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《民法典》解讀102:非法人組織
益之道
>《民法典解讀系列》
2022.09.24 湖北
關(guān)注
《中華人民共和國民法典》第一編總則,第四章 非法人組織,
第一百零二條:“非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織”?!胺欠ㄈ私M織包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等”。
本條是關(guān)于非法人組織的民事主體資格及其對非法人組織的界定。
一、本條的歷史由來
民法通則只承認(rèn)法人和自然人兩種主體,考慮到現(xiàn)實生活中存在許多非法人組織,在法律上應(yīng)有其地位,故在自然人章節(jié)中規(guī)定“個人合伙”,在法人章節(jié)中規(guī)定“聯(lián)營”。但是仍沒有將其作為第三種主體。
民法通則第三十條:
“個人合伙是指兩個以上公民按照協(xié)議,各自提供資金、實物、技術(shù)等,合伙經(jīng)營、共同勞動”。
第三十三條:
“個人合伙可以起字號,依法經(jīng)核準(zhǔn)登記,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營”
。
最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)45.規(guī)定:
“起字號的個人合伙,在民事訴訟中,應(yīng)當(dāng)以依法核準(zhǔn)登記的字號為訴訟當(dāng)事人,并由合伙負(fù)責(zé)人為訴訟代表人。合伙負(fù)責(zé)人的訴訟行為,對全體合伙人發(fā)生法律效力”。
民法通則第五十二條:
“企業(yè)之間或者企業(yè)、事業(yè)單位之間聯(lián)營,共同經(jīng)營、不具備法人條件的,由聯(lián)營各方按照出資比例或者協(xié)議的約定,以各自所有的或者經(jīng)營管理的財產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。依照法律的規(guī)定或者協(xié)議的約定負(fù)連帶責(zé)任的,承擔(dān)連帶責(zé)任”
。
合同法第二條規(guī)定:
“本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”
。其中的其他組織即為非法人組織,首次創(chuàng)設(shè)第三類主體。
民事訴訟法第四十八條規(guī)定:
“公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當(dāng)事人”。“法人由其法定代表人進(jìn)行訴訟。其他組織由其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行訴訟”。
將非法人組織作為訴訟上的獨(dú)立訴訟當(dāng)事人。
最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋“法釋〔2015〕5號”第五十二條規(guī)定:
“ 民事訴訟法第四十八條規(guī)定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn),但又不具備法人資格的組織,包括:(一)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的個人獨(dú)資企業(yè);(二)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的合伙企業(yè);(三)依法登記領(lǐng)取我國營業(yè)執(zhí)照的中外合作經(jīng)營企業(yè)、外資企業(yè);(四)依法成立的社會團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu);(五)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人的分支機(jī)構(gòu);(六)依法設(shè)立并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的商業(yè)銀行、政策性銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu);(七)經(jīng)依法登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、街道企業(yè);(八)其他符合本條規(guī)定條件的組織”。
2020年12月23日修改后的新司法解釋對本條沒有修改,且仍使用“其他組織”的名稱。
另外,商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法、票據(jù)法及行政訴訟法均有“其他組織”的規(guī)定。
二、制定本條的目的
民法典規(guī)定非法人組織,并對其進(jìn)行界定,打破了傳統(tǒng)民法自然人、法人二元分立的結(jié)構(gòu),給非法人組織作為第三類主體提供了發(fā)展空間。本章將各種社會組織都包括進(jìn)來,讓各類組織在民法典中都能夠找到合法地位。
本條及本章的意義在于,在我國民事基本法中首次明確了非法人組織的民事主體地位,即在自然人、法人之外的所謂第三類主體。不僅解決了民事實體法之間可能存在的矛盾,也解決了民事實體法與程序法之間存在的矛盾,是對民法的完善。
因此,制定本條的目的是對非法人組織予以界定,通過抽象規(guī)定和具體列舉相結(jié)合的方式,明確非法人組織的范圍,進(jìn)而通過一般規(guī)則的規(guī)定對各類非法人組織予以統(tǒng)一規(guī)范。
三、本條規(guī)范的具體含義
(1)
非法人組織是不具有法人資格,但是能夠依法以自己的名義從事民事活動的組織
非法人組織是一種社會組織,依法能夠以自己的名義從事民事活動,如訂立合同等,但是它沒有取得法人資格,不是法人。
本條僅承認(rèn)非法人組織可以以自己的名義從事民事活動,沒有規(guī)定非法人組織的權(quán)利能力問題,更不要說作為獨(dú)立的個體承擔(dān)法律后果。這是因為:
其一,之所以需要將非法人組織獨(dú)立作為一類主體,是因為這是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)生活的需要。一方面簡化程序,使人們參加市場競爭更加便捷,減少成本,從而創(chuàng)設(shè)多種社會組織,另一方面需要將這種組織與法人區(qū)分開,這就體現(xiàn)在責(zé)任承擔(dān)上,可以從承擔(dān)民事責(zé)任上,將自然人、法人、非法人組織予以區(qū)別,作為分類標(biāo)準(zhǔn)。
即,非法人組織能以自己的名義實施法律行為,但不能獨(dú)立承受法律行為的后果,它們就自己行為所產(chǎn)生的后果,需由其全體成員或上級組織承擔(dān)民事責(zé)任。
其二,既然非法人組織能夠以自己的名義訂立合同,是否意味著其具有民事主體資格,是否意味著其具有權(quán)利能力和行為能力。對此有不同的看法和觀點(diǎn)。其實權(quán)利能力與人格是兩個不同的概念,不應(yīng)該發(fā)生混同。沒有人格不等于沒有權(quán)利能力,有沒有人格取決于能否獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,而有沒有權(quán)利能力取決于能否作為法律關(guān)系的主體。
非法人組織不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任,其行為效果歸屬于其背后的出資人或設(shè)立人,他們需要對非法人組織的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,所以非法人組織不具有人格;但其可以以自己的名義從事民事活動,可以作為獨(dú)立的民事訴訟參加人,可以成為法律關(guān)系的主體,比如可以以自己的名義簽訂合同。因此,它們享有具體的權(quán)利能力、行為能力。
(2)
非法人組織包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等
非法人組織同法人組織一樣,種類繁多,不同種類的非法人組織具有自身的特殊性,完全由民法典規(guī)定是不現(xiàn)實的。
故本條第二款列舉了非法人組織類型,包括個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、不具有法人資格的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等。這些組織目前均由《個人獨(dú)立企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》、《律師法》等單行法予以具體規(guī)定。
四、其他
本條沒有采用“其他組織”,而采用“非法人組織”,是因為“其他組織”在許多法律中均使用,概念比非法人組織廣,在不同語境的的外延與內(nèi)涵不同,特別是其他組織并不是一個很準(zhǔn)確的概念。
“非法人組織”是民法典立法過程中使用的全新概念,使用非法人組織概念是十分正確和適當(dāng)?shù)?。也將促使立法機(jī)構(gòu)對其他法律體系中“其他組織”概念進(jìn)行梳理,具有十分重要的意義。
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