子非魚小編整理
2024年2月27日，最高人民法院舉行人民法院案例庫建設(shè)工作新聞發(fā)布會。最高人民法院副院長楊萬明、最高人民法院研究室主任周加海、中華全國律師協(xié)會會長高子程、最高人民法院研究室副主任喻海松出席發(fā)布會，發(fā)布人民法院案例庫入庫參考案例，并回答記者提問，發(fā)布會由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持。
該會提到，法官在審理案件時必須檢索查閱案例庫，參考入庫同類案例作出裁判。這對于促進(jìn)統(tǒng)一裁判規(guī)則和尺度，避免“同案不同判”，保障法律正確、統(tǒng)一適用無疑具有重要意義。
以下為截止2024年3月4日，一共收錄的14件工傷案例。
1、指導(dǎo)性案例191號：劉彩麗訴廣東省英德市人民政府行政復(fù)議案
裁判要點
建筑施工企業(yè)違反法律、法規(guī)規(guī)定將自己承包的工程交由自然人實際施工，該自然人因工傷亡，社會保險行政部門參照《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第一款有關(guān)規(guī)定認(rèn)定建筑施工企業(yè)為承擔(dān)工傷保險責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持。
2、指導(dǎo)性案例94號：重慶市涪陵志大物業(yè)管理有限公司訴重慶市涪陵區(qū)人力資源和社會保障局勞動和社會保障行政確認(rèn)案
裁判要點
職工見義勇為，為制止違法犯罪行為而受到傷害的，屬于《工傷保險條例》第十五條第一款第二項規(guī)定的為維護(hù)公共利益受到傷害的情形，應(yīng)當(dāng)視同工傷。
3、指導(dǎo)性案例69號：王明德訴樂山市人力和社會保障局工傷認(rèn)定案
裁判要點
當(dāng)事人認(rèn)為行政機關(guān)作出的程序性行政行為侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益，對其權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生明顯的實際影響，且無法通過提起針對相關(guān)的實體性行政行為的訴訟獲得救濟(jì)，而對該程序性行政行為提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
4、指導(dǎo)性案例40號：孫立興訴天津新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)勞動人事局工傷認(rèn)定案
裁判要點
1.《工傷保險條例》第十四條第一項規(guī)定的“因工作原因”，是指職工受傷與其從事本職工作之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2.《工傷保險條例》第十四條第一項規(guī)定的“工作場所”，是指與職工工作職責(zé)相關(guān)的場所，有多個工作場所的，還包括工作時間內(nèi)職工來往于多個工作場所之間的合理區(qū)域。
3.職工在從事本職工作中存在過失，不屬于《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺情形，不影響工傷的認(rèn)定。
5、項某訴六盤水市人民政府行政復(fù)議案
裁判要旨
在車輛掛靠關(guān)系中，對駕駛員勞動權(quán)益的保護(hù)應(yīng)采取勞動者傾斜保護(hù)原則。被掛靠人向掛靠人收取掛靠費，應(yīng)與掛靠人共同承擔(dān)經(jīng)營運輸風(fēng)險，僅以協(xié)議約定不能免除其作為被掛靠人應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任。個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡，被掛靠單位以不存在勞動關(guān)系為由，主張不承擔(dān)工傷保險責(zé)任的，人民法院不予支持。
6、王某某訴上饒市廣豐區(qū)人民政府改變原行政行為的行政復(fù)議決定案
裁判要旨
1.工傷認(rèn)定中，因履行工作職責(zé)受到暴力傷害應(yīng)指的是受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)具有直接因果關(guān)系，而直接因果關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)以原因力大小為判斷依據(jù)，即應(yīng)以暴力傷害與履行工作職責(zé)之間的關(guān)聯(lián)性是否足以達(dá)到認(rèn)定工傷的程度為標(biāo)準(zhǔn)。
2.在沒有確切證據(jù)證明職工存在引發(fā)暴力侵害的其他個人因素情況下，不宜僅以暴力侵害沒有當(dāng)場發(fā)生即暴力侵害的發(fā)生具有滯后性為由，否定職工受到的暴力傷害與履行工作職責(zé)存在直接因果關(guān)系。
7、劉某訴四川省人力資源和社會保障廳勞動和社會保障行政復(fù)議案
裁判要旨
根據(jù)《工傷保險條例》第十四條第三項規(guī)定，認(rèn)定受到暴力等意外傷害情形為工傷需要同時符合工作時間、工作場所和履行工作職責(zé)三個條件。關(guān)于履行工作職責(zé)中受到暴力傷害的能否認(rèn)定工傷，關(guān)鍵在于判斷暴力傷害與履行工作職責(zé)之間的關(guān)聯(lián)性程度?！豆ｋU條例》的立法目的，旨在保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償，是為了保護(hù)勞動者在工作期間受到暴力等意外傷害后的救濟(jì)。從制度價值的角度適用該條款認(rèn)定是否屬于工傷時，要從暴力傷害發(fā)生的時間、地點、起因等綜合判斷是否屬于工作原因，工作糾紛處理不當(dāng)不屬于阻卻認(rèn)定工傷的理由。
8、某保安服務(wù)有限公司訴北京市東城區(qū)人力資源、北京市東城區(qū)人民政府工傷認(rèn)定、行政復(fù)議案
裁判要旨
用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民，在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的，仍應(yīng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定,用人單位應(yīng)就勞動者所受傷害承擔(dān)工傷保險責(zé)任。
勞動者冒用他人身份與用人單位簽訂勞動合同的，不能阻卻其與用人單位之間成立事實勞動關(guān)系。用人單位與勞動者之間不簽訂勞動合同，或合同形式、內(nèi)容不符合法律規(guī)定的情形時有發(fā)生，但認(rèn)定雙方是否存在勞動關(guān)系，需審查雙方是否具備勞動關(guān)系成立的實質(zhì)要件，而不能拘泥于勞動合同是否簽訂及有效。雙方如滿足以下條件，則可認(rèn)定存在事實上的勞動關(guān)系：一是雙方主體資格適格，二是勞動者受用人單位的勞動管理、從事用人單位安排的有報酬的勞動，三是勞動者提供的勞動屬于用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。滿足上述條件的，即便雙方未簽訂勞動合同，或者勞動者以他人身份與用人單位簽訂勞動合同，仍可認(rèn)定事實勞動關(guān)系成立。
9、張某甲訴某區(qū)人力資源和社會保障局不予認(rèn)定工傷決定案
裁判要旨
關(guān)于工傷認(rèn)定中對職工上下班時間的把握，《工傷保險條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（六）在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的”?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條對“上下班途中”作出了細(xì)化，其中第一項規(guī)定“在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中”。人民法院在審理此類工傷認(rèn)定案【案例編號：件中，需要從立法本意出發(fā)，對于“上下班途中”的認(rèn)定，應(yīng)結(jié)合用人單位的工作要求、考勤制度等，查明該員工工作日是否需要坐班、是否有比較固定的工作時間、當(dāng)日是否有領(lǐng)導(dǎo)指派外出工作、外出是否向領(lǐng)導(dǎo)請過假、是否符合常理等情況進(jìn)行綜合評判?！豆ｋU條例》是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險，“上下班途中”認(rèn)定工傷的規(guī)定是基于社會公共利益及公平正義的原則，對因工作原因受到事故傷害認(rèn)定為工傷所作出的一種延伸，系對職工的一種傾斜性保護(hù)，對此應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)行，即“上下班途中”的時間應(yīng)當(dāng)合理，如果屬于非正當(dāng)合理的時間，即使是在去工作途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故也無法認(rèn)定為工傷。
10、楊某甲訴北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局行政確認(rèn)案
裁判要旨
當(dāng)前建筑工程領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象較為普遍，工傷職工多借助起訴提供勞務(wù)者受害責(zé)任糾紛的訴訟策略，來確定勞務(wù)分包公司，從而確定承擔(dān)工傷保險責(zé)任的用工單位，但也由于在民事案件中法院需多次追加被告而延長了訴訟周期，以致于耽誤了工傷認(rèn)定申請時間。在此過程中，可以體現(xiàn)工傷職工積極尋求救濟(jì)的主觀狀態(tài)，而在客觀上也采取了合法有效的救濟(jì)途徑，其救濟(jì)過程符合現(xiàn)實情況、司法實踐和生活常理，其未能在法定期限提起工傷認(rèn)定申請不能歸因于其自身原因，其通過提起民事訴訟來確定用工單位的時間不應(yīng)計算在其工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。
11、王某亮訴嫩江市人力資源和社會保障局行政確認(rèn)案
裁判要旨
工傷認(rèn)定案【案例編號：件中，對“上下班途中”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，需考量職工行程的意圖是否為“上下班”及其在“上下班”意圖之下實施了出行行為，同時兼顧職工的出行時間是否屬于“合理時間”，出行路線是否屬于“合理路線”。職工的家庭住所地與工作地相隔兩地，法定節(jié)假日或約定休息日期間，職工為上下班往返于工作場所到職工宿舍再到家庭住所地的合理路線，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《工傷保險條例》第十四條規(guī)定的“上下班途中”。
12、某人力資源服務(wù)公司訴北京市門頭溝區(qū)人力資源和社會保障局、北京市人力資源和社會保障局行政確認(rèn)及行政復(fù)議案
裁判要旨
在適用《工傷保險條例》第14條第2項對新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員所受傷害進(jìn)行工傷認(rèn)定時，對“工作時間”“工作場所”及“與工作有關(guān)的預(yù)備性工作”的認(rèn)定，應(yīng)充分結(jié)合該行業(yè)的自身特點進(jìn)行綜合考慮。
1．關(guān)于“工作時間”的認(rèn)定?！肮ぷ鲿r間”的概念應(yīng)延伸至職工從事與工作有關(guān)的準(zhǔn)備性或者收尾性工作所需的時間、確因工作需要而加班加點的時間以及其他因工作需要的必要工間休息時間等。較傳統(tǒng)行業(yè)而言，送餐員的工作時間更加彈性、靈活，勞動保障部門對于實際工作時間的認(rèn)定應(yīng)綜合考慮多種因素。
2．關(guān)于“工作場所”的認(rèn)定。一般而言，職工為完成其本職工作或特定工作所涉及的必要相關(guān)區(qū)域，均可視為“工作場所”。此外，對“工作場所”的理解，還應(yīng)根據(jù)職工的工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作需要等方面綜合考慮認(rèn)定。
3．關(guān)于“與工作有關(guān)的預(yù)備性工作”的認(rèn)定。實踐中基于送餐員工作時間、工作地點的特殊性，宜結(jié)合實際對職工“從事與工作有關(guān)的預(yù)備性工作”作合理把握，將確有證據(jù)證明關(guān)聯(lián)高的情形納入工傷保護(hù)范圍。
13、胡某業(yè)訴沈陽市渾南區(qū)人力資源和社會保障局行政確認(rèn)案
裁判要旨
針對職工受傷在先、用人單位注銷營業(yè)執(zhí)照在后的工傷保險待遇后續(xù)問題，人社部門應(yīng)該按照工傷認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定作出是否認(rèn)定工傷的決定。若人社部門認(rèn)定受傷職工為工傷，用人單位為其繳納工傷保險，其工傷保險待遇可從工傷保險基金中支付。根據(jù)《工傷保險條例》等規(guī)定精神，單位未繳納工傷保險，單位又已經(jīng)注銷工商登記的情況下，對企業(yè)注銷營業(yè)執(zhí)照后主張工傷保險待遇問題，可依法將清算組列為被告主張權(quán)利；對個體工商戶注銷營業(yè)執(zhí)照后的工傷保險待遇，可按照《民法典》第五十六條第一款規(guī)定精神處理。
14、天津某公司訴天津市寧河區(qū)人力資源和社會保障局行政確認(rèn)案
裁判要旨
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第（四）項的規(guī)定為不存在勞動關(guān)系的職工提供了獲得工傷賠償?shù)穆窂?，但在加工承攬合同關(guān)系中聘用的工人在從事工作中傷亡，不適用上述司法解釋的規(guī)定。泛化認(rèn)定承擔(dān)工傷保險責(zé)任的單位的情形，不符合《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第三條第（四）項的規(guī)定精神。
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