為進(jìn)一步深化洛陽(yáng)市中小學(xué)教師管理體制機(jī)制改革，優(yōu)化教師資源配置，激發(fā)教師活力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，洛陽(yáng)市教育局聯(lián)合多部門印發(fā)《中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
《意見(jiàn)》著力破解縣（市、區(qū)）域內(nèi)教師資源配置不均衡、教師交流輪崗和聘用機(jī)制不暢的教育發(fā)展瓶頸，促進(jìn)人員合理流動(dòng)，提高教師資源使用效益。力爭(zhēng)用1—2年的時(shí)間，基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)中小學(xué)教職工聘用、管理、流動(dòng)、退出的制度化、常態(tài)化。
完善教職工編制管理機(jī)制。建立教職工編制“總量控制、動(dòng)態(tài)管理”機(jī)制。教育行政部門在核定的編制總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌分配各校教職工編制，要適當(dāng)向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校傾斜，多方式配置教學(xué)資源，嚴(yán)肅編制人事紀(jì)律。
完善教職工崗位設(shè)置管理。中小學(xué)校根據(jù)學(xué)校編制規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、承擔(dān)的教育教學(xué)任務(wù)、教職工發(fā)展空間及教師交流輪崗等情況，自主制定崗位設(shè)置方案，崗位管理工作要向農(nóng)村學(xué)校、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，以加強(qiáng)農(nóng)村基層教師隊(duì)伍建設(shè)。
強(qiáng)化縣級(jí)統(tǒng)籌管理。完善中小學(xué)校教職工聘任制度，制定聘用方案、組建聘用工作機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)聘、校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘、穩(wěn)妥開(kāi)展跨校競(jìng)聘、合理安排落聘人員、簽訂聘任合同，落實(shí)中小學(xué)校教職工聘任合同管理、脫崗培訓(xùn)和再次聘任及完善聘后管理工作。
建立教師均衡配置機(jī)制。引導(dǎo)優(yōu)秀教師在城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校，優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校之間雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)教師資源的均衡配置。認(rèn)真執(zhí)行教育行政部門在校長(zhǎng)教師交流輪崗工作安排。
改進(jìn)教師補(bǔ)充方式。落實(shí)中小學(xué)校用人自主權(quán)，探索符合學(xué)校實(shí)際的教師補(bǔ)充辦法，適當(dāng)擴(kuò)大直招教師范圍，提高直招教師比例，在教育行政部門和人社部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下，學(xué)?？刹扇」P試、試講或直接面試等方式，組織實(shí)施教師招聘工作。積極創(chuàng)新公開(kāi)招聘緊缺教師、偏遠(yuǎn)農(nóng)村教師的方式辦法。
建立教師退出機(jī)制。建立和完善教師考核評(píng)價(jià)制度，通過(guò)嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)，逐步建立教師退出機(jī)制。
保障教師合法權(quán)益。“縣管校聘”管理改革實(shí)行政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，教職工崗位競(jìng)聘、年度考核、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行，須公示的應(yīng)按期公示，充分保障教職工的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
洛陽(yáng)市按照“政策精準(zhǔn)、操作規(guī)范、穩(wěn)步推進(jìn)、力求實(shí)效”十六字方針，下大力氣推進(jìn)“縣管校聘”工作制度化、常態(tài)化，落實(shí)學(xué)校用人自主權(quán)，促進(jìn)教師合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保2021年在全市范圍落實(shí)，不斷完善教師管理機(jī)制，逐步構(gòu)建“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、教書育人”的教育新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)洛陽(yáng)教育高質(zhì)量發(fā)展新跨越，為加快推進(jìn)洛陽(yáng)市建設(shè)中原城市群副中心城市、辦好人民滿意的教育、譜寫新時(shí)代更加出彩的洛陽(yáng)篇章貢獻(xiàn)教育力量。
?。尻?yáng)市教育局 供稿）
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