這是企事業(yè)單位里的一道“靚麗風景線”，“年富力強”的55歲（女50歲）中年男被“一刀切”退居二線，拿著工資回家玩去了，反觀基層一線，60歲的男工人還在熱火朝天地干著活呢。這是存在多年的不合理不公平的現(xiàn)象，但又被默認被接受被全面實行的通用職場規(guī)則，這是為什么呢？因為他們要為更大的難題讓路，就是為年輕化讓步。

第一，大家覺得不平衡不公平。

退二線，一般指：科級以上干部職位，男到55歲女到50歲，退出現(xiàn)職（實職）崗位，改任調(diào)研員，工資待遇執(zhí)行100%、80%，有的企業(yè)嚴厲一點，離崗回家不上班的執(zhí)行60%。其實，大多數(shù)單位是睜一只眼閉一只眼的，退二線之后拿著100%或80%待遇回家去了。

多年來，這個“土政策”始終被干部和員工所詬病。為什么呢？因為有兩個矛盾：

一是干部不愿意退二線。按照最新年齡劃分，還屬于青壯年呢，這個階段的職場男女，家庭負擔較少、身體硬朗、經(jīng)驗豐富，正是發(fā)揮作用的時候，怎么就讓他們回家了呢？退二線就是終止了職業(yè)生涯，大多數(shù)干部是不情愿的。

二是那些不是科以上干部的普通職員依然要干滿60歲才能退休，心里也不平衡。比如，同樣是55歲，職員埋頭苦干、揮汗如雨，工資還低。干部不情不愿，“退休”回家，工資基本不變（注：企業(yè)里矛盾更大，因為回家的收入可能是干活的十倍）。所以，退二線的干部對在職的干部，普通職員對退二線的干部，都抱怨這是雙重標準。

第二，為什么推行這個退二線政策？

這是要為干部年輕化讓路。干部年輕化事業(yè)，比退二線的影響更大。所以，為了給年輕化創(chuàng)造空間，只能默認了這種退二線的土政策流行。因為，按照國人的中庸文化，沒有什么更好的辦法。這是因為有三個根本問題：

一是干部的職數(shù)。一個企業(yè)，一個單位，都有干部職數(shù)，這是上級給你核定的。你問為什么要核定這個？如果不核定干部職數(shù)，按照國人的脾氣，幾年之后，人人都是領(lǐng)導了。舉例說明：某企業(yè)，1000人，核定中層職數(shù)（處級干部）50個，科級干部職數(shù)200個。職數(shù)管住，工資管住，企業(yè)不敢超職數(shù)提拔，這是紀律，也是大忌。雖然有些企業(yè)也搞灰戶口，自己提拔內(nèi)部待遇人員，這條灰路，基本也被堵死了。

二是只上不下。企事業(yè)單位，不像民企私企那樣，有經(jīng)濟指標的硬性考核，你不掙錢就滾蛋。但企事業(yè)單位，除非自己犯錯誤或主動離職，一般不會讓你下課。還是上面那個例子，十年二十年后，處級干部、科級干部都到了50歲，如果60歲騰出職位，至少還有10年。那么，那些三四十歲的年輕人急眼了，等你們60歲，我們也50歲了，我們還有什么勁啊。這就是人們常說的年齡“蓋層”。因為只上不下，現(xiàn)在的干部職位上，密密麻麻的站滿了老同志。再由于職數(shù)限制，年輕人只能干瞪眼。

三是創(chuàng)新發(fā)展。企事業(yè)單位，提拔到干部崗位之后，指揮別人干活，自己又不學習?？己酥笜瞬粐绤?，只要不出事就不能下課。職位上的干部們，沒有壓力，不學習不與時俱進，慢慢地知識老化，魄力不足，年齡越大越保守，越不敢惹事，就越不愿意改革創(chuàng)新。競爭時代，不改革創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存發(fā)展。大力推行年輕化勢在必行，讓有能力有魄力有創(chuàng)新精神的年輕人早一點上課，唯一的辦法，就是讓崗位上的老同志早一點騰出位置。老同志也是做出過歷史貢獻的，總不能讓他們下崗吧，于是這個退二線的政策就流行了。

第三，不應該搞這種一刀切式的退二線，應該強化老中青梯隊建設(shè)。

研究政策的人，遠比我們聰明，這是一個平衡多方利益的妥協(xié)結(jié)果。我們百姓看到的是不正常的現(xiàn)象，不干活還拿高薪，不到退休年齡就變相退休，這是不公平的現(xiàn)象。但是，換位思考，如果不各讓一步，老同志不下課，年輕人就上不來，企業(yè)活力不足，就無法生存發(fā)展。把老同志淘汰出局，也不符合社會、國家和文化的現(xiàn)實情況，畢竟這些人也年輕奮斗過，現(xiàn)在又沒有犯錯誤，憑什么讓他們交出實職？不給優(yōu)惠政策，老同志怎么能心平氣和交出位置？（這一點比私企民企要人性化的多）。從這個角度上來講，這個土政策，還是有許多現(xiàn)實理由的。

老人家早就提出，干部隊伍要老中青三結(jié)合，來源上要五湖四海。由于過去的歷史因素，干部老齡化現(xiàn)象比較嚴重，現(xiàn)在的社會競爭激烈，發(fā)展注重新思想新科技新機制新理念，長江后浪推前浪，江山代有才人出。為了時代發(fā)展這個千年大計，需要讓更多的年輕人脫穎而出，讓那些年齡偏大的同志做出讓步，同時給他們福利待遇的保證，這是這個歷史背景下的一種客觀選擇。

其實，大家感到不理解的是，為什么非要搞一刀切？那些年齡超過55歲的職場中堅力量，要經(jīng)驗有經(jīng)驗，要精力有精力，為什么不能發(fā)揮他們的作用？所以，很多人呼吁不要搞一刀切，讓需要下的下去，有價值的留下。但國人文化素來是不患寡而患不均，一刀切往往是最好的解決策略，最大限度消化了群體互相攀比心態(tài)。

怎么解決這個問題呢？現(xiàn)在一些企業(yè)搞了一種專家安置法。比如說，中層部門經(jīng)理年齡到了55歲，按照制度必須退二線了，但單位需要繼續(xù)發(fā)揮他的作用，那么就轉(zhuǎn)聘為專家崗位，這樣就不占干部職數(shù)了，也騰出了部門經(jīng)理實職的崗位，又能發(fā)揮老同志的經(jīng)驗作用。如果專家真的能發(fā)揮專家作用固然好，最擔心的就是，又淪為變相的待遇化和福利化。

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