保羅-克魯格曼
歐元,不是被一場(chǎng)突如其來(lái)的大爆炸終結(jié),而是以一種貝盧斯科尼式的鬧劇收?qǐng)?。不久以前,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人還堅(jiān)持表示希臘能夠全額支付債務(wù),可以并且應(yīng)該留在歐元區(qū)之內(nèi)?,F(xiàn)在,意大利正從懸崖上滑落,很難看到歐元能幸免于難。
首先要注意的是,創(chuàng)建歐洲共同體的單一貨幣的理念,本身就與一般的意識(shí)形態(tài)相左。美國(guó)右翼人士為此叫好,他們認(rèn)為歐元是僅次于恢復(fù)金本位的最好方式;英國(guó)左派為此叫好,他們認(rèn)為這是邁向社會(huì)民主式的歐洲的一大步。然而,英國(guó)保守派卻反對(duì)這種想法,盡管他們也認(rèn)為這是邁向社會(huì)民主式的歐洲的一大步。美國(guó)自由主義者更是對(duì)歐元表示懷疑,我想補(bǔ)充的是,他們的擔(dān)心不無(wú)道理,如果國(guó)家無(wú)法運(yùn)用貨幣及財(cái)政政策抗擊經(jīng)濟(jì)衰退,后果將不堪設(shè)想
因此,既然歐元面臨崩潰,我們應(yīng)該吸取什么樣的教訓(xùn)?
我一直聽(tīng)到兩種觀點(diǎn),不過(guò)兩種都是錯(cuò)誤的。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,歐洲的經(jīng)濟(jì)困境標(biāo)志著福利國(guó)家體制的失敗,另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,歐洲的危機(jī)說(shuō)明美國(guó)有必要立即采取財(cái)政緊縮政策。
歐洲危機(jī)證明福利國(guó)家是行不通的這種論斷來(lái)自很多共和黨人。例如,共和黨人米特·羅姆尼就指責(zé)奧巴馬總統(tǒng)從歐洲“社會(huì)民主黨人”獲得靈感,并斷言“歐洲模式在歐洲不起作用了?!边@種看法大概是,危機(jī)國(guó)家之所以處于困境之中,原因是這些國(guó)家在政府高開(kāi)支的重負(fù)之下掙扎。然而事實(shí)并非如此。
的確,所有的歐洲國(guó)家都有更為優(yōu)厚的社會(huì)福利—包括全民醫(yī)?!_(kāi)支也高于美國(guó)政府。然而,硬要說(shuō)兩者有關(guān)聯(lián)的話,只能說(shuō)這種關(guān)聯(lián)正好相反,因?yàn)楝F(xiàn)在處于危機(jī)之中的那些歐洲國(guó)家,在福利方面并不高于那些經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好的歐洲國(guó)家。比如說(shuō),以福利高而著稱的瑞典,有著明星般的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。與此同時(shí),所有處于債務(wù)危機(jī)中的歐洲在福利項(xiàng)目上的花費(fèi)—占國(guó)民收入的百分比都比德國(guó)低,更不用說(shuō)瑞典了。加拿大這個(gè)有全民醫(yī)保,對(duì)窮人救濟(jì)遠(yuǎn)高于美國(guó)的國(guó)家,在抗擊經(jīng)濟(jì)危機(jī)的表現(xiàn)也比美國(guó)好得多。因此,歐洲危機(jī)并不能證明福利國(guó)家是行不通的。那么,它能證明經(jīng)濟(jì)衰退下需要勒緊褲帶嗎?
我們總是被告知,美國(guó)最好立刻大幅削減開(kāi)支,不然我們就會(huì)面臨希臘或者意大利這樣的下場(chǎng)。但是,事實(shí)再一次告訴我們一個(gè)完全不同的故事。
首先,放眼全球,你會(huì)看到,決定利率的最大因素并不是政府債務(wù)的水平,而是這個(gè)政府是否能夠以本國(guó)貨幣籌款。日本的債務(wù)問(wèn)題比意大利嚴(yán)重得多,而日本的長(zhǎng)期債券利率只有1%左右,而意大利為7%。英國(guó)的財(cái)政前景看上去比西班牙糟糕得多,然而英國(guó)可以以稍微高于2%的利率獲得貸款,而西班牙支付的利率卻接近6%。
已發(fā)生這些既定事實(shí)告訴我們:由于采用歐元,西班牙與意大利實(shí)際上喪失了本國(guó)貨幣的靈活性,將自己降低到第三世界國(guó)家的水平上,不得不以其他國(guó)家的貨幣籌款。值得注意的是,由于歐元區(qū)國(guó)家即使在緊急情況下也不能印發(fā)貨幣,它們?cè)馐艿馁Y金供應(yīng)中斷是保留自己貨幣的國(guó)家不曾遭受的事情,所以造成了大家現(xiàn)在所看到的情況。另一方面,可以用美元籌資的美國(guó)并不存在這樣的問(wèn)題。
你還需要知道的是,在當(dāng)前的危機(jī)面前,財(cái)政緊縮政策處處失?。捍嬖诰揞~債務(wù)負(fù)擔(dān)的國(guó)家當(dāng)中,沒(méi)有一個(gè)通過(guò)削減開(kāi)支重新得到金融市場(chǎng)的青睞。例如,愛(ài)爾蘭是歐洲的好孩子,在債務(wù)問(wèn)題采取了嚴(yán)酷的財(cái)政緊縮政策,結(jié)果失業(yè)率攀升至14%,債券的利率卻依然高達(dá)8%,比意大利還糟糕。
這些故事告訴我們,要提防企圖劫持歐洲危機(jī)的空想家。
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