發(fā)布時(shí)間：2018/3/23 來源：《基層建設(shè)》2017年第35期 作者：占瑜
[導(dǎo)讀] 如何做好EPC項(xiàng)目的商務(wù)管理實(shí)施的研究與總結(jié)，指出EPC工程總承包項(xiàng)目商務(wù)管理中的核心問題，提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策和措施，旨在提高EPC總承包項(xiàng)目的商務(wù)管理效率與質(zhì)量，提高相關(guān)方的履約積極性，最終提高EPC總承包項(xiàng)目的商務(wù)管理水平。
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摘要：EPC的合同承包模式，與施工總承包項(xiàng)目相比，EPC項(xiàng)目的工程打包承包的范圍更大，具體操作靈活度更高，利潤空間也更大，如何做好EPC項(xiàng)目的商務(wù)管理實(shí)施的研究與總結(jié)，指出EPC工程總承包項(xiàng)目商務(wù)管理中的核心問題，提出相對(duì)應(yīng)的對(duì)策和措施，旨在提高EPC總承包項(xiàng)目的商務(wù)管理效率與質(zhì)量，提高相關(guān)方的履約積極性，最終提高EPC總承包項(xiàng)目的商務(wù)管理水平。
關(guān)鍵詞：EPC工；合同承包模式；商務(wù)管理
一、EPC項(xiàng)目概述
EPC是指受業(yè)主委托，按照合同約定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行等實(shí)行全過程或若干階段的承包。其中，Engineering不僅包括具體的設(shè)計(jì)，可能還包括整個(gè)項(xiàng)目的總體策劃和具體實(shí)施；Procurement除建筑設(shè)備材料采購?fù)?，還包括專業(yè)設(shè)備、材料的采購等；Construction譯為“建設(shè)”，其內(nèi)容包括施工、安裝、試車、技術(shù)培訓(xùn)等。
二、與設(shè)計(jì)院的合作共贏關(guān)系
在總承包模式下，按圖施工并依據(jù)合同條款變更設(shè)計(jì)以求得利潤最大化是商務(wù)管理的重點(diǎn)工作之一，但如果對(duì)比EPC合同的承包范圍就可以看出是，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)起到的是決定性的影響，小范圍的工程變更，對(duì)工程造價(jià)無決定性的影響，也極大的局限了施工經(jīng)驗(yàn)對(duì)于取得利潤的可能性，因此傳統(tǒng)的變更管理并不是EPC項(xiàng)目商務(wù)管理的重點(diǎn)。另外，對(duì)于EPC而言，設(shè)計(jì)合同是在整體合同承包范圍內(nèi)的，那么除業(yè)主要求的功能性變更以外的其他變更，風(fēng)險(xiǎn)都在承包方，此部分變更也喪失了向業(yè)主索賠的可能性。
在EPC的合同模式下，項(xiàng)目的商務(wù)管理人員要及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，商務(wù)管理必須從設(shè)計(jì)階段就開始策劃實(shí)施。自設(shè)計(jì)院開始進(jìn)行可研報(bào)告以及投資估算的編制開始，到初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)概算的編制以及最終施工圖設(shè)計(jì)，我們均應(yīng)自始至終的有策劃，有目標(biāo)的影響和控制工程造價(jià)，最終使高收益的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
三、投資估算、工程概（預(yù)）算管理
1、投資估算
對(duì)于政府投資工程的財(cái)政審批來說，工程投資估算的價(jià)格審定一般會(huì)依據(jù)當(dāng)?shù)氐亩~、造價(jià)指標(biāo)以及相關(guān)的造價(jià)文件等，因此，編制投資估算時(shí)，要深入研究當(dāng)?shù)氐奈募?、同類型工程的造價(jià)指標(biāo)，以及當(dāng)?shù)氐墓こ探ㄔO(shè)水平等，有條件的話，最好還能夠取得近期內(nèi)的同類型工程的造價(jià)情況，使編制報(bào)審的投資估算更準(zhǔn)確。另外，投資估算的預(yù)期審批額要為后期概（預(yù)）算的編審留下審減空間。
2、設(shè)計(jì)概算與施工圖預(yù)算
（1）設(shè)計(jì)概算
在工程初步設(shè)計(jì)完成后，設(shè)計(jì)院會(huì)編制相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算，因?yàn)楣こ谈潘銓?duì)工程造價(jià)有著決定性影響，政府投資的項(xiàng)目工程概算一經(jīng)審定，再突破就非常困難，所以概算的編制必須引起商務(wù)管理人員的重視。在設(shè)計(jì)概算的編制階段，為了保證我方的工程收入，對(duì)于工程概算，我們至少要做到參與編制，最好可以做到完全負(fù)責(zé)編制，取得了設(shè)計(jì)概算的編制權(quán)，雖然我們的工作范圍有所增大，但是卻可以因此完全掌握工程費(fèi)用的審批造價(jià)情況，使我們的商務(wù)管理工作立于主動(dòng)。
工程概算一般是以當(dāng)?shù)馗潘愣~要求為準(zhǔn)進(jìn)行編制的。與施工圖預(yù)算相比，設(shè)計(jì)概算的費(fèi)用列項(xiàng)更為全面，除建筑安裝費(fèi)用外，要注意研究當(dāng)?shù)匚募?nèi)對(duì)費(fèi)用構(gòu)成的要求，要注意工程費(fèi)用以外的工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息等。
（2）審批審計(jì)
對(duì)于工程的投資估算、工程概（預(yù)）算的財(cái)政審批以及工程結(jié)算額的審批審計(jì)，每個(gè)地區(qū)的審減額度習(xí)慣都有所不同。對(duì)于政府投資的工程，設(shè)計(jì)概算、投資估算的審批環(huán)節(jié)均應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)的商務(wù)策劃點(diǎn)來控制，在估算、概算報(bào)審之前，要充分了解當(dāng)?shù)氐膶彍p率，對(duì)所有階段報(bào)出的造價(jià)都要有預(yù)計(jì)審批的數(shù)額的大概估計(jì)并提前進(jìn)行商務(wù)策劃，做好審批額過低時(shí)的應(yīng)對(duì)策略，避免工程費(fèi)用審批過程中的大額度失控和工程收入的大幅度下降，造成前期商務(wù)策劃的完全失敗。
（3）施工圖預(yù)算
工程概算審批完成，施工圖設(shè)計(jì)完成后，EPC項(xiàng)目的商務(wù)管理與施工總承包項(xiàng)目的商務(wù)管理基本一致。此時(shí)，要注意及時(shí)完成施工圖預(yù)算的編制工作，不論業(yè)主要求與否，施工圖預(yù)算在施工過程中的作用都十分重要，它是計(jì)算工程預(yù)計(jì)收入和預(yù)計(jì)真實(shí)成本的基礎(chǔ)，是工程商務(wù)管理最重要的部分。
四、項(xiàng)目商務(wù)管理的其他工作
1、合同價(jià)格與計(jì)劃收入的關(guān)系
對(duì)于大多數(shù)的總承包合同而言，項(xiàng)目建筑工程費(fèi)用在工程中標(biāo)時(shí)就已經(jīng)確定了，但是對(duì)于EPC項(xiàng)目而言，中標(biāo)項(xiàng)目的工程合同價(jià)格僅僅是業(yè)主投資估算的一個(gè)大概的額度，如果是市場(chǎng)條件下的EPC工程，這個(gè)合同價(jià)格對(duì)雙方有較大的約束力，但是，對(duì)于政府投資項(xiàng)目而言，工程價(jià)格的確定，往往是需要經(jīng)過政府財(cái)政審批部門審批才能確定的，審批內(nèi)容包括了工程投資的投資估算、設(shè)計(jì)概算等，因此，政府投資的EPC工程，其合同價(jià)格不一定是工程實(shí)際價(jià)格，甚至不一定是工程投資估算價(jià)格，此合同價(jià)格一定不能作為常規(guī)意義上的工程收入來進(jìn)行工程商務(wù)核算。
因此，EPC項(xiàng)目在中標(biāo)后要及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目投資估算、工程概算、工程預(yù)算等的編制，只有工程各階段造價(jià)的編制工作已經(jīng)完成，并按程序要求及時(shí)報(bào)政府相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)政審批后，這個(gè)審批后的金額，才是可以認(rèn)定的工程各階段的計(jì)劃收入。
2、施工過程中的商務(wù)管理
（1）成本對(duì)比
工程計(jì)劃成本編制結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)與設(shè)計(jì)初期的成本限額及時(shí)進(jìn)行對(duì)比，對(duì)于超出成本限額的部分，要重點(diǎn)分析并策劃變更，對(duì)于低于成本限額的部分，要及時(shí)研究預(yù)算書相應(yīng)子目，避免成本大幅度下降引起的收入不足，進(jìn)而影響工程預(yù)期收入的實(shí)現(xiàn)。
（2）變更管理
在履約過程中，因EPC合同內(nèi)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是在承包合同內(nèi)的，所以相應(yīng)的變更管理要更加嚴(yán)格，要注意避免因我方原因?qū)е碌淖兏陌l(fā)生。另外，由于概算價(jià)格已經(jīng)審定，對(duì)于業(yè)主功能性的變更也要嚴(yán)格控制，使工程總成本始終處于可控狀態(tài)。
（3）如何應(yīng)對(duì)“邊設(shè)計(jì)邊施工”的不利情況
如果項(xiàng)目工期要求很短時(shí)，工程往往一直處于一種“邊設(shè)計(jì)邊施工”的狀態(tài)下，為了避免這種狀態(tài)帶來的不利影響，主要的方法還是要以成本限額和總成本控制為主線，以成本限額定設(shè)計(jì)，以合同條件算收入，使工程商務(wù)管理自始至終處于可控狀態(tài)下。
五、結(jié)語
縱觀建筑施工行業(yè)的發(fā)展歷程，“EPC”模式由于業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營等，承包過程中可以實(shí)現(xiàn)一系列業(yè)務(wù)的打包，可以獲得更多的利潤。因此，商務(wù)人員有理由盡早的了解并掌握這種合同模式的特點(diǎn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平，提前策劃，全面控制，在新的合同模式浪潮中為企業(yè)發(fā)展做出努力。
