機動車號牌的“秘密”

http://www.sina.com.cn 2007年11月27日01:15 正義網(wǎng)－檢察日報

　　清光緒二十七年（1901年）冬天，匈牙利人李恩時（Ｌｅｉｎｚ）將兩輛汽車帶入上海。同年臘月廿一日（1902年1月20日），經(jīng)當時公共租界工部局討論，決定暫時先給這兩輛進口“自動車”發(fā)放臨時號牌以便管理。

　　公安部新修訂的《中華人民共和國機動車號牌標準》11月1日施行以來，受到社會廣泛關(guān)注。新標準制定了11種機動車號牌序號組合方式，擴大了號牌的容量；外商投資企業(yè)使用的黑色號牌停止發(fā)放，改發(fā)藍色普通民用號牌；中型載客及載貨汽車不再使用小型藍牌，改發(fā)與大客車相同的黃色號牌。新機動車號牌標準出臺后，百姓應(yīng)如何辨別機動車號牌的含義？機動車號牌經(jīng)歷了怎樣的演變過程？帶著這些問題，筆者近日進行了詢訪。

　　機動車號牌的演變

　　據(jù)記載，清光緒二十七年（1901年）冬天，匈牙利人李恩時（Ｌｅｉｎｚ）將兩輛汽車帶入上海。同年臘月廿一日（1902年1月20日），經(jīng)當時公共租界工部局討論，決定暫時先給這兩輛進口“自動車”發(fā)放臨時號牌以便管理。這是中國第一塊機動車號牌的誕生，也由此拉開了中國汽車“戶口”管理的帷幕。

　　在北京警察博物館，筆者見到了新中國成立后的第一代機動車號牌。該館業(yè)務(wù)部的陳繼東女士告訴筆者，1949年以前，機動車號牌沒有統(tǒng)一標準，由各地方政府決定號牌樣式進行發(fā)放。當時的中國內(nèi)陸，隨處可見各種款式的機動車號牌。新中國成立后，隨著汽車數(shù)量的增多，機動車號牌也數(shù)易其容。

　　陳繼東介紹說，建國后，公安機關(guān)統(tǒng)一規(guī)范機動車號牌大小、標色和材質(zhì)，并按照全國省、市、自治區(qū)序列號進行排序。1992年以前的機動車號牌稱為“順序式號牌”，有兩種顏色，小型車掛綠色的，大型車為紅色的。號牌分兩行，上面一行小字表示“發(fā)證機關(guān)代碼”，省市區(qū)全名加兩位數(shù)字序號（01至99），下面一行大字是五位編碼。

　　1992年，“九二”式機動車號牌樣式確定，一直沿用下來。號牌的發(fā)放使用“電腦選號”，就是把50個或100個號牌分為一段（或一組）輸入計算機，讓車主當場隨機抽取。這種號牌開始先在烏魯木齊、大慶等地試行，1994年夏天在全國大規(guī)模頒發(fā)。與“順序式號牌”相比，“九二”式只有一行字，字體大了許多。字體變大的目的是便于人們目視識別和探頭拍照識別，有利于追查逃逸車輛。

　　此后的2002年，北京等個別城市出現(xiàn)過短暫的“○二”式個性號牌，但經(jīng)短期試點后很快停發(fā)。

　　范金國是湖北一家律師事務(wù)所的律師，研究與道路交通安全相關(guān)的法規(guī)已多年，對機動車號牌的演變十分熟悉。范金國告訴筆者，為體現(xiàn)機動車所有人的個性意愿，公安部從2002年8月12日起至當年12月31日啟用“○二”式機動車號牌，并在北京、天津、杭州、深圳四城市進行試點。與“九二”式機動車號牌相比，“○二”式機動車號牌的號碼容量擴大了100多倍，號碼編排方式也為車輛所有者展現(xiàn)個性意愿創(chuàng)造了條件，但因為“○二”式機動車號牌的發(fā)放屬階段性試點，不久便停發(fā)了。

　　認清車牌代表的含義

　　在警察博物館，陳繼東向筆者答疑解惑。車牌號的第一個是漢字，代表車輛“戶口”所在省簡稱，如北京就是京，重慶是渝，上海是滬……第二個是英文，代表車輛所在地的地市一級代碼，Ａ是省會，Ｂ是該省第二大城市，依此類推。車牌后5位的規(guī)律是，如果車輛是第一個在該省該地區(qū)上的第一個號牌，從理論上講這輛車的號牌后五位就是00001，如果是第7326輛，號牌的后5位理論上就應(yīng)該是07326。如果發(fā)放的號牌數(shù)量超過了第10萬位，就從第一位開始用字母Ａ，后面是0001至9999，用完后第一位改成Ｂ，依此類推。通常情況下，機動車號牌數(shù)字越大說明車越新，前面的英文字母排序越靠后，說明車越新。

　　北京市交管局法制科負責人介紹，這次新機動車號牌標準實施后，小型車輛號牌藍底白字保持不變，中型載客及載貨汽車將和大型車統(tǒng)一使用黃色號牌。黃色號牌還包括教練車、試車牌、摩托車車牌等，白色為特種車號牌（如軍車、警車車牌）。目前號牌的底色有藍色、黃色、白色和黑色，黑色曾是使領(lǐng)館、外商及外商獨資企業(yè)使用的號牌，新標準實施后，“黑牌”只由使領(lǐng)館車輛使用。

　　新標準緩解編碼資源緊缺

　　根據(jù)新標準，今后，機動車號牌中，最多可以出現(xiàn)3個字母。以北京為例，除了“京”后首位必須排列字母，后五位編碼中的任意一位也可以用字母，但總數(shù)不能超過兩個。由于和數(shù)字1、0相像，Ｉ、Ｏ兩個英文字母不使用。

　　范金國說，以省份為單位來說，省份和直轄市的機動車號牌資源應(yīng)該區(qū)別不大。但城市與城市之間相比，?。ㄗ灾螀^(qū)）所屬的城市和直轄市相比，可用號牌資源就少了些。不過，按城市人口規(guī)模、機動車持有量及發(fā)展情況來看，號牌后五位編碼中允許任意位置有兩位字母，其容量已足夠使用了。號碼資源緊張的情況在一些較大城市可能會出現(xiàn)，但新標準出臺后，在一定時期內(nèi)，將會在很大程度上緩解各地汽車號牌編碼資源的緊缺現(xiàn)象。