| 郴州市老年公寓開(kāi)發(fā)可行性研究報(bào)告 郴州市北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)位于郴州市南郊，距市中心僅9公里，京廣鐵路、武廣高速鐵路、107國(guó)道貫穿南北，京珠高速公路、資郴桂高等級(jí)公路擦肩而過(guò)，市內(nèi)7路車直達(dá)，地理位置優(yōu)越，交通十分便捷。鎮(zhèn)旁邊有風(fēng)景秀麗的仙嶺水庫(kù)，湖庫(kù)容1324萬(wàn)m3，水質(zhì)清潔，碧波蕩漾，四周風(fēng)景麗人，因而形成了良好的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)石蓋塘的地理環(huán)境，在靠近仙嶺水庫(kù)旁邊建設(shè)一個(gè)老年公寓，具有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義?？梢蚤_(kāi)辟一個(gè)人和自然充分和諧的老年居住、養(yǎng)老場(chǎng)所。 第一章 項(xiàng)目立項(xiàng)社會(huì)背景 一、我市城區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的現(xiàn)狀 1.機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求巨大。我們?cè)诔菂^(qū)進(jìn)行了關(guān)于養(yǎng)老方式的問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示：與兒女同住由兒女養(yǎng)老的占30％；居家養(yǎng)老由社區(qū)提供服務(wù)占20％；到養(yǎng)老院或老年公寓養(yǎng)老的占50％。在愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人中，他們認(rèn)為能夠接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從三百元到一千多元，以享受不同檔次的服務(wù)。調(diào)查結(jié)果反映出群眾對(duì)參加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的迫切需求。在“四二一”結(jié)構(gòu)的獨(dú)生子女家庭中，年輕的兩口子在外忙工作，回到家里既要照顧老人又要管好孩子負(fù)擔(dān)確實(shí)很重，一些思想開(kāi)朗的老人把入住敬老院不拖累兒女當(dāng)時(shí)尚。對(duì)于那些兒女孝順但不在身邊的空巢獨(dú)居老人、孤寡老人和身體不太好的老人，由于生活中無(wú)人陪伴，孤獨(dú)感嚴(yán)重，生活質(zhì)量下降。他們表示，只要交的錢在自己承受能力之內(nèi)，愿意到規(guī)范化的正規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)去安享晚年。
2.中心城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。不包括各縣、鄉(xiāng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在我市的中心城區(qū)目前只有北湖區(qū)兒童福利院、蘇仙區(qū)光榮院、市郊鄉(xiāng)中心敬老院、郴江鎮(zhèn)敬老院共四所社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。這些福利機(jī)構(gòu)都是八十年代由政府投入為主興建的，主要是為了解決全市棄、殘兒童和國(guó)家供養(yǎng)的《五保》、《三無(wú)》老人的集中收養(yǎng)問(wèn)題。當(dāng)有多余床位時(shí)，也收留了一小部分愿意到這里寄養(yǎng)的老年人。2007年末在院入住共340人，其中為了養(yǎng)老的目的而自費(fèi)入住的老人只有45人。這幾所福利院經(jīng)費(fèi)短缺、運(yùn)轉(zhuǎn)困難、缺少經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的專職護(hù)理人員而且文化、康復(fù)、醫(yī)療設(shè)施不足，與規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的差距。盡管如此，市區(qū)的老年人和他們的子女到以上“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”咨詢和要求入住的老人絡(luò)繹不絕。
所以從社會(huì)化養(yǎng)老角度考慮，我市中心城區(qū)還沒(méi)有一所獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不能滿足老年人的多種養(yǎng)老需求。
我市中心城區(qū)目前在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的，約占老年人口總數(shù)的0.14%，遠(yuǎn)低于全國(guó)1%的平均水平。而這一數(shù)字與國(guó)外社會(huì)平均5%－7%的水平相比差距更大。
3.民間資本進(jìn)入舉步維艱。在政府對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投入有限的情況下，社會(huì)激增的養(yǎng)老需求必須依靠民辦機(jī)構(gòu)來(lái)滿足。 有關(guān)資料顯示，我國(guó)愿意選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人占總數(shù)的9%－10%，其中有支付能力的老人占總數(shù)的3%－5%。保守估計(jì)，按其中3%的老人住進(jìn)老年公寓，那么全國(guó)將形成開(kāi)發(fā)建設(shè)10億平方米的老年公寓市場(chǎng)，達(dá)到2萬(wàn)億元的投資規(guī)模。我們郴州市中心城區(qū)有60歲以上的老人約三萬(wàn)八千人，按上面的方法推算，在未來(lái)幾年內(nèi)，僅在中心城區(qū)內(nèi)老年人公寓的市場(chǎng)投資規(guī)模至少應(yīng)該有2—3個(gè)億。而我市中心城區(qū)民間養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻是空白。
二、 建設(shè)老年公寓的必要性 目前老年人提及最多的問(wèn)題是“生活有人照料”，和“看病就醫(yī)方便”。老年人對(duì)養(yǎng)老方式的選擇近年來(lái)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)上要靠自己。子女隨著工作生活節(jié)奏的加快及本人所受壓力的加大，子女在贍養(yǎng)老人方面的表現(xiàn)在弱化。解決老年人的養(yǎng)老、就醫(yī)看病的問(wèn)題顯得尤為迫切。現(xiàn)在越來(lái)越多的老人愿意自己設(shè)計(jì)自己的晚年生活，尊老敬老自古以來(lái)就是中華民族的一個(gè)傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)為老助老的時(shí)代風(fēng)尚，本著敬老愛(ài)老的精神，以愛(ài)心照顧長(zhǎng)老，誠(chéng)意為長(zhǎng)者提供一個(gè)舒適、寧?kù)o、受敬重而溫馨的樂(lè)園。建立一個(gè)老年居住、交流老有所用的公寓是大部分老年人的心愿。
如果能在石蓋塘鎮(zhèn)建一老年公寓，可讓老人們?cè)谶@里享受到充足的護(hù)理、醫(yī)療、膳宿及康體的群體生活。定期為老年人進(jìn)行身體健康檢查，各種營(yíng)養(yǎng)套餐搭配科學(xué)合理。在這里生活的老年人無(wú)病可以休養(yǎng)，有病可以得到醫(yī)治，休閑時(shí)可以?shī)蕵?lè)，康復(fù)時(shí)可以運(yùn)動(dòng)、游玩。在這種背景下，在石蓋塘鎮(zhèn)建一所老年公寓有著重要意義。
第二章 石蓋塘建立老年公寓的優(yōu)勢(shì)
1、仙嶺水庫(kù)鳥(niǎo)語(yǔ)花香，環(huán)境相當(dāng)靜謐優(yōu)雅，自然景觀獨(dú)秀，氣候宜人，是休閑、避暑的好去處。這里有豐富的生物資源，以其生態(tài)系統(tǒng)之完整性和原始性，將使人與自然和諧相處，回歸大自然，返樸歸真，這一切都有利于身心之健康。老年公寓項(xiàng)目，其形式新穎，內(nèi)容豐厚，方法可靠，前途廣闊，是一項(xiàng)很有發(fā)展前途的事業(yè)。老年公寓的建成，可帶動(dòng)其他項(xiàng)目的發(fā)展，也促進(jìn)其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。
2、石蓋塘鎮(zhèn)雖然遠(yuǎn)離喧嘩的市區(qū)，但是又不遠(yuǎn)離城市中心。目前石蓋塘是郴州決無(wú)僅有的居住養(yǎng)老的地方，每逢節(jié)假日，兒女們可以到老年公寓陪伴老人，和老人一起交流感情，讓老人的余生在這里得到真正的幸福和歡樂(lè)，在生活上和精神上得到安慰。
第三章 投資估算及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益和環(huán)境效益 1、投資估算總投資3000萬(wàn)元
2、經(jīng)濟(jì)效益分析
2.1生產(chǎn)成本估算
?。?）職工工資
固定職工100人，人年均工資及福利9000元，年工資福利共計(jì)90萬(wàn)元。
（2）行政辦公及燃料動(dòng)力費(fèi)100萬(wàn)元。
（3）維修費(fèi)3000萬(wàn)元×3%=90萬(wàn)元
年均總成本280萬(wàn)元
2.2年收入估算
按1000個(gè)床位設(shè)計(jì)，按70％的入住率實(shí)際床位收入700個(gè)床位，每個(gè)老人入住按600元/月，實(shí)際年收入為600×12×700＝504萬(wàn)元
2.3資金回收
每年回收資金為504萬(wàn)元－280萬(wàn)元＝224萬(wàn)元
3000萬(wàn)元÷224萬(wàn)元/年＝13.39年
需要13.39年可以收回投資成本。
3、社會(huì)效益
3.1直接解決100人的就業(yè)問(wèn)題，另外臨時(shí)性工作還解決數(shù)十人。
3.2帶動(dòng)了周圍旅游景點(diǎn)的旅游發(fā)展。 郴州市是全國(guó)優(yōu)秀旅游城市，全國(guó)現(xiàn)有30家異地養(yǎng)老互動(dòng)式旅游定點(diǎn)單位，而要成為定點(diǎn)養(yǎng)老院，首先其周邊要有旅游景區(qū)，滿足老人邊旅游邊養(yǎng)老的目的；養(yǎng)老院所在地交通要便利，附近要有醫(yī)院，便于老人緊急就診；養(yǎng)老院本身要具備一定規(guī)模，具有一定接待條件，且院內(nèi)的環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生條件好，康復(fù)娛樂(lè)設(shè)施完備，服務(wù)質(zhì)量高。而我們要建成的老年公寓都具備了這些條件。全國(guó)老齡工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)60歲及以上的老年人近1.5億，占人口總數(shù)的10%左右，本世紀(jì)中葉這個(gè)數(shù)字將 超過(guò)4億，老年人有充足的時(shí)間去旅游，目前中國(guó)每年老年人旅游人數(shù)已經(jīng)占旅游總?cè)藬?shù)的20%以上。我國(guó)老年旅游發(fā)展呈現(xiàn)良好的態(tài)勢(shì)，黃金周過(guò)后“淡季不淡”的主要原因就是有老年旅游者支撐。所以，老年公寓建好以后，全國(guó)各地的老人可以在郴州實(shí)行異地養(yǎng)老旅游。
3.3建立郴州第一個(gè)“老年公寓”，在社會(huì)上會(huì)造成重大影響，提高品味。
4、環(huán)境效益
老年公寓是建立自然生態(tài)系統(tǒng)，以自然景觀為主體，觸合區(qū)域人文、社會(huì)景觀，居住在這里的老人通過(guò)與自然的交往，達(dá)到了解自然，回歸自然的目的。使居住在這里的老人享受到自然生態(tài)所帶來(lái)的好處，做到人與自然，和諧相處。
第四章 可行性研究結(jié)論
老年公寓項(xiàng)目實(shí)施的可行性，可從兩個(gè)方面的材料來(lái)判斷，一是旅游資源的豐富程度，基礎(chǔ)設(shè)施具備的程度；二是市場(chǎng)測(cè)算和發(fā)展前途。老年公寓項(xiàng)目，按前面論述，開(kāi)發(fā)這一項(xiàng)目是可行的，前途是遠(yuǎn)大的。如果政府能在土地，稅收等方面給予一些優(yōu)惠政策，可以肯定地說(shuō)，老年公寓項(xiàng)目是可行的。 |
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