各有關(guān)單位： 為堅決貫徹落實市委、市政府加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，持續(xù)強化依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，堅持“三個全覆蓋、三個一律”，堅決切斷傳染源、阻斷傳播途徑，認(rèn)真落實《關(guān)于上海市防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情全面實施來滬人員健康篩查和重點人員隔離觀察（留驗）工作的通知》（滬肺炎防控辦（2020）22號）、《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）、《關(guān)于進一步做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（滬建辦綜[2020]2號）文件的要求，現(xiàn)就加強建筑工地疫情防控措施通知如下： 一、加強復(fù)工條件檢查 本市各類建筑工地不得早于2月9日24時復(fù)工或新開工。2月10日以后，鼓勵建筑工地根據(jù)疫情形勢，結(jié)合工地實際，因地制宜，延遲、錯峰復(fù)工和新開工。建筑工地應(yīng)嚴(yán)格做好復(fù)工前的疫情防控準(zhǔn)備工作，符合下列規(guī)定方可開工。 （一）復(fù)工條件 1、組織管理 建筑工地應(yīng)成立疫情防控小組，明確職責(zé)，建立防控體系。疫情防控小組由建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，施工單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員，專人專崗，明確相應(yīng)崗位職責(zé)，并落實專人對接屬地社區(qū)主管部門、疾控部門。 2、人員管控 疫情防控小組應(yīng)在工地入口設(shè)立健康觀察點，對所有進場人員實施體溫檢測，并按規(guī)定要求來滬人員填寫《健康信息登記表》，核實身份證號、手機號碼等關(guān)鍵信息，關(guān)鍵信息應(yīng)及時與屬地社區(qū)共享。 （1）來自及途經(jīng)重點地區(qū)人員未經(jīng)在滬隔離觀察（留驗）14天，不得進入建筑工地。發(fā)現(xiàn)未隔離過的重點地區(qū)人員并體溫檢測不合格的，通知屬地社區(qū)落實專車就近送至指定的醫(yī)療機構(gòu)；體溫檢測合格的，通知屬地社區(qū)相關(guān)管理部門進行隔離觀察（留驗）。 （2）其他非重點地區(qū)來滬人員，體溫檢測合格的可進入建筑工地；體溫檢測不合格的，通知屬地社區(qū)落實專車送至就近非指定的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診。 （3）與重點地區(qū)人員或體溫檢測不合格人員密切接觸的，參照重點地區(qū)人員要求執(zhí)行。 3、施工現(xiàn)場管控 （1）建筑工地應(yīng)嚴(yán)格實施全封閉管理，只開放一個進、出口，施工現(xiàn)場和生活區(qū)24小時單獨設(shè)崗，建立進出場登記和體溫檢測制度，門衛(wèi)每崗不得少于2人。 （2）施工單位應(yīng)依照《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）技術(shù)要求，對施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)域（工地食堂、宿舍以及廁所等場所）及其他人員活動場所開展預(yù)防性消毒，保持室內(nèi)空氣流通，落實環(huán)境消毒制度。 （3）采取在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護，疫情教育交底應(yīng)深入到每一家進場單位、每一個進場人員。 4、防疫物資準(zhǔn)備 建筑工地應(yīng)配備足夠的口罩、測溫計、消毒液等疾病控制用品，儲備不得少于一周用量。 5、現(xiàn)場安全管理 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位關(guān)鍵崗位人員應(yīng)到崗履職；對大型機械進行維修檢查和運行調(diào)試；對臨邊防護、臨電、腳手架等安全設(shè)施進行排查。 6、教育交底 參建各方應(yīng)對所有進場人員進行復(fù)工前的安全、衛(wèi)生防疫等教育交底。 （二）復(fù)工檢查流程 1、自查。參建各方應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，對照復(fù)工條件開展復(fù)工前的全面自查，填寫《建筑工地復(fù)工檢查表》（詳見附表一）。 2、復(fù)查和申請。疫情防控小組根據(jù)《建筑工地復(fù)工檢查表》的檢查重點，實施復(fù)查，簽署復(fù)工意見，并向?qū)俚亟ㄔO(shè)行政主管部門提出復(fù)工申請。 3、核查。建設(shè)行政主管部門收到復(fù)工申請后，對復(fù)工條件進行核查，合格一家復(fù)工一家。 二、強化施工過程管控 建筑工地復(fù)工后，參建各方應(yīng)落實防控主體責(zé)任，嚴(yán)格做好疫情防控工作，并建檔造冊備查： （一）人員管控 1、做好進出場人員登記全覆蓋。建筑工地應(yīng)嚴(yán)格進出場管理，實行實名制考勤，對于進場人員每日登記，建立一人一檔，對于出場的去向應(yīng)做好登記備案工作，并應(yīng)最大限度減少人員流動。新進場人員按照復(fù)工前人員管控要求執(zhí)行。 2、做好所有現(xiàn)場人員體溫檢測全覆蓋。施工單位應(yīng)按照衛(wèi)生防疫要求，每天早晚2次對所有進場人員逐一檢測體溫，一人負(fù)責(zé)檢測，一人負(fù)責(zé)復(fù)核，記錄在案。 3、做好應(yīng)急處置全覆蓋。施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有體溫不合格的，應(yīng)及時通知屬地社區(qū)落實專車送至就近非指定的醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診就診，并按照防疫要求做好后續(xù)應(yīng)急處置。經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)確認(rèn)疑似病例或確診的，立即停工并封鎖場地，配合疾控部門開展防治。 （二）施工現(xiàn)場管控要求 1、所有進場人員都要佩戴口罩，做好個人防護措施。分散開展班前教育、技術(shù)交底等活動，減少人員聚集。 2、依照《關(guān)于下發(fā)九個重點場所預(yù)防性消毒技術(shù)要點的通知》（滬疾控傳防[2020]32號）技術(shù)要求，對施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)域（工地食堂、宿舍以及廁所等場所）及其他人員活動場所開展通風(fēng)、消毒和防疫工作。 3、嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，不得違規(guī)宰殺、處置家禽和野生動物，切實保障食品安全。工地食堂采取分餐、錯時用餐等措施，減少人員聚集引發(fā)的疫情傳播隱患。 4、做好生活垃圾分類，嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求處置廢棄口罩等醫(yī)用防護用品垃圾。 5、施工現(xiàn)場應(yīng)將相關(guān)衛(wèi)生防疫教育納入進場和每日崗前教育，全面啟動冠狀病毒感染肺炎相關(guān)知識的宣傳教育，采取在施工現(xiàn)場和生活區(qū)顯著位置張貼衛(wèi)生防疫宣傳廣告等措施，提高現(xiàn)場人員的防控意識，自覺做好自身防護。 6、疫情防控工作實行日報制度和緊急報告制度。疫情防控小組負(fù)責(zé)每天中午十點前向?qū)俚乇O(jiān)督機構(gòu)報送建筑工地疫情防控情況（詳見附表二），屬地監(jiān)督機構(gòu)每天中午十一點前報市安質(zhì)監(jiān)總站（詳見附表三），突發(fā)情況立即報送屬地建設(shè)行政主管部門、屬地社區(qū)、屬地衛(wèi)生防疫部門，各部門逐級上報。 三、強化企業(yè)主體責(zé)任 參建各方應(yīng)強化疫情防控責(zé)任制，企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人，項目負(fù)責(zé)人是建筑工地第一責(zé)任人。 （一）建設(shè)單位是項目部落實防控措施的首要責(zé)任主體，全面做好施工項目疫情防控的組織工作。因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于合同約定中的不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延，防止開工、復(fù)工后搶工期、趕進度帶來生產(chǎn)安全風(fēng)險。建設(shè)單位不得以工期緊等理由要求或者變相要求施工單位未經(jīng)報備、未落實防疫措施擅自開工。 （二）施工單位是疫情防控的直接責(zé)任主體，要切實督促所轄項目部按照疫情防控的要求落實各項工作措施，建立貫穿企業(yè)管理層、項目部、勞務(wù)企業(yè)的防控管理體系。勞務(wù)企業(yè)是選人用人的第一責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實第一關(guān)的主體責(zé)任。項目部是復(fù)核選人用人的直接責(zé)任主體，要切實做到清楚了解每一名進入現(xiàn)場的務(wù)工人員的具體情況。 （三）監(jiān)理單位是疫情防控的監(jiān)督責(zé)任主體，要切實監(jiān)督施工單位落實各項防疫措施，并做好進場監(jiān)理人員的衛(wèi)生防疫措施。 四、落實政府部門監(jiān)管責(zé)任 （一）建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管，服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。 （二）各區(qū)、各園區(qū)建設(shè)行政主管部門要加強對建筑工地的監(jiān)督檢查，確保主體責(zé)任的落實，確保建筑工地與屬地社區(qū)、防疫部門對接機制真正落地。建筑工地過程管控不滿足本通知要求的，應(yīng)立即責(zé)令停工整改。市建設(shè)行政主管部門隨機開展督查。 （三）強化責(zé)任追究。各級建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建筑工地存在以下情況的，依法對責(zé)任單位和個人給予行政處罰，并采取限制市場進入、黑名單等方式進行懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。 1、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自復(fù)工的； 2、過程管控整改不力的； 3、不報、緩報、漏報和瞞報情況的； 4、行動遲緩、措施不力或其他導(dǎo)致疫情發(fā)生及傳播的。 五、適時優(yōu)化完善防控措施 相關(guān)建筑工地疫情防控措施將根據(jù)疫情發(fā)展形勢，進一步優(yōu)化完善，到時再行公告。 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 2020年2月2日
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