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孫茜，中共黨員，高級教師，嘉興一中實驗學(xué)校黨委委員、紀(jì)委書記、副校長，嘉興市第九屆黨代會代表。浙派名師培養(yǎng)人選，浙江省高中思想政治教學(xué)活動評審（優(yōu)質(zhì)課）一等獎獲得者，浙江省高中思政教學(xué)設(shè)計一等獎獲得者。曾獲得浙江省春蠶獎、浙江省民辦學(xué)校優(yōu)秀校長、浙江省民辦學(xué)校優(yōu)秀教師、嘉興市名教師、嘉興市名校長培養(yǎng)人選，嘉興市師德楷模、嘉興市首屆“最美教師”、“最美嘉興人”等榮譽稱號。

摘要：法治意識素養(yǎng)是高中思想政治學(xué)科核心素養(yǎng)之一。如何考查學(xué)生的法治意識素養(yǎng)水平是廣大師生共同關(guān)注的新領(lǐng)域。法治意識素養(yǎng)考查要以學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，要圍繞程序與規(guī)則、權(quán)利與義務(wù)、平等與公正的內(nèi)涵展開，既要考查必備的法律專業(yè)知識，更要考查學(xué)生在處理法律問題時觀察、分析、解決問題所展示出來的關(guān)鍵能力和必備品格?？梢詣?chuàng)設(shè)不同復(fù)雜程度的試題情境，設(shè)置合理的學(xué)科任務(wù)，誘發(fā)關(guān)鍵行為，根據(jù)行為表現(xiàn)推斷法治意識素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：評價情境；學(xué)科知識；學(xué)科任務(wù)；關(guān)鍵行為；法治素養(yǎng)

學(xué)科核心素養(yǎng)是學(xué)科育人價值的集中體現(xiàn)，是學(xué)生通過學(xué)科學(xué)習(xí)而逐步形成的正確價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。法治素養(yǎng)作為人的內(nèi)在品質(zhì)和能力，不可直觀測量，它通過學(xué)科任務(wù)的執(zhí)行會外顯為關(guān)鍵行為，依據(jù)不同關(guān)鍵行為的表現(xiàn)可以推斷法治意識素養(yǎng)發(fā)展水平。那么，在紙筆測試中如何考查呢？可以通過分解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建法治意識素養(yǎng)子維度，整合學(xué)科知識，創(chuàng)設(shè)評價情境，設(shè)置學(xué)科任務(wù)，通過學(xué)生在學(xué)科任務(wù)完成過程中表現(xiàn)出的關(guān)鍵行為，推斷學(xué)生法治意識素養(yǎng)的發(fā)展水平。

法治意識是人們對法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。法治意識素養(yǎng)在《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版2020年修訂）》（以下簡稱“課程標(biāo)準(zhǔn)”）中將其表述為：尊法學(xué)法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設(shè)。在日常生活中能夠依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，嚴(yán)守道德底線，維護(hù)公平正義，做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。[1]   可見，法治意識素養(yǎng)既包含對法治規(guī)則的理性認(rèn)識，也包括對法治精神的情感認(rèn)同。

（一）法治意識素養(yǎng)內(nèi)涵的三個維度

1.程序與規(guī)則意識。尊法學(xué)法守法用法的意識是法治意識素養(yǎng)的首要內(nèi)涵。尊法學(xué)法守法用法的基礎(chǔ)就是對法律程序與規(guī)則的了解與認(rèn)同。程序與規(guī)則意識的第一層內(nèi)涵就是要知規(guī)則知程序，這是法治意識的基礎(chǔ)，這是法治素養(yǎng)的最低表現(xiàn)；第二層次的內(nèi)涵是守規(guī)則守程序，在知法基礎(chǔ)上做到守法，是法治素養(yǎng)的第二層次要求，是外在有約束能遵守的層次；第三層次的內(nèi)涵是把遵守規(guī)程與程序變?yōu)榱藘?nèi)在需要，成為習(xí)慣，這是素養(yǎng)的最高境界。

2.權(quán)利與義務(wù)意識。法治意識的核心是權(quán)利義務(wù)的落實。國家保障公民享有權(quán)利和行使義務(wù)，就要求公民依法行使權(quán)利、自覺履行義務(wù)；公民自覺履行義務(wù)，才能更好的保障權(quán)利的實現(xiàn)，推動社會主義法治國家的建設(shè)。所以，權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的，相輔相成的。法治意識不僅包含公民珍惜權(quán)利的意識，也含有公民樹立義務(wù)的意識。珍惜權(quán)利要求公民在依法行使自己權(quán)利的同時也要尊重他人的權(quán)利。樹立義務(wù)意識要求公民自覺履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)，這既是是每個公民對國家、對社會的責(zé)任，也是對其他公民應(yīng)盡的責(zé)任體現(xiàn)。

3.平等與公正意識。平等與公平是法治意識素養(yǎng)的靈魂所在。平等意識是指在法律面前人人平等，平等的行使權(quán)利、平等的履行義務(wù)、反對任何特權(quán)的意識。公正意識是遵從公平正義的法律價值準(zhǔn)則的意識，是現(xiàn)代文明的普遍理念。公民只有把平等和公平作為普遍的價值準(zhǔn)則，才能增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（二）法治意識素養(yǎng)考查的學(xué)業(yè)質(zhì)量要求

依據(jù)“課程標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，我們可以把法治意識的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平整理成表1，作為考查學(xué)生法治意識素養(yǎng)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn)。

（一）梳理學(xué)科知識，為法治意識素養(yǎng)測量提供依托

法治意識素養(yǎng)的考查主要是測量學(xué)生尊法學(xué)法守法用法，自覺參加社會主義法治國家建設(shè)的能力與素養(yǎng)。主要體現(xiàn)在學(xué)生在面對不同的情境，運用法律知識、解決法律問題時所表現(xiàn)的關(guān)鍵能力和必備品格。學(xué)生對法律知識的掌握于運用程度是測評法治素養(yǎng)的必備依托。我們把高中學(xué)段涉及的主干法律知識梳理成表。（表2）

【試題賞析】

本題要求“綜合運用法治知識”，就需要學(xué)生對所學(xué)思想政治學(xué)科中的法治知識進(jìn)行必要的梳理。試題中涉及到的顯性學(xué)科知識有合同法相關(guān)知識，例如：合同的訂立、合同的效力、合同的履行和合同糾紛的解決的相關(guān)知識，還有隱性的學(xué)科知識，例如：經(jīng)營者合法經(jīng)營的基本原則、市場公平競爭的相關(guān)原則等。這些學(xué)科知識就成為測評法治意識素養(yǎng)的重要依托。

（二）創(chuàng)設(shè)評價情境，為法治意識素養(yǎng)測量提供平臺

法治意識素養(yǎng)的測評還需要借助具體的真實的評價情境，即“無情境不測量”。具體的真實的情境是學(xué)生執(zhí)行特定學(xué)科任務(wù)和運用學(xué)科知識的重要背景和平臺。法治素養(yǎng)的測評就是考查學(xué)生在面對各種復(fù)雜社會生活情景的問題和挑戰(zhàn)，所反映的真實的價值觀、品格和能力。法治意識測評依托的情境具有如下幾個特點：第一，情境來源真實。法治素養(yǎng)測評所需情境多來源于真實案例或者相關(guān)法律條文的具體規(guī)定。第二，情境要素相對復(fù)雜，情境中涉及到的法律關(guān)系主體、客體復(fù)雜是其最顯著的特點。第三，情境邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。法治素養(yǎng)很重的表現(xiàn)是在處理問題時對主體權(quán)利義務(wù)關(guān)系的思考，強(qiáng)調(diào)法律適用的普遍性優(yōu)先于事實的特殊性、堅持程序正義優(yōu)于利益訴求的實質(zhì)合理性，程序的公正優(yōu)于實體的公正，主張理由的說服優(yōu)于結(jié)果的強(qiáng)制，這從本質(zhì)上彰顯了法治邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c。 

【試題賞析】

試題創(chuàng)設(shè)了居民小區(qū)因噪聲引發(fā)的矛盾糾紛案例情境作為法治意識素養(yǎng)測評的平臺。首先，情境來源于生活中真實案例，同時引用了《治安管理處罰法》《環(huán)境噪音污染防治法》等具體法律條款作為情境素材。其次，情境中涉及的民事法律關(guān)系十分復(fù)雜，屬于具有挑戰(zhàn)性的復(fù)雜情境問題。案件中涉及顯性民事主體有甲、乙、丙，隱性的民事主體有網(wǎng)友、小區(qū)其他居民、相關(guān)行政部門等；涉及到的法律關(guān)系客體有行為、人身利益；涉及到各方的權(quán)利與義務(wù)、有人格權(quán)中的名譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、相鄰關(guān)系以及侵權(quán)責(zé)任等交織到一起。再次，情境的創(chuàng)設(shè)展示出極強(qiáng)的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)性。案件的起因、發(fā)展、結(jié)果；情境的因果關(guān)系、數(shù)據(jù)呈現(xiàn)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系表達(dá)都十分嚴(yán)謹(jǐn)。試題不僅涉及到法律層面的問題，更涉及到道德層面的全民守法，情境復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)，具有挑戰(zhàn)性。

（三）設(shè)置學(xué)科任務(wù)，為法治意識素養(yǎng)測評提供橋梁

學(xué)科任務(wù)是鏈接評價情境與法治意識素養(yǎng)的有效橋梁。測量法治意識的學(xué)科任務(wù)，可以設(shè)置通常以下幾種類型：第一，設(shè)置判斷型學(xué)科任務(wù)。選擇題的情境設(shè)置相對簡單，可以設(shè)置判斷型學(xué)科任務(wù)，依據(jù)學(xué)生的判斷行為進(jìn)行測評。如2022年山東卷第14題。第二，設(shè)置評析型學(xué)科任務(wù)。評析型學(xué)科任務(wù)相對開放，同時要求學(xué)生對法律的內(nèi)涵與知識要相對熟悉，邏輯性與嚴(yán)謹(jǐn)性要求高，更容易測評學(xué)生面對復(fù)雜情況是處理問題是展現(xiàn)的關(guān)鍵能力與品格。2022年山東卷第18題“結(jié)合材料，運用法律與生活知識，對甲丙互稱對方構(gòu)成侵權(quán)的各項說法逐一評析”就是典型的評析型學(xué)科任務(wù)。

試題中“據(jù)此，下列判斷正確的是”的設(shè)問，要求學(xué)生基于試題情境進(jìn)行判斷，不是單純的對知識點進(jìn)行判斷，因而是能夠測量學(xué)生法治意識素養(yǎng)發(fā)展水平的。

（四）分解學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為法治意識素養(yǎng)測評提供標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)業(yè)質(zhì)量是學(xué)生在完成本學(xué)科課程學(xué)習(xí)后的學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)。學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以本學(xué)科核心素養(yǎng)及其表現(xiàn)水平為主要維度，結(jié)合課程內(nèi)容，對學(xué)生學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)的總體刻畫。法治意識中的規(guī)則與程序意識、權(quán)利與義務(wù)意識、平等與公正意識都是通過學(xué)生在執(zhí)行具體的學(xué)科任務(wù)時外顯為的關(guān)鍵行為，才能判斷和測評的。這就意味著，我們要構(gòu)筑法治意識素養(yǎng)的行為表現(xiàn)水平等級（見表3），為法治意識素養(yǎng)測評提供標(biāo)準(zhǔn)。

測量法治意識素養(yǎng)的試題命制的探索過程中，對思想政治課教學(xué)，有以下兩點啟示。

1.強(qiáng)化必備學(xué)科知識，重視知識的綜合性。必備學(xué)科知識是培養(yǎng)學(xué)科核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)與前提，也是課堂教學(xué)的重要內(nèi)容。從2022年北京和山東高考試卷看，知識的綜合性考查是測量學(xué)科核心素養(yǎng)試題的鮮明特點。法治意識素養(yǎng)的培養(yǎng)本身就涉及到政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)、國際政治與經(jīng)濟(jì)、文化等多學(xué)科知識，具有很強(qiáng)的綜合性。法治意識素養(yǎng)貫穿于整個高中思想政治課教學(xué)，重點凸顯在必修3《政治與法治》和選擇性必修2《法律與生活》的學(xué)習(xí)，如前所述，測量法治意識素養(yǎng)的試題，其學(xué)科內(nèi)容既可以來自于同一模塊的學(xué)科知識，也可以綜合不同模塊的學(xué)科知識。因此，教學(xué)中要仔細(xì)分析和研究不同學(xué)科知識之間的關(guān)聯(lián)性，培養(yǎng)學(xué)生綜合運用學(xué)科知識，采取歸納、分析、綜合等思維方式，全面思考問題、辯證分析問題、理性解決問題的法治意識素養(yǎng)。

2.合理選取教學(xué)情境，突出知識的遷移性。如前所述，評價情境是測量學(xué)科核心素養(yǎng)的平臺。設(shè)置情境性學(xué)科任務(wù)、誘導(dǎo)關(guān)鍵行為表現(xiàn)才能更好的測試思想政治學(xué)科素養(yǎng)[2]。所以，課堂教學(xué)中要采用“情境教學(xué)法”，選取貼近學(xué)生生活，符合學(xué)科知識運用和學(xué)科任務(wù)完成的教學(xué)情境，讓學(xué)生在真實的典型的教學(xué)情境中理解知識、運用知識，并學(xué)會將學(xué)科知識遷移到新的情境中去，完成新的學(xué)科任務(wù)，如此，學(xué)生的法治意識素養(yǎng)才能得到有效的培育。通過情境展示與任務(wù)設(shè)置，幫助學(xué)生關(guān)注社會生活，做到理論知識與實踐運用相結(jié)合，做到了思政小課堂與社會大課堂的有效對接。