辦公室是連接領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁，協(xié)調(diào)各個(gè)部門的紐帶，保持整體工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的中樞，政府系統(tǒng)辦公室文秘人員素質(zhì)的高低，直接影響政府機(jī)關(guān)辦事效率和工作質(zhì)量，關(guān)系黨委、政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)。
一、目前市、縣政府辦公室文秘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)存在的主要問題
總體上目前市、縣政府辦文秘工作隊(duì)伍是好的，但是，我們也應(yīng)當(dāng)看到形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化對(duì)文秘工作提出了新的要求、新的挑戰(zhàn)。目前市、縣政府辦公室文秘人員中存在一些與新形勢(shì)、新任務(wù)不適應(yīng)、不符合的問題，主要表現(xiàn)在：
一是學(xué)習(xí)抓得不到位。一些文秘人員沒有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，基本處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，對(duì)黨的理論、路線、方針、政策不能進(jìn)行全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，導(dǎo)致對(duì)政策理論一知半解，貫徹落實(shí)不到位。
二是文字功底不扎實(shí)。一些文秘人員不注重寫作知識(shí)的學(xué)習(xí)和寫作能力的鍛煉，起草的文字材料質(zhì)量不高。對(duì)工作的研究不夠，站位不高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思路把握不準(zhǔn)，起草材料缺乏指導(dǎo)性、可操作性和創(chuàng)造性，寫出的材料粗糙，質(zhì)量不高。文稿錯(cuò)漏多，文字上沒有經(jīng)過仔細(xì)推敲，科長(zhǎng)和分管秘書長(zhǎng)對(duì)文件審核把關(guān)不嚴(yán)，樂于當(dāng)二傳手，文稿送到領(lǐng)導(dǎo)手里還要進(jìn)行很大修改，甚至還要領(lǐng)導(dǎo)核對(duì)錯(cuò)別字。
三是辦文工作不規(guī)范。日常行文中，多頭請(qǐng)示、向領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人請(qǐng)示、主題詞運(yùn)用不得當(dāng)、公文格式不正確等問題屢見不鮮。特別是多頭請(qǐng)示、主送單位不正確等問題，往往需要重新行文，容易造成工作上的延誤和被動(dòng)。擬辦意見寫得不規(guī)范，對(duì)辦件的來文沒有進(jìn)行認(rèn)真研究，抱著讓領(lǐng)導(dǎo)去拿主意，讓領(lǐng)導(dǎo)去決策的心態(tài)，沒有站在領(lǐng)導(dǎo)的角度和政府的立場(chǎng)去思考提出擬辦意見，意見提得不恰當(dāng)、不準(zhǔn)確，有些文件送到領(lǐng)導(dǎo)手里要打回頭重辦，影響了辦文效率，增加了領(lǐng)導(dǎo)工作量。
四是協(xié)調(diào)服務(wù)不到位。一些文秘人員不能充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)職能，在服務(wù)基層和群眾時(shí)，熱情不夠、辦法不多，效率不高，影響了機(jī)關(guān)在基層和群眾中的形象;一些文秘人員在參與接待工作時(shí)，不注重細(xì)節(jié)，溝通不及時(shí)、銜接不到位的問題經(jīng)常發(fā)生。
五是是工作責(zé)任心不強(qiáng)。一些文秘人員工作熱情不高，責(zé)任心不強(qiáng)，認(rèn)為辦公室工作只要循規(guī)蹈矩、按部就班就行了，滿足于守好“攤子”。缺乏創(chuàng)新精神，有些同志喜歡憑經(jīng)驗(yàn)辦事，習(xí)慣按老辦法辦事，遇事少動(dòng)腦筋，少想辦法，缺乏創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。辦事拖拉、推諉，有的科室和同志怕任務(wù)，怕麻煩，遇到工作能推就推，遇到事情能躲就躲，科室之間工作推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在。
市、縣政府辦公室文秘人員中存在的這些問題，直接影響了政府辦公室干部隊(duì)伍自身的成長(zhǎng)和職能作用的發(fā)揮。加強(qiáng)政府辦公室文秘人員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升文秘人員綜合素質(zhì)，是一項(xiàng)迫在眉睫的重要任務(wù)。
二、提高市、縣政府辦公室文秘人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要措施
(一)要切實(shí)增強(qiáng)五種意識(shí)。
一是增強(qiáng)大局意識(shí)。要認(rèn)識(shí)到，文秘工作的特殊性，決定了它在服務(wù)全局的特殊重要性。文秘人員善于從本地區(qū)發(fā)展的大局出發(fā)看問題，認(rèn)清自身工作的重要性，自覺置身大局中來謀劃和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。文秘人員要自覺增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)。緊緊圍繞黨委、政府確定的重大決策部署來開展各項(xiàng)工作，以服務(wù)大局的實(shí)際成果來檢驗(yàn)辦公室工作的成效，保證政府辦公室職能作用的發(fā)揮，使政府辦公室工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。要始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政府辦公室工作，正確處理局部利益與整體利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，時(shí)刻站在全局的高度來研究解決問題，始終圍繞黨委、政府的中心工作來做好辦公室的工作，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。比如寫領(lǐng)導(dǎo)講話的時(shí)候，要與領(lǐng)導(dǎo)站在同一個(gè)層次上思考問題，同領(lǐng)導(dǎo)在同一個(gè)視角上來審視事物，從全局的角度提出意見。
二是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)是辦公室工作的核心?？梢哉f，服務(wù)是辦公室的立身之本、輔政之基、謀事之道，服務(wù)水平的高低是衡量辦公室工作水平的重要內(nèi)容。文秘人員要自覺找準(zhǔn)工作定位，把服務(wù)作為自己的情感所系、職責(zé)所在、事業(yè)所求，寓服務(wù)于工作，寓工作于服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)手段與方式，切實(shí)提高服務(wù)水平與質(zhì)量，立足于快，服從于好，著眼于新，在服務(wù)環(huán)境上突出“優(yōu)”，在服務(wù)內(nèi)容上體現(xiàn)“全”，在服務(wù)水準(zhǔn)上做到“高”，真切做到服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，
三是增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)。辦公室工作，意味著服務(wù)、意味著責(zé)任、意味著光榮。政府辦公室任務(wù)最重，工作最難，受氣最多。正因?yàn)檗k公室的這些特點(diǎn)，需要文秘人員具備吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的精神境界。沒有奉獻(xiàn)的意識(shí)，沒有耐得寂寞、耐得辛苦的敬業(yè)精神，沒有淡泊名利、忘我工作的人生境界，是坐不住的，也是寫不下去的，更不可能做好辦公室工作。
四是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。在新的形勢(shì)下，政府辦公室文秘人員一定要以一種為黨的事業(yè)盡職盡責(zé)、勇挑重?fù)?dān)的政治責(zé)任感，一種為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開拓進(jìn)取、多做貢獻(xiàn)的歷史使命感，一種搶抓機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，敬業(yè)奉獻(xiàn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
五是增強(qiáng)自律意識(shí)。作為一名政府辦公室的工作人員，要時(shí)刻提醒自己，要不斷加強(qiáng)自身思想道德的修養(yǎng)和人格品質(zhì)的鍛煉，增強(qiáng)奉獻(xiàn)意識(shí)，把清正廉潔作為人格修養(yǎng)的重點(diǎn)。牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，盡全力為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好每一件事，解決好每一個(gè)問題。時(shí)刻用“兩個(gè)務(wù)必”教育自己，始終堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，遵紀(jì)守法，廉潔自律。嚴(yán)格把握交際尺度，做到慎重交友，不受社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的影響，從一點(diǎn)一滴的小事做起，生活中勤儉節(jié)樸，寬以待人;工作中嚴(yán)以律己，忠于職守，在公務(wù)接待往來、待人接物方面時(shí)時(shí)保持清醒的頭腦和恪守嚴(yán)格的界限，做到防微杜漸，防范于末然;堂堂正正做人，清清白白做事。
(二)要著力提高五種能力。
1.提高學(xué)習(xí)思維能力。文秘人員最為突出的矛盾就是學(xué)習(xí)和工作的時(shí)間沖突。辦公室的工作性質(zhì)決定了辦公室的同志特別是文秘人員要當(dāng)“多面手”、“萬金油”，知識(shí)要求比較廣，能力要求比較全面。要具備一定的政治理論素養(yǎng)。因此，學(xué)習(xí)對(duì)于文秘人員的一生是非常重要的，要做一個(gè)學(xué)習(xí)型的人，構(gòu)建學(xué)習(xí)型人生。要向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，從而增長(zhǎng)知識(shí)、增長(zhǎng)才干，提高駕馭材料的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要理論，牢固樹立政治意識(shí)和大局意識(shí)。要具備做好本職工作所必需的各項(xiàng)知識(shí)技能。注重政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)工作的需要，系統(tǒng)地掌握經(jīng)濟(jì)、管理、法律方面的知識(shí)，注意了解歷史、文化、科技等方面的動(dòng)態(tài)，力求學(xué)得多一些，鉆得深一些，思維活躍些。要鍛煉自己的思維能力。要多思考，善于從全局出發(fā)，思考問題要有綜合性，既要看到事物本身，又要看到事物的背景。要多積累，就是平常要多積累對(duì)自己有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，要善于從實(shí)踐中總結(jié)提高。
2.提高把握政策能力。政府辦公室文秘人員必須掌握黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線、基本經(jīng)驗(yàn)，掌握國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，掌握本市、本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。比如在寫領(lǐng)導(dǎo)講話稿時(shí)一定要正確領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，要把好政治關(guān)，就是看是否符合中央和上級(jí)精神，是否符合黨的路線方針政策和法律法規(guī)，是否符合本地區(qū)實(shí)際。領(lǐng)導(dǎo)講話往往都是傳達(dá)落實(shí)上級(jí)文件或會(huì)議精神，因此對(duì)上級(jí)精神要善于抓住實(shí)質(zhì)，把握主題，突出重點(diǎn)，做到貫徹上級(jí)精神全面不變形，體現(xiàn)上級(jí)政策規(guī)定具體不走樣，確保上級(jí)精神在文稿中得到切實(shí)體現(xiàn)。
3.提高調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是作為參謀服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。調(diào)查是弄清事物的特殊性，研究是把握同類事物的普遍性。調(diào)查研究也是文秘人員的基本功。當(dāng)好文秘人員，首先要看你具不具備調(diào)查研究的能力，也就是你深入實(shí)踐，深入群眾探求事物內(nèi)部本質(zhì)和規(guī)律的一種能力。對(duì)同樣一件事情，調(diào)查研究的能力不一樣，我們看問題的角度，思考問題的高度、深度就不同，對(duì)于一個(gè)事物的認(rèn)識(shí)就有很大差異。寫出來的文章也就有很大差異。還沒有一個(gè)文秘人員能夠憑空寫出一篇好文章，“閉門造車”是不可能寫出好文章的。不具備調(diào)研能力的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的領(lǐng)導(dǎo)，同樣，不具備調(diào)研能力的文秘人員也不是合格的文秘人員。調(diào)查研究要做到求深、求真、求實(shí)，不唯書、不唯上，既報(bào)喜，也報(bào)憂，不回避矛盾，不掩蓋問題，提出的對(duì)策要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)。
4.提高文字表達(dá)能力。寫作能力是辦公室工作的一項(xiàng)“基本功”，在一定程度上代表著辦公室的工作水平，代表著機(jī)關(guān)形象。辦公室工作很大一部分是文字工作，花費(fèi)我們大量心血的是文字工作，大家感到苦的也是文字工作，沒有一定的文字綜合能力要干好這項(xiàng)工作就會(huì)非常吃力。文秘人員要加強(qiáng)文字綜合能力培養(yǎng)，勤寫、勤練，力爭(zhēng)做到文字準(zhǔn)確、內(nèi)容精煉、表達(dá)正確。要切實(shí)提高撰寫總結(jié)匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、調(diào)查報(bào)告等文稿的水平，平時(shí)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，多看文件資料，多分析領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，多注意研究和思考工作，要超前收集資料，超前預(yù)想，超前研究，超前拿出工作建議和對(duì)策。材料動(dòng)筆前，科室內(nèi)部要集體醞釀構(gòu)思，碰撞觀點(diǎn)，開闊思路;成稿后，要集思廣益，豐富深化，保證質(zhì)量;定稿后，加強(qiáng)分析，認(rèn)真總結(jié)，確保一稿比一稿有力度，一篇比一篇有新意。
5.提高開拓創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是推動(dòng)辦公室工作不斷前進(jìn)的動(dòng)力源泉。創(chuàng)新首要的是觀念創(chuàng)新。創(chuàng)新，最終的落腳點(diǎn)在創(chuàng)造性地開展工作上。辦公室工作僅僅做到領(lǐng)導(dǎo)怎么說怎么干還不夠，而是要敢于在實(shí)踐中抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，拓寬新領(lǐng)域，豐富新內(nèi)容，探索新途徑，形成新機(jī)制，拿出新辦法，爭(zhēng)取新突破，贏得新發(fā)展。要簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。在辦事過程中，要按照解放思想的要求，克服因循守舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，從方便辦事、提高效率的角度出發(fā)，拓寬思路，創(chuàng)新思維，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短辦事流程，著力解決工作效率和服務(wù)水平不高的深層次問題，努力開創(chuàng)辦公室工作的新氣象、新面貌、新局面。
(三)要努力養(yǎng)成五種良好習(xí)慣。
一是養(yǎng)成一種熱愛學(xué)習(xí)、博覽群書的習(xí)慣。政府辦公室工作任務(wù)非常繁重，加強(qiáng)學(xué)習(xí)不僅是提高辦公室人員工作水平和能力的關(guān)鍵，也是做好辦公室工作、充分發(fā)揮辦公室職能作用的基礎(chǔ)。為此，文秘人員要自覺把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，一種思想境界，一種興趣愛好，保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，在繁忙的工作中擠出時(shí)間盡可能多學(xué)些知識(shí)，做一個(gè)熱愛學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的人，在學(xué)習(xí)過程中不斷豐富自己、完善自己、提高自己。
二是要養(yǎng)成深入基層、調(diào)查研究的習(xí)慣。政府辦公室文秘人員要經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，深入實(shí)踐，深入群眾，調(diào)查研究。調(diào)研要帶著問題深入實(shí)踐。調(diào)研之前，要對(duì)問題有所思考，作好充分準(zhǔn)備。調(diào)研過程中，要把一個(gè)事物的現(xiàn)狀和歷史、前因后果、來龍去脈真正弄清楚、弄明白，要從構(gòu)成事物的各要素相互聯(lián)系中把握事物的規(guī)律性，從而揭示事物的本質(zhì)，得出正確的認(rèn)識(shí)。了解情況要用眼睛看、用口問、用手記，獲取大量感性材料。到基層調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)講的、群眾講的都認(rèn)真記錄，還查資料、找出處，回去整理歸納;下基層不能像當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不記不想，調(diào)研等于白跑路，這樣是寫不出好文章的。所以文秘人員要多記、多想、多思。
三是要養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的習(xí)慣。辦公室地位重要、責(zé)任重大，做好辦公室工作必須樹立良好的工作作風(fēng)，既要雷厲風(fēng)行又要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。文秘人員要牢固樹立“抓落實(shí)是一切正確決策的生命”的觀念，切實(shí)提高執(zhí)行力。辦事要果斷干練，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和安排的任務(wù)要聞風(fēng)而動(dòng)，令行禁止，努力做到急事急辦，快事快辦，事事有著落，件件有回音，絕不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓辦公室的形象在我這里受損。要時(shí)刻牢記辦公室工作無小事的觀念。對(duì)于每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)都馬虎不得、疏忽不得、粗心不得。不論是辦文、辦事、辦會(huì)，還是管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)，都要盡可能做到細(xì)致周到，縝密周全。
四是要養(yǎng)成嚴(yán)于律己、包容待人的習(xí)慣。文秘人員從事的工作千頭萬緒，稍有不慎，就會(huì)受到領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)，自己又不能辯解。同時(shí)，一些同事也可能對(duì)自己不理解，甚至有個(gè)別人會(huì)搞一些無原則的糾紛。這就要求文秘人員要有一種寬廣的胸懷，能夠理解他人、包容一切、淡泊明志，有成績(jī)不貪功，有失誤不諉過;見難題不退縮，見責(zé)任敢承擔(dān)。做好辦公室工作，除了要有鍥而不舍、腳踏實(shí)地的意志，還得有淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的境界。始終做到胸懷全局，心系整體，處處以工作為重，事事以原則為要，時(shí)時(shí)以大局為本，耐得住寂寞，守得住清貧，受得住委屈，做到不辱使命，有所作為。
五是要養(yǎng)成處處留心、精益求精的習(xí)慣。辦公室工作事無俱細(xì)，大到政務(wù)服務(wù)上，大型材料怎樣形成，小到辦公桌上一個(gè)茶杯是不是干凈，工作確實(shí)有其特殊性。這就要求文秘人員要養(yǎng)成處處留心、精益求精的習(xí)慣。要增強(qiáng)主動(dòng)性。緊緊圍繞中心工作，凡事力爭(zhēng)想在前、做在前、服務(wù)在前，努力變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變內(nèi)向型服務(wù)為開放型服務(wù)。要走出辦公室抓協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系、對(duì)外協(xié)調(diào)和對(duì)外服務(wù)，努力把方方面面的力量凝聚到實(shí)現(xiàn)政府各項(xiàng)工作目標(biāo)上來，在服務(wù)全局中展示新的作為。要增強(qiáng)規(guī)范性。在工作中就是要有舍我其誰的使命感、時(shí)不我待的緊迫感和事無小事的謹(jǐn)慎感，自尊慎微、自省慎思、自警慎權(quán)、自勵(lì)慎行，在思想上有約束、行為上有標(biāo)準(zhǔn)、辦事上有準(zhǔn)則。要增強(qiáng)實(shí)效性。求實(shí)、務(wù)實(shí)，在抓落實(shí)上下功夫。時(shí)時(shí)處處都要用心觀察、用心思考、用心辦事，把工作做到位。
(作者系廣西梧州市人民政府辦公室第一秘書科副科長(zhǎng)、主任科員 梧州市新興三路1號(hào)手機(jī)：15007840599座機(jī)、傳真：0774-3820816 電子郵箱：0774-8888@163.com)
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