【法律】《中華人民共和國土地管理法》（2004年8月28日修正）
第五十八條 有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國有土地使用權(quán)： (一)為公共利益需要使用土地的； (二)為實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的； (三)土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的； (四)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國有土地的；(五)公路、鐵路、機(jī)場、礦場等經(jīng)核準(zhǔn)報廢的。
依照前款第(一)項、第(二)項的規(guī)定收回國有土地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
【法律】《物權(quán)法》
第四十二條 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)。
征收集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費等費用，安排被征地農(nóng)民的社會保障費用，保障被征地農(nóng)民的生活，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
征收單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益；征收個人住宅的，還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。
任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、截留、拖欠征收補(bǔ)償費等費用。
第一百四十八條：建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補(bǔ)償，并退還相應(yīng)的出讓金。
【法律】《城市房地產(chǎn)管理法》
第二十條：國家對土地使用者依法取得的土地使用權(quán)，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據(jù)社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根據(jù)土地使用者使用土地的實際年限和開發(fā)土地的實際情況給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
【行政法規(guī)】《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》國務(wù)院第590號令
第十三條：房屋被依法征收的，國有土地使用權(quán)同時收回。
【地方法規(guī)】陜西省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法（2010年修正本）
第三十五條 有下列情形之一的，設(shè)區(qū)的市、縣（市）土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，無償收回國有土地使用權(quán)：
（一）土地有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請續(xù)期或者申請續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；
（二）因單位撤銷、遷移停止使用原劃撥土地的；
（三）公路、鐵路、機(jī)場、礦場經(jīng)核準(zhǔn)報廢停止使用原劃撥土地的；
（四）依法取得國有土地使用權(quán)后，閑置、荒蕪國有土地超過法定期限的；
（五）土地使用權(quán)人死亡且無合法繼承人的。
因公共利益或者實施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改造收回國有土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償：
（一）原土地使用權(quán)以劃撥方式取得的，可以調(diào)換土地使用權(quán)或者作價補(bǔ)償；
（二）原土地使用權(quán)以有償方式取得的，依照土地有償使用合同的約定補(bǔ)償。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回集體土地使用權(quán)的，依照《中華人民共和國土地管理法》第六十五條規(guī)定辦理。
【部門規(guī)章】《閑置土地處置辦法》(2012年5月22日通過，國土資源部第53號令)
第十二條 因本辦法第八條規(guī)定情形造成土地閑置的，市、縣國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商，選擇下列方式處置：（四）協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。
第十四條 除本辦法第八條規(guī)定情形外，閑置土地按照下列方式處理：
（二）未動工開發(fā)滿兩年的，由市、縣國土資源主管部門按照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。
【法律】行政復(fù)議法
第九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。
因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
第三十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。
【法律】行政訴訟法
第四十五條 公民、法人或者其他組織不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
因不動產(chǎn)提起訴訟的案件自行政行為作出之日起超過二十年，其他案件自行政行為作出之日起超過五年提起訴訟的，人民法院不予受理。
【部門規(guī)章】國土資源聽證規(guī)定 國土資源部第22號令
第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在告知后5個工作日內(nèi)向聽證機(jī)構(gòu)提出書面申請，逾期未提出的，視為放棄聽證；但行政處罰聽證的時限為3個工作日。放棄聽證的，應(yīng)當(dāng)書面記載。
