煤化工是以煤炭為原料生產(chǎn)各類化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，包括煤氣化、煤液化、煤焦化等技術(shù)路線，可分為傳統(tǒng)煤化工和新型煤化工兩大領(lǐng)域。傳統(tǒng)煤化工是以產(chǎn)品型為主，主要為焦化產(chǎn)品、電石產(chǎn)品以及合成氨。新型煤化工是能源及產(chǎn)品型相結(jié)合，替代石油能源為主要方向，如汽油、柴油、二甲醚、乙烯原料等。
國家在政策上大力支持煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但非常謹慎。為引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，科學(xué)確定全國煤化工產(chǎn)業(yè)布局和階段性發(fā)展目標，2006年底國家發(fā)改委工業(yè)司組織編制了《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（初稿）》，明確我國將建成七大煤化工產(chǎn)業(yè)區(qū)，即黃河中下游、蒙東、黑東、蘇魯豫皖、中原、云貴、新疆，邢臺煤化工基地未能列入其中。
但是，從國家煤化工產(chǎn)業(yè)宏觀政策看，由于技術(shù)、投資、市場等方面問題，政府的發(fā)展政策仍然是非常謹慎。這些政策主要表現(xiàn)在：2004年 6月30日，國務(wù)院出臺的《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》，將煤化工列入我國中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展重點。2006年底編制的《煤化工產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（初稿）》，指出2006-2020年我國煤化工總計投資將達到1萬多億元，煤制甲醇、二甲醚、煤制烯烴和煤制油在今后15年將獲得大發(fā)展。2006年，發(fā)改委下發(fā)了緊急通知，要求各重要煤炭生產(chǎn)省高度重視煤化工工作，正確處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度、規(guī)模與資源、生態(tài)環(huán)境承受能力間的關(guān)系，謹慎決策煤化工項目的建設(shè)。對于年產(chǎn)規(guī)模在300 萬噸以下的煤制油項目，100 萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60 萬噸以下的煤制烯烴項目一般不予批準。2007年6月7日，國務(wù)院召開關(guān)于發(fā)展可再生能源的會議上，認為 “煤制油”目前不宜大規(guī)模發(fā)展。煤制油、煤制烯烴等煤化工項目投資巨大、技術(shù)尚待成熟，中國政府決定2010年前僅限于示范項目建設(shè)。
國家之所以謹慎發(fā)展主要原因在于：
（1）一些地方不惜以犧牲資源為代價，片面追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
（2）煤化工產(chǎn)業(yè)受資源、環(huán)境制約嚴重，水資源是煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。
（3）短時間、高強度、大規(guī)模圈占煤炭資源，既影響電力等行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，也加速了煤炭資源的消耗。
（4）盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)嚴重，項目沒有規(guī)模。電石和焦炭等傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴重過剩。
（5）投資巨大，一般為幾十億。（6）我國的“煤制油”和烯烴項目還處在工業(yè)化試驗和示范階段，在技術(shù)和工程方面還存在風(fēng)險。
此外，扶植大型企業(yè)，限制小企業(yè)成為國家煤化工政策傾向，大型企業(yè)是國家重點支持的對象，得到國家審批煤化工項目主要由大型企業(yè)承擔(dān)。
從成長階段看，我國傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)處于成熟期，新型煤化工逐步進入快速成長期。
（一）傳統(tǒng)煤化工。傳統(tǒng)煤化工包括煤焦化和煤氣化制合成氨兩個領(lǐng)域，其產(chǎn)品包括焦炭、電石、合成氨，合成氨可以進一步生產(chǎn)氮肥。我國煉焦技術(shù)已進入世界先進行列，成為世界焦炭生產(chǎn)、消費及貿(mào)易第一大國。2005 年，我國焦炭與電石產(chǎn)量分別為23282 萬噸，895 萬噸，均居世界前列。焦炭和電石產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩。2005 年底，我國焦炭生產(chǎn)能力過剩7000 多萬噸，而電石產(chǎn)能則是其產(chǎn)量的2 倍。2006年，我國焦炭出口價格僅相當于2004年的一半。2005年我國煤制化肥產(chǎn)量2500萬噸。合成氨的原料75%來自于煤炭。我國氮肥產(chǎn)量已能滿足國內(nèi)需求，并有出口
（二）新型煤化工。新型煤化工以煤炭為原料，以獲得潔凈能源為主要目的的煤炭液化、煤基代用液體燃料為重點，用先進技術(shù)裝備建設(shè)大型煤液化裝置和大型甲醇裝置及其下游產(chǎn)品。現(xiàn)階段，煤制甲醇已經(jīng)形成一定生產(chǎn)規(guī)模，其他新型煤化工產(chǎn)業(yè)尚處在生產(chǎn)和使用示范階段。2005年我國煤制甲醇產(chǎn)能約350萬噸、二甲醚產(chǎn)能約30萬噸 近幾年來，我國在新型煤化工領(lǐng)域，相繼形成了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的煤化工技術(shù)。國內(nèi)新技術(shù)運用和國外成熟技術(shù)的引進，使得我國新型煤化工獲得迅速發(fā)展。據(jù)國家發(fā)改委調(diào)查，目前在建煤化工項目30項，總投資800多億元，新增生產(chǎn)能力為甲醇850萬噸，二甲醚90萬噸，烯烴100萬噸，煤制油124萬噸。已備案的甲醇項目產(chǎn)能3400萬噸，烯烴300萬噸，煤制油300萬噸。
1984年，國務(wù)院批準國家計委《關(guān)于建設(shè)晉東南化肥原料煤基地的報告》，正式將晉城列為全國化肥原料煤基地；“十一五”時期，國家將晉城確定為全國七大煤化工基地之一；2007年底，晉城市已形成尿素生產(chǎn)能力292萬噸、甲醇生產(chǎn)能力38萬噸，“氮肥基地”已達一定規(guī)模，實現(xiàn)了從“原料煤基地”到“氮肥基地”的轉(zhuǎn)變，確立了“煤轉(zhuǎn)肥”戰(zhàn)略在晉城國民經(jīng)濟中的地位，標志著全市煤化工產(chǎn)業(yè)邁上了一個新的臺階。
晉城提出以化肥為基礎(chǔ)，重點發(fā)展尿素，建成全球最大的以煤為原料的高濃度氮肥基地，通過實施規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展碳—化工，建成全國重要的煤化工基地，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化開發(fā)步伐，實現(xiàn)煤化工基地與生態(tài)城市二合一。致力于打造全球最大以煤為原料的高濃度氮肥基地。
晉城實現(xiàn)煤化工產(chǎn)品從“單極”到“多極”。晉城煤化工基地建設(shè)已經(jīng)開始從單一化肥向甲醇、二甲醚、聚甲醛等精細化工產(chǎn)品發(fā)展，延伸煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤化工產(chǎn)品的附加值。
全力培育煤層氣新興產(chǎn)業(yè)。晉城煤業(yè)集團于上世紀90年代初在國內(nèi)率先引進美國地面煤層氣開發(fā)技術(shù)進行煤層氣抽采，2006年底，已建成煤層氣抽采井490口，成為國內(nèi)最大規(guī)模的地面煤層氣抽采井群。目前，英美等一些國際財團也參與到了開采利用行列中。
加快煤炭資源轉(zhuǎn)化，走煤化工聯(lián)產(chǎn)技術(shù)路線，綜合考慮節(jié)能減排標準，打造生態(tài)煤化工產(chǎn)業(yè)基地。煤化工聯(lián)產(chǎn)是指不同煤化工線路之間或與其他線路的聯(lián)合生產(chǎn)。根據(jù)初步估算，甲醇生產(chǎn)成本為1000元/t左右時，甲醇制烯烴才具有較強競爭力。因此投資者必須擁有礦權(quán)、自發(fā)電和直供電，實現(xiàn)“煤-電-化”一體化生產(chǎn)，從而最大限度降低生產(chǎn)成本，降低對市場的依賴性和風(fēng)險。
以上游大宗原料發(fā)展帶動下游精細化工。在大宗原料上不求所有，但求所用：依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展煤焦化產(chǎn)業(yè)，積極促進煤化工產(chǎn)業(yè)精細化；積極開展對下游煤炭精細化產(chǎn)業(yè)的招商。以基地的大企業(yè)戰(zhàn)略布局帶動中小型配套進入的產(chǎn)業(yè)集群：以大企業(yè)/大項目為依托，建立專業(yè)化基地，促進中小企業(yè)企業(yè)集聚。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，積極推進生態(tài)園區(qū)建設(shè)。堅持可持續(xù)發(fā)展，按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，堅持增產(chǎn)減污、節(jié)能降耗；淘汰落后生產(chǎn)工藝，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，堅持清潔生產(chǎn)、集約節(jié)約發(fā)展；注重資源的再使用和再循環(huán)，充分發(fā)揮自然資源的內(nèi)在價值，提高各類緊缺資源的利用效率，打造基地循環(huán)經(jīng)濟循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)生態(tài)型公共基礎(chǔ)設(shè)施。加強環(huán)境保護，積極推進清潔生產(chǎn)。
系統(tǒng)規(guī)劃，以循環(huán)增效的觀念指導(dǎo)發(fā)展，使煤電與煤化工各個產(chǎn)品鏈之間互相聯(lián)系，構(gòu)建綠色煤電化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈體系。
聯(lián)系客服
