大大減弱，大幅增加了工程成本，對承包方極其不利。
5、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備什么條件?
招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書發(fā)出后，可能出現(xiàn)有興趣并且準(zhǔn)備投標(biāo)的人。但是并非任何人都可以參與競爭投標(biāo)。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第25條：投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
招投標(biāo)過程中常見的問題與解答：
1、經(jīng)查詢投標(biāo)人法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理有法院失信被執(zhí)行人信息的，會(huì)被否決投標(biāo)嗎?
答：會(huì)被否決，投標(biāo)法人失信。
2、處于被取消進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)場交易資格執(zhí)行期的當(dāng)事人，可以參與投標(biāo)嗎?
答：不能參加投標(biāo)。
3、招標(biāo)人可以設(shè)定與招標(biāo)項(xiàng)目不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等，作為評審條件嗎?
答：不可以。
4、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，能否參加同一標(biāo)段的項(xiàng)目投標(biāo)?
答：不能參加。一人控制多家單位投標(biāo)
5、招標(biāo)人能否將特定的業(yè)績、獎(jiǎng)項(xiàng)等作為評審加分條件?
答：不能。投標(biāo)方特定業(yè)績不加分
6、個(gè)人可以參與工程項(xiàng)目投標(biāo)嗎?
答：不可以。個(gè)人不可參加工程項(xiàng)目招標(biāo)
7、招標(biāo)人可以對發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改嗎?
答：可以。
8、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告必須載明哪些內(nèi)容？
答：(一)招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;
(二)投標(biāo)資格能力要求，以及是否接受聯(lián)合體投標(biāo);
(三)獲取資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的時(shí)間、方式;
(四)遞交資格預(yù)審文件或投標(biāo)文件的截止時(shí)間、方式;
(五)招標(biāo)人及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
(六)采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式的，潛在投標(biāo)人訪問電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)的網(wǎng)址和方法;
9、招標(biāo)人終止招標(biāo)的，需要發(fā)布終止公告嗎?
答：需要。
10、招標(biāo)項(xiàng)目的最高限價(jià)能否高于該項(xiàng)目《財(cái)政投資項(xiàng)目評審確認(rèn)書》中確定的價(jià)格?
答：不能。
11、接受委托編制項(xiàng)目工程量清單的中介機(jī)構(gòu)能否參加該項(xiàng)目的投標(biāo)?
答：不能。
12、接受委托編制項(xiàng)目工程量清單的中介機(jī)構(gòu)可以為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢嗎?
答：不可以。
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