一、經(jīng)濟(jì)合同的概念
經(jīng)濟(jì)合同是以經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)作為內(nèi)容的合同,經(jīng)濟(jì)合同按照管理的要求,應(yīng)依照《合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立。《中華人民共和國印花稅暫行條例》第二條及《施行細(xì)則》第四條中所說的經(jīng)濟(jì)合同,是指根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同。
經(jīng)濟(jì)合同的依法訂立,是指在經(jīng)濟(jì)交往中為了確定、變更或終止當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同法律行為,其書面形式即經(jīng)濟(jì)合同書。因此,我國印花稅只對(duì)依法訂立的經(jīng)濟(jì)合同書征收。
二、經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)稅范圍的具體規(guī)定
印花稅稅目中的經(jīng)濟(jì)合同比照我國原《經(jīng)濟(jì)合同法》對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的分類,在稅目稅率表中列舉了10大類合同。這也是稅法上對(duì)經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)稅范圍的具體規(guī)定。
1、購銷合同。包括供應(yīng)、預(yù)購、采購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑、補(bǔ)償、易貨等合同;還包括各出版單位與發(fā)行單位(不包括訂閱單位和個(gè)人)之間訂立的圖書、報(bào)刊、音像征訂憑證。
對(duì)于工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷和調(diào)撥商品、物資供應(yīng)的調(diào)撥單(或其他名稱的單、卡、書、表等),應(yīng)當(dāng)區(qū)分其性質(zhì)和用途,即看其是作為部門內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃使用的,還是代替合同使用的,以確定是否貼花。凡屬于明確雙方供需關(guān)系,據(jù)以供貨和結(jié)算,具有合同性質(zhì)的憑證,應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。
對(duì)納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅。
對(duì)發(fā)電廠與電網(wǎng)之間、電網(wǎng)與電網(wǎng)之間(國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)電網(wǎng)互供電量除外)簽訂的購售電合同,按購銷合同征收印花稅。電網(wǎng)與用戶之間簽訂的供用電合同不征印花稅。
2、加工承攬合同。包括加工、定做、修繕、修理、印刷、廣告、測(cè)繪、測(cè)試等合同。
3、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同。包括勘察、設(shè)計(jì)合同的總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。
4、建筑安裝工程承包合同。包括建筑、安裝工程承包合同的總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。
5、財(cái)產(chǎn)租賃合同。包括租賃房屋、船舶、飛機(jī)、機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)械、器具、設(shè)備等合同;還包括企業(yè)、個(gè)人出租門店、柜臺(tái)等所簽訂的合同,但不包括企業(yè)與主管部門簽訂的租賃承包合同。
6、貨物運(yùn)輸合同。包括民用航空運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、海上運(yùn)輸、內(nèi)河運(yùn)輸、公路運(yùn)輸和聯(lián)運(yùn)合同。
7、倉儲(chǔ)保管合同。包括倉儲(chǔ)、保管合同或作為合同使用的倉單、棧單(或稱入庫單)。對(duì)某些使用不規(guī)范的憑證不便計(jì)稅的,可就其結(jié)算單據(jù)作為計(jì)稅貼花的憑證。
8、借款合同。包括銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同。
9、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同。包括財(cái)產(chǎn)、責(zé)任、保證、信用等保險(xiǎn)合同。
10、技術(shù)合同。包括技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等合同。
其中:
技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所書立的合同,但不包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實(shí)施許可所書立的合同。后者適用于“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”合同。
技術(shù)咨詢合同是合同當(dāng)事人就有關(guān)項(xiàng)目的分析、論證、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和調(diào)查訂立的技術(shù)合同,而一般的法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的咨詢不屬于技術(shù)咨詢,其所立合同不貼印花。
技術(shù)服務(wù)合同的征稅范圍包括技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)培訓(xùn)合同和技術(shù)中介合同。
此外,在確定應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)合同的范圍時(shí),特別需要注意以下三個(gè)問題:
1、具有合同性質(zhì)的憑證應(yīng)視同合同征稅。
所謂具有合同性質(zhì)的憑證,是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認(rèn)書及其他各種名稱的憑證。它們從屬于以上10個(gè)合同稅目的分類,而非獨(dú)立列舉的征稅類別。這類憑證具有上述10類合同大致相同的內(nèi)容、形式和作用,雖未采用規(guī)范的合同名稱,但對(duì)當(dāng)事人各方仍具有特定的民事法律約束力。因?yàn)檫@些憑證一經(jīng)憑證當(dāng)事人書立,雙方(或多方)信守,付諸實(shí)施(履行),就發(fā)揮著規(guī)范合同的作用,而不一定具有合同法規(guī)要求的完備條款和規(guī)范的行為約定,但是,就其書立行為和實(shí)施行為而言,顯然屬于具有民事法律意義、發(fā)生法律后果并以涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的行為。因此,鑒于這類憑證的上述性質(zhì)和特點(diǎn),印花稅除對(duì)依法成立的具有規(guī)范內(nèi)容和名稱的10類合同書征稅外,還規(guī)定具有合同性質(zhì)的憑證亦應(yīng)納稅。
2、未按期兌現(xiàn)合同亦應(yīng)貼花。
印花稅既是憑證稅,又具有行為稅性質(zhì)。納稅人簽訂應(yīng)稅合同,就發(fā)生了應(yīng)稅經(jīng)濟(jì)行為,必須依法貼花,履行完稅手續(xù)。所以,不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn),都應(yīng)當(dāng)繳納印花稅。
3、同時(shí)書立合同和開立單據(jù)的貼花問題。
辦理一項(xiàng)業(yè)務(wù)(如貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、銀行借款等),如果既書立合同,又開立單據(jù),只就合同貼花;凡不書立合同,只開立單據(jù),以單據(jù)作為合同適用的,其使用的單據(jù)應(yīng)按規(guī)定貼花。
三、常見的不繳納印花稅的經(jīng)濟(jì)合同
1、非金融機(jī)構(gòu)之間簽訂的借款合同
根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定,銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同需要繳納印花稅。
但非金融性質(zhì)的企業(yè)之間以及非金融性質(zhì)的企業(yè)與個(gè)人簽訂的借款合同不需要繳納印花稅。如:企業(yè)向股東貸款是企業(yè)進(jìn)行融資的常見方式,和股東所簽訂的借款合同,如果雙方都不屬于金融機(jī)構(gòu),則無需貼花。
2、繼續(xù)使用已到期合同
企業(yè)所簽訂的已貼花合同到期,但因合同所載權(quán)利義務(wù)關(guān)系尚未履行完畢,需繼續(xù)執(zhí)行合同所載內(nèi)容,即繼續(xù)使用已到期合同,只要該合同所載內(nèi)容和金額沒有增加,無需再重新貼花。但如果合同所載內(nèi)容和金額增加,或者就尚未履行完畢事項(xiàng)另簽合同的,需要按照《印花稅暫行條例》另行貼花。
3、委托代理合同
代理單位和委托方簽訂的委托代理合同,凡僅明確代理事項(xiàng)、權(quán)限和責(zé)任的,根據(jù)國稅發(fā) [1991] 第155號(hào)文規(guī)定,不屬于應(yīng)稅憑證,無需貼花。如:在貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)中,委托方和貨運(yùn)代理企業(yè)簽訂的委托代理合同,以及貨運(yùn)代理企業(yè)開給委托方的貨物運(yùn)輸代理業(yè)專用發(fā)票。
4、工程監(jiān)理合同
建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位(項(xiàng)目法人)的委托,依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件等相關(guān)規(guī)定,代替建設(shè)單位對(duì)承建單位的工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)控的一種專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。
技術(shù)咨詢合同,是當(dāng)事人就有關(guān)項(xiàng)目的分析、論證、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)和調(diào)查訂立的技術(shù)合同。因此,工程監(jiān)理合同并不屬于“技術(shù)合同”稅目中的技術(shù)咨詢合同,無需貼花。
5、土地租賃合同
在印花稅稅目表的“財(cái)產(chǎn)租賃合同”稅目中并沒有列舉土地使用權(quán)租賃項(xiàng)目,因此土地租賃合同不屬于應(yīng)稅憑證,無需貼花。
6、承包經(jīng)營合同
承包經(jīng)營合同在印花稅稅目中并沒有列舉,不屬于印花稅應(yīng)稅憑證?!秶叶悇?wù)局關(guān)于印花稅若干具體問題的規(guī)定》(國稅地字[1988]第025號(hào))則進(jìn)一步明確規(guī)定,企業(yè)和政府、上級(jí)主管部門簽訂的承包經(jīng)營合同,以及企業(yè)內(nèi)部實(shí)行的承包、租賃合同,不屬于財(cái)產(chǎn)租賃合同,無需貼花。
7、培訓(xùn)合同
企業(yè)簽訂的各類培訓(xùn)合同,只有屬于技術(shù)培訓(xùn)合同的,才需要按照“技術(shù)合同”貼花,其他的培訓(xùn)合同,不屬于印花稅征稅范圍,不需貼花。根據(jù)(89)國稅地字第034號(hào)文規(guī)定,技術(shù)培訓(xùn)合同是當(dāng)事人一方委托另一方對(duì)指定的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行特定項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練所訂立的技術(shù)合同。對(duì)各種職業(yè)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)、職工業(yè)余教育等訂立的合同,不屬于技術(shù)培訓(xùn)合同,不貼印花。
8、企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部使用的憑證
集團(tuán)內(nèi)部具有獨(dú)立法人資格的各公司之間,總、分公司之間,以及內(nèi)部物資、外貿(mào)等部門之間使用的調(diào)撥單(或卡、書、表等),若只是內(nèi)部執(zhí)行計(jì)劃使用,不用于明確雙方供需關(guān)系,據(jù)以供貨和結(jié)算的,根據(jù)國稅函[2009]9號(hào)、國稅發(fā) [1991]155 號(hào)、國稅函 [1997]505 號(hào)文規(guī)定,不屬于印花稅應(yīng)稅憑證,無需貼花。
9、實(shí)際結(jié)算金額超過合同金額不需補(bǔ)貼花
根據(jù)《印花稅暫行條例》規(guī)定,印花稅的征稅對(duì)象是合同,征稅依據(jù)是合同所載金額,而不是根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)的交易金額。如果已按規(guī)定貼花的合同在履行后,實(shí)際結(jié)算金額和合同所載金額不一致,根據(jù)國稅地字[1988]第025號(hào)文規(guī)定,不再補(bǔ)貼花,也不退稅。
10、企業(yè)改制
根據(jù)財(cái)稅[2003]183 號(hào)文規(guī)定,企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。企業(yè)改制之前簽訂但尚未履行完的各類印花稅應(yīng)稅合同,若改制后只需變更執(zhí)行主體,其余條款沒有變動(dòng),則之前已貼花的不再重新貼花。
11、股權(quán)投資協(xié)議
股權(quán)投資協(xié)議是投資各方在投資前簽訂的協(xié)議,只是一種投資的約定,不屬于印花稅征稅范圍,無需貼花。
12、商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)
企業(yè)向銀行辦理商業(yè)承兌匯票等商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn),從銀行取得資金,但貼現(xiàn)業(yè)務(wù)并非是向銀行借款,在貼現(xiàn)過程中不涉及印花稅。
13、修理單
修理合同屬于“加工承攬合同”,但對(duì)于委托商店、門市部的零星修理而開具的修理單,根據(jù)國稅地字[1988]第025號(hào)文規(guī)定,無需貼花。
14、其他無需貼花的合同或憑證
下列合同或憑證在印花稅稅目表中沒有列舉,不屬于印花稅應(yīng)稅憑證,企業(yè)無需繳納印花稅:單位和員工簽訂的勞務(wù)用工合同;供應(yīng)商承諾書;保密協(xié)議;物業(yè)管理服務(wù)合同;保安服務(wù)合同;日常清潔綠化服務(wù)合同;殺蟲服務(wù)合同;質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)合同;翻譯服務(wù)合同;出版合同。
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