中國(guó)華夏伍千年她所造就的文化，精神，制度底蘊(yùn)極其深厚，四大發(fā)明全部來(lái)自中國(guó)。公元前475年（戰(zhàn)國(guó)時(shí)代中期）華夏族已經(jīng)從奴隸制社會(huì)進(jìn)入國(guó)封建社會(huì)，而西方歐美呢，是在公元476年（西羅馬帝國(guó)的滅亡），比華夏族晚951年。
華夏文明延續(xù)伍千年為能更好的統(tǒng)治這片土地，經(jīng)歷了原始社會(huì)---奴隸社會(huì)---封建社會(huì)---資本主義社會(huì)---社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)歷了五大階段，今天我們主要剖析從奴隸社會(huì)到封建社會(huì)時(shí)期最高統(tǒng)治者---皇帝為控制廣袤的土地，為自己以及子孫后代能延綿不絕，永享富貴而加強(qiáng)中央集權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，而做的一些制度變革。
三公九卿制
在《史記》：“聞古之圣人，不居朝廷，必在卜醫(yī)之中。今吾已見(jiàn)三公九卿朝士大夫，皆可知矣。試之卜數(shù)中以觀采。”
文獻(xiàn)的三公朝中最最尊貴的三個(gè)官職的統(tǒng)稱(chēng)，在西漢的《禮記》《尚書(shū)大傳》中三公指的是：司馬，司徒，司空。而《周禮》中的三公指的是：太師，太傅，太保。在秦始皇統(tǒng)一六國(guó)之后，創(chuàng)新制地方實(shí)行郡縣制，使得皇帝，中央，朝廷政令可監(jiān)制到帝國(guó)的每一個(gè)人，而為了使自己的帝國(guó)可以傳承萬(wàn)世。
其中中央設(shè)立三公即：丞相（行政），太尉（軍事），御史大夫（副丞相監(jiān)察百官）；九卿即：奉常，郎中令，衛(wèi)尉，廷尉，典客，宗正，治栗內(nèi)史，少府，太仆。在秦漢初期輔佐皇帝的處理政務(wù)的，管理國(guó)家的主要是丞相，太尉不常有。自漢武帝開(kāi)始因受《經(jīng)學(xué)》的影響設(shè)三公（丞相，太尉，御史大夫），但民間常把中二千石的高官稱(chēng)為九卿。
文獻(xiàn)《史記》
三公九卿制度由來(lái)已久，可追溯到夏朝，《禮記》：“夏后氏官百，天子有三公、九卿、二十七大夫、八十一元士?！薄霸O(shè)四輔及三公，不必備，惟其人。言使能也?！?/p>
自古對(duì)于三公的叫法各有不同，周三公：太師，太傅，太保；但在《韓詩(shī)外傳》記載：“三公之得者何？曰司馬、司空、司徒也。司馬主天，司空主土，司徒主人。），以少師、少傅、少保、冢宰、司徒、宗伯、司馬、司寇、司空為九卿 。
漢武帝改中央官制，把中央分為內(nèi)朝官，外朝官，內(nèi)朝官：大司馬，左右前后將軍，尚書(shū)，侍中，博士等，而外朝官丞相，太尉，御史大夫及麾下百官。都是有皇帝直接統(tǒng)轄的，并都為皇帝服務(wù)。如果了解英國(guó)歷史大家都可以看出三公九卿制度有君主立憲的影子在里面，主要是有丞相主持百官商議，討論政事，有時(shí)皇帝會(huì)親臨，但還是由丞相主持商議，如果皇帝不再丞相會(huì)把結(jié)果上奏皇帝，等待決斷。
但是它君主立憲制由本質(zhì)區(qū)別，諸官都對(duì)皇帝一人負(fù)責(zé)。在漢武帝之前，丞相可真是位高權(quán)重，就連皇帝有時(shí)也要忌憚三分，丞相病時(shí)皇帝必須前往探望，丞相若死皇帝必須前往吊唁，賜棺，賜地，賜冥器等等，武帝時(shí)期皇帝對(duì)丞相田蚡言聽(tīng)計(jì)從。
但是，他卻得寸進(jìn)尺，他推薦人做官，重要的位置都成了他的人，把皇帝任命官吏的權(quán)力都奪走了，皇帝就對(duì)他說(shuō)：你認(rèn)命完了嗎？我打算任命一些人。田蚡想在考工官署的土地上擴(kuò)建私宅，就去求見(jiàn)皇帝，后皇帝大怒，并斥責(zé)。所以武帝就把奏章的拆讀與審議交給了尚書(shū)臺(tái)。自此實(shí)際的政權(quán)已移交尚書(shū)臺(tái),丞相有過(guò)失可有尚書(shū)令彈劾。
東漢光武帝劉秀更是擴(kuò)大了尚書(shū)臺(tái)的權(quán)力，在《通考·職官考》里有這樣的記載：“至后漢，則（尚書(shū)）為優(yōu)重，出納王命，敷奏萬(wàn)機(jī)，蓋政令之所由宣，選舉之所由定，罪賞之所由正，斯乃文昌天府，眾務(wù)淵藪，內(nèi)外所折衷，遠(yuǎn)近所稟仰?！?/p>
至此三公徹底成為了榮譽(yù)職銜，只有議事職責(zé)，沒(méi)有了實(shí)際的權(quán)力。此后尚書(shū)臺(tái)成了東漢時(shí)期的真正掌權(quán)者，國(guó)家中央的權(quán)力全部集中到皇帝的秘書(shū)處—尚書(shū)臺(tái)。但是九卿與西漢幾乎一樣，只是進(jìn)行了裁并，屬官精簡(jiǎn)其他沒(méi)有變化，只因其沒(méi)有觸動(dòng)皇權(quán)，俗話說(shuō)：“高度不勝寒”就是這個(gè)道理。東漢時(shí)期的九卿，分別隸屬三公。太常、光祿勛、衛(wèi)尉三卿，為太尉所領(lǐng)；太仆、廷尉、大鴻臚三卿，為司徒所領(lǐng)；宗正、大司農(nóng)、少府三卿，為司空所領(lǐng)。
到了西晉在中央官制的基礎(chǔ)上進(jìn)行了大動(dòng)，三公仍在，九卿也留；但是這是管制已經(jīng)發(fā)展成了尚書(shū)省，中書(shū)省，門(mén)下省，這便是三省六部制的雛形。隋朝統(tǒng)一，皇帝設(shè)置三省六部制，自此沿用800年的三公九卿制度宣告結(jié)束。
三省六部制
三省六部制度是古代組織最嚴(yán)密的中央管制制度。它創(chuàng)于隋朝，勝于唐朝，一直被沿用至清朝滅亡，封建帝制的結(jié)束。三省中書(shū)（決策），門(mén)下（審議），尚書(shū)（執(zhí)行）；尚書(shū)省下設(shè)六部（吏、戶、禮、兵、刑、工各部設(shè)四司），所以從部門(mén)的設(shè)置我們不難看出尚書(shū)省的權(quán)力最大，尚書(shū)省之首尚書(shū)令就是實(shí)實(shí)在在的宰相，他的權(quán)力雖大，但有中書(shū)令，侍中的牽制，與丞相相比也就是三分之一。但是三省之首雖為宰相但權(quán)力已經(jīng)大大不如以前了，五代時(shí)期連年征戰(zhàn)，三省成為了虛設(shè)，也不掌握權(quán)力，政事皇帝指派專(zhuān)人或特派使臣前往辦理。
宋代三省雖在，但皇帝另設(shè)樞密院，三司，宰相的軍權(quán)，財(cái)權(quán)被剝奪了，三省更是名存實(shí)亡了。中書(shū)令，尚書(shū)令都成了榮譽(yù)銜，沒(méi)有實(shí)權(quán)。同中書(shū)門(mén)店平章事成了真正的宰相。在《古今源流至論》后集卷二《三省》有這樣的記載：“國(guó)初三省長(zhǎng)官第為空名，惟侍中有真拜者?！?/span>
二府三司制
三省六部制度唯三省發(fā)展曲折，時(shí)斷時(shí)續(xù)，變化不定，但自隋唐之后六部幾部不曾廢棄，可見(jiàn)自朝廷初建，皇權(quán)與相權(quán)相爭(zhēng)之必然，為了維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治者不斷削弱相權(quán)，后將相權(quán)分解大大削弱相權(quán)，更加增強(qiáng)皇帝的權(quán)力，這也是在封建社會(huì)后期沒(méi)有出現(xiàn)，外戚，權(quán)臣，宦官，農(nóng)民起義的原因之一吧。
三公九卿由來(lái)已久都是為了統(tǒng)治者管理天下，使得他們能坐擁寶座，但三公在朝中權(quán)力極大，官位更是極高，俗話說(shuō)：“天下安，注意相（丞相）；天下亂，注意將（太尉）”。可見(jiàn)三公影響力是多么的大，他們權(quán)力大了，自然會(huì)壓制皇權(quán)，使得皇帝不能安心，于是皇帝不斷更改官名，試圖來(lái)削弱三公的權(quán)力，如：秦始皇設(shè)立左右丞相，漢武帝設(shè)立內(nèi)外朝，重用秘書(shū)處尚書(shū)令，導(dǎo)致尚書(shū)令權(quán)力過(guò)大，后期更出現(xiàn)尚書(shū)臺(tái)掌權(quán)。此后也出現(xiàn)了很多叫法如：大司馬，大司徒，大司農(nóng)，在漢武帝時(shí)期更有太師，太傅，太保為正一品位列丞相之上，實(shí)為虛職沒(méi)有實(shí)權(quán)，不參與朝政。
官職史料記載圖
直到魏晉南北朝時(shí)期中央又將官制進(jìn)行改革，隋創(chuàng)立三省六部制度，更是大大削減相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，加強(qiáng)中央集權(quán)。唐朝將三省六部制發(fā)揚(yáng)光大，達(dá)到鼎盛時(shí)期，但是唐朝的制度是我們目前的社會(huì)的機(jī)制很相似的，他把決策，審議，執(zhí)行三全分離，讓更多的人參與到政事的決策減少一人獨(dú)斷失誤的情況，同時(shí)唐也名相最多的一個(gè)朝代，如：房玄齡，杜如晦，魏征，狄仁杰，張九齡，姚崇，宋景，馬周，張柬之，張說(shuō)，劉晏（理財(cái)名相），楊炎，李泌（扶危濟(jì)困四朝元老），陸贄，裴度（元和中興的功臣）等等。
職位等級(jí)圖
唐朝制度明治，更多人參與進(jìn)來(lái)，更加民主，初期雖有以長(zhǎng)孫無(wú)忌為首的士家大族壟斷，但在唐太宗時(shí)期皇帝已經(jīng)逐漸提拔寒門(mén)世子，如魏征，馬周等。
在歷史的大發(fā)展時(shí)期幾乎都有寒門(mén)的參與，如唐朝大量啟用寒門(mén)，致使唐出現(xiàn)多次盛世（貞觀之治，開(kāi)元盛世，后期的元和中興），寒門(mén)出人才，因?yàn)樗麄兩碓谄渲辛私?，明白其中酸楚，才真正的為底層的人民著想，為他們謀福利，解決了最艱難的社會(huì)才能祥和，才能迎來(lái)大的盛世，社會(huì)生產(chǎn)力才能空前發(fā)展，達(dá)到頂峰。
參考文獻(xiàn)：《史記》、《周禮》、《禮記》、《尚書(shū)大傳》、《韓詩(shī)外傳》、《通考·職官考》、《三省》等。
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