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這是繼12月12日市委、市政府召開全市教育大會后，就關(guān)于教育體制機(jī)制改革、教師隊(duì)伍建設(shè)管理改革、高等教育創(chuàng)新發(fā)展、職業(yè)教育現(xiàn)代化建設(shè)以及學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展五大文件的最新解讀。

我市共有16所高等教育機(jī)構(gòu)，包括3所本科高校、10所高職院、2所高校分校和1所成人高校，全日制在校大學(xué)生11.89萬人，其中本科及以上4.97萬人。

到2025年，新增1所中外合作大學(xué)、1所師范類高校、1-2所應(yīng)用技術(shù)型本科高校，10所左右高校分校、校區(qū)、研究生院、特色學(xué)院等，全市高等教育機(jī)構(gòu)達(dá)30所左右，在校生達(dá)16萬人以上，其中本科及以上9萬人，初步形成創(chuàng)新型特色化開放式國際化高等教育體系。

一是引進(jìn)高等教育優(yōu)質(zhì)資源。

重點(diǎn)引進(jìn)以物聯(lián)網(wǎng)為龍頭的新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意、影視傳媒、旅游休閑、醫(yī)療健康等領(lǐng)域的高等教育機(jī)構(gòu)和相關(guān)學(xué)科專業(yè)。

二是支持現(xiàn)有高校做大做強(qiáng)。

包括支持江南大學(xué)建設(shè)特色鮮明的高水平研究型大學(xué)，在東南大學(xué)無錫分校基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)東南大學(xué)無錫國際校區(qū)，支持無錫太湖學(xué)院建設(shè)特色鮮明、全國一流的高水平應(yīng)用型大學(xué)，支持南京信息工程大學(xué)濱江學(xué)院建設(shè)體現(xiàn)技能化、精英化和國際化的一流高水平創(chuàng)新應(yīng)用型大學(xué)，整合資源建設(shè)“無錫技術(shù)大學(xué)”，籌建“無錫師范高等?？茖W(xué)校”等。

三是加大政策、用地、資金等投入保障。

高校辦學(xué)用地納入城市建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)“錫東大學(xué)城（國際大學(xué)園）”和“大學(xué)科技園”。

對引進(jìn)的高校項(xiàng)目以及在錫高校建設(shè)一流學(xué)科和一流專業(yè)、引進(jìn)高層次人才、承擔(dān)高水平創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)、建成國家和省高水平學(xué)校、促進(jìn)更多畢業(yè)生在無錫就業(yè)、參與地方文化建設(shè)等項(xiàng)目，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

在錫民辦高校和高校分校、研究生院等引進(jìn)無錫市以外的高層次人才，可申請使用“無錫市支持高等教育人才引進(jìn)專項(xiàng)事業(yè)編制”。

全市有高等職業(yè)學(xué)院10所，五年制高職校和中專校18所，技工院校15所，在校學(xué)生17.8萬人，專業(yè)設(shè)置基本覆蓋了我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上。

未來一個(gè)時(shí)期，我市職業(yè)教育現(xiàn)代化的方向是緊密圍繞我市高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，著力發(fā)展質(zhì)量高、貢獻(xiàn)度高、社會認(rèn)可度高、特色化辦學(xué)水平高的現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)全國職業(yè)教育強(qiáng)市。

一是提高學(xué)校辦學(xué)水平，建設(shè)一批在全國領(lǐng)先的高水平職業(yè)院校；

二是對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)辦好優(yōu)勢專業(yè)，在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域辦好50個(gè)骨干專業(yè)；

三是加強(qiáng)校企合作辦學(xué)和產(chǎn)教協(xié)同育人。開展“無錫市產(chǎn)教融合型企業(yè)”認(rèn)定并在技術(shù)改造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用、稅收優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先支持。

四是創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)體制，探索混合所有制辦學(xué)方式。

五是建立職業(yè)院校教師引進(jìn)綠色通道。

六是加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%，到2020年全市中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款經(jīng)費(fèi)不低于10000元。

一是突出了進(jìn)一步優(yōu)化教育資源。

每年新建、改擴(kuò)建幼兒園30所以上。

到2020年，原則上平均每1萬常住人口配建1所幼兒園。

建立幼兒園建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批制度。大力發(fā)展公辦園，建立公民辦幼兒園協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升幼兒園整體辦園水平。

二是突出了進(jìn)一步健全財(cái)政保障。

到2020年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例達(dá)8%以上，公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高。

積極扶持非營利性民辦幼兒園，按公辦園同等標(biāo)準(zhǔn)撥付生均公用經(jīng)費(fèi)。

三是突出了進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍。

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升師資專業(yè)水平。

創(chuàng)新用人機(jī)制，提高公辦園在編教師比例，在學(xué)前教育領(lǐng)域探索實(shí)行人員編制備案管理。提高教師工資待遇。

四是突出了進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管機(jī)制。

區(qū)域化推進(jìn)幼兒園課程游戲化建設(shè)，推動課程改革，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。

嚴(yán)禁幼兒園“小學(xué)化”現(xiàn)象，不斷提高科學(xué)保教水平。

加強(qiáng)對幼兒園辦園資質(zhì)和辦園行為等的監(jiān)管。

經(jīng)過5年左右努力，建成一支與無錫教育現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力滿足各級各類教育發(fā)展需要，教師隊(duì)伍總體發(fā)展水平位居全省、全國前列，形成全社會尊師重教、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。

一是創(chuàng)新規(guī)范編制管理。

二是優(yōu)化崗位設(shè)置管理。

三是創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制。

四是提升教師待遇水平。

五是加大骨干激勵力度。

我們注意到《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》中，提到建立中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)制度，鼓勵學(xué)校實(shí)行彈性離校時(shí)間。最近省教育廳等四部門出臺《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

請問，我市在這項(xiàng)工作上有何考慮，如何貫徹實(shí)施？

開展中小學(xué)生課后延時(shí)服務(wù)，是優(yōu)化教育服務(wù)特別是學(xué)校服務(wù)，幫助家長解決接孩子放學(xué)困難，發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和興趣發(fā)展的有益舉措，人民群眾呼聲很高。

年內(nèi)，我市教育、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門多次會商，研究制定實(shí)施方案。

由于這項(xiàng)工作政策性較強(qiáng)，涉及到一些具體規(guī)定和制度障礙問題，對此我們今年下半年以后一直密切保持與各級各相關(guān)部門的溝通，了解掌握相關(guān)政策文件制定進(jìn)展情況。

12月19日省教育廳等四部門聯(lián)合出臺指導(dǎo)意見，為我市開展工作提供了政策依據(jù)。

接下來，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府和省相關(guān)部門的文件精神，加強(qiáng)溝通協(xié)商，加快工作節(jié)奏，盡早出臺實(shí)施方案。

總體上，我們將注意把握好三個(gè)方面。

一是堅(jiān)持公益原則，實(shí)行政府主導(dǎo)，以財(cái)政投入為主，為學(xué)生提供課后延時(shí)服務(wù)，幫助廣大中小學(xué)生家長解決好后顧之憂。

二是堅(jiān)持規(guī)范管理，由學(xué)生家長根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇，學(xué)校主動公開服務(wù)事項(xiàng)，接受社會監(jiān)督，同時(shí)教育行政部門加強(qiáng)督查檢查，確保這項(xiàng)工作規(guī)范、有序開展。

三是堅(jiān)持統(tǒng)一行動，市政府將把開展中小學(xué)課后服務(wù)工作納入2019年為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)力推進(jìn)，市教育局將抓緊出臺方案，全面部署推進(jìn)，計(jì)劃從明年春學(xué)期起全面實(shí)施，推動形成課內(nèi)外相結(jié)合的良好育人生態(tài)。

2019年，我市重點(diǎn)抓好哪些高等教育項(xiàng)目？

2019年，我們將圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)高等教育創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，會同市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、科技、人社以及規(guī)劃、建設(shè)、人才辦等部門，研究制定一系列配套文件，明確我市高等教育創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

2019年的重點(diǎn)工作包括，繼續(xù)實(shí)施無錫市與江南大學(xué)“十三五”合作共建項(xiàng)目，支持江南大學(xué)建設(shè)世界一流學(xué)科和智能制造協(xié)同創(chuàng)新中心，辦好江南大學(xué)無錫醫(yī)學(xué)院、江南大學(xué)江陰校區(qū)、江南大學(xué)宜興研究生院。

實(shí)施無錫市與東南大學(xué)合作共建東南大學(xué)無錫分校項(xiàng)目，啟動建設(shè)東南大學(xué)國家示范性微電子學(xué)院、國際聯(lián)合學(xué)院、微納加工與測試平臺以及東南大學(xué)無錫分校新校區(qū)等。

支持無錫太湖學(xué)院通過教育部本科教學(xué)工作評估，加快建設(shè)碩士點(diǎn)。

建設(shè)濱江學(xué)院新校區(qū)二期工程，辦好南京信息工程大學(xué)無錫研究生院。

支持南京理工大學(xué)江陰校區(qū)建設(shè)。

積極引進(jìn)國內(nèi)外高水平大學(xué)開展合作辦學(xué)，建立“研究院+研究生院+產(chǎn)學(xué)研合作”的新型高等教育機(jī)構(gòu)。

支持有條件的高職院校建設(shè)應(yīng)用型本科高校。

籌建“無錫師范高等?？茖W(xué)?！?/span>。

實(shí)施高校一流學(xué)科和一流專業(yè)建設(shè)工程，支持高校圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求打造具有競爭力的特色學(xué)科專業(yè)。

加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，促進(jìn)更多畢業(yè)生在無錫市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

黨的十九大明確“幼有所育”，市委提出了“幼有善育”，目標(biāo)定位于既要“有學(xué)上”，還要“上好學(xué)”。

那么，在拓展、優(yōu)化學(xué)前教育資源方面，接下來有哪些舉措？

我市將根據(jù)實(shí)際，科學(xué)測算入園需求和供需缺口，布局學(xué)前教育資源，每年新建、改擴(kuò)建一批幼兒園。

建立幼兒園建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批制度，新建居住區(qū)配套幼兒園按生源足額與住宅首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。

新建居住區(qū)未按規(guī)定建設(shè)幼兒園的，行政審批部門不予通過規(guī)劃驗(yàn)收。

新開辦的幼兒園一律按照省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持非營利性民辦幼兒園，到2020年，原則上為每個(gè)有需要的適齡幼兒安排一個(gè)公辦或提供普惠服務(wù)的非營利性民辦園學(xué)位，在公辦和提供普惠服務(wù)的非營利性民辦幼兒園就讀幼兒比例達(dá)90%，在省、市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒比例達(dá)95%。

針對我市學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展的總體目標(biāo)，財(cái)政將如何保障？

我市將進(jìn)一步健全財(cái)政保障機(jī)制。

到2020年，財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)比例將達(dá)8%以上，幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高，2019年不低于小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)的2/3，并逐步達(dá)到小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。

對辦園規(guī)范的非營利性民辦幼兒園、創(chuàng)建成省優(yōu)的市區(qū)民辦幼兒園，市級均將給予資金獎勵。

請問在教師補(bǔ)充方面有哪些具體創(chuàng)新舉措？

一是鼓勵有條件的地區(qū)探索采取先面試后筆試的方式招聘教師，由學(xué)校自行組織面試，充分發(fā)揮學(xué)校用人主體作用。

二是對確需引進(jìn)的高層次人才、普通中小學(xué)急需引進(jìn)的特殊學(xué)科教師、職業(yè)院校專業(yè)課緊缺人才，可簡化程序，采取直接考核的方式招聘。

三是對“雙一流”建設(shè)高校和師范生培養(yǎng)院校的優(yōu)秀畢業(yè)生等人才可給予適當(dāng)優(yōu)惠條件。

四是職業(yè)院校招聘引進(jìn)的專業(yè)課緊缺人才和高技能人才，可適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷限制，且可在上崗后三年內(nèi)取得相應(yīng)教師資格。

五是鼓勵各地按照男女教師比例大致相當(dāng)?shù)脑瓌t，實(shí)行均衡招聘政策，推動逐步實(shí)現(xiàn)男女教師比例相對均衡。

總的目標(biāo)是：建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)、幼兒園教師招聘辦法，遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進(jìn)入教師隊(duì)伍。

《關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的實(shí)施意見》中提出，要深入推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，請問采取哪些具體的措施？

推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，是職業(yè)教育現(xiàn)代化的重點(diǎn)工作，也是提高職業(yè)院校辦學(xué)水平和對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)度的重要途徑。

下一階段，我們將重點(diǎn)做好以下工作：

一是動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。

對接我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)辦好優(yōu)勢專業(yè)，對緊密契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)給予最高100萬元經(jīng)費(fèi)支持。對設(shè)置雷同、就業(yè)連續(xù)不達(dá)標(biāo)專業(yè)，調(diào)減招生計(jì)劃或停止招生。

二是鼓勵畢業(yè)生在無錫市就業(yè)。

把畢業(yè)生就業(yè)作為學(xué)校辦學(xué)績效考核的重要指標(biāo)，吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生在無錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按照畢業(yè)生在無錫就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)，每年給予職業(yè)院校專項(xiàng)獎勵。

三是鼓勵校企開展合作辦學(xué)。

開展現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，建立聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)的校企一體化育人模式。

支持職業(yè)院校和企業(yè)合作建立20個(gè)產(chǎn)教融合平臺、10個(gè)示范性職教集團(tuán)和10個(gè)示范性產(chǎn)教聯(lián)盟。

四是完善校企合作激勵機(jī)制。

開展產(chǎn)教融合型企業(yè)評定，對深度參與職業(yè)教育、取得突出成效、發(fā)揮引領(lǐng)作用的企業(yè)由政府認(rèn)定為“無錫市產(chǎn)教融合型企業(yè)”，在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先扶持。

把開展職業(yè)教育情況納入企業(yè)履行社會責(zé)任報(bào)告制度，將校企合作成效作為企業(yè)評優(yōu)評先、項(xiàng)目資助的重要依據(jù)。

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